6
Бишкек 2022
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Экономический факультет
Кафедра менеджмента
Поисково-исследовательская работа
На тему: «Трудовая миграция в Кыргызстане»
Выполнила: Тавакал Жибек ЭУБПМ-21
Проверила: к.э.н., профессор. Кочербаева А.А.
Оглавление
Введение
1. Общая характеристика трудовой миграции
1.1 Понятие и сущность трудовой миграции
1.2 Тенденции трудовой миграции
2. Анализ и проблемы трудовой миграции в Кыргызской Республике
2.1 Анализ общего состояния трудовой миграции в Кыргызстане
2.2 Проблема трудовой миграции и ее влияние на экономику
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Сложившуюся социально - экономическую картину республики уже невозможно представить без такого явления, как миграция населения. На сегодня миграционные процессы в Кыргызской Республике продолжают характеризоваться своей динамичностью и масштабностью, при этом в данном аспекте остается актуальной миграция с целью осуществления трудовой деятельности. Происходящие в последние годы, в республике миграционные процессы, как перемещения внутри республики, так и внешняя трудовая миграция, выступая в качестве динамически развивающегося явления, продолжают оказывать значительное влияние на социально-экономическую ситуацию в республике. На смену общественной государственной собственности приходит принципиально иная собственность - частная собственность, на базе которой и при разделении труда начала формироваться совершенно другая экономика - рыночная. Ей присуща другая система производственных отношений и другая подсистема социально - трудовых отношений. Поэтому в корне меняется содержание всех экономических категорий, в том числе трудовыми ресурсами. Происходит формирование и развитие рынка труда. Появляется и растет безработица. Рынок труда как в зеркале отражает практически все социально - экономические явления, происходящие в обществе, где переплетаются интересы работника и работодателя. От того, насколько успешно функционирует экономика, в какой фазе экономического цикла она находиться, каково поведение основных субъектов рынка - работника и работодателя - зависит спрос на рабочую силу и ее предложение, а соответственно, и уровень безработицы. Большое влияние на поведение субъектов рынка труда оказывают сложившиеся традиции в трудовой сфере и национальные особенности поведения населения. Курс проводимых реформ, произошедших в республике кардинально преобразил социально - трудовую сферу. Происшедшие в последние годы изменения отношений собственности усугубили проблему экономической заинтересованности работников в улучшении конечных результатов хозяйственной деятельности предприятия. Макроэкономическая ситуация (структурная перестройка хозяйства, сопутствующий общий спад производства, инфляция, безработица) резко изменили общественные условия труда миллионов людей, место труда в структуре жизненных ценностей, мотивационного труда у различных социальных групп, приоритеты трудовой активности. Вместе с тем в Кыргызской Республике обостряется ситуация в сфере занятости, увеличивается резерв невостребованной на трудовых рынках не только низко, средне, но и высококвалифицированной рабочей силы, усиливается «соревнование» темпов роста безработицы и инфляции. Отсюда и несомненная значимость целенаправленного проведения рациональной политики по отношения к рынку труда.
В Кыргызстане, как и в других странах Центральной Азии в конце XX начале XXI века произошли изменения в масштабах, структуре, причинах миграции населения. Главными тенденциями современных миграционных процессов в Кыргызстане является отток русскоязычного населения и трудовая миграция коренного населения. В основном оба этих потока направлены в Россию. Отток русскоязычного населения и трудовая миграция коренного населения оказывают многоплановое неоднозначное влияние на социально-экономическое развитие и Кыргызстана и стран, принимающих миграционные потоки из Кыргызстана, прежде всего России.
Масштабный выезд русскоязычного населения приводит к глубоким отрицательным социально-политическим последствиям для Кыргызстана: ухудшение производственного потенциала, уменьшение слоя экономически активного населения, «утечка умов», усложнение этнополитической ситуации и др. Трудовая миграция граждан Кыргызстана, особенно коренной национальности в целом выгодна Кыргызстану. Кыргызстан решает проблему избытка рабочей силы, получает валютные доходы, происходит повышение квалификации мигрантов, которые могут использовать её по возвращении на родину.
Приток населения из Кыргызстана особенно русскоязычного благоприятен для России, он содействует смягчению действия демографического кризиса. Приток трудовых мигрантов из Кыргызстана также не противоречит интересам России, так как в экономику страны вливается дешёвая и послушная рабочая сила. Мигранты из Кыргызстана более предпочтительны России, исходя из геополитических соображений, гак как Кыргызстан не имеет общей границы с Россией. Трудовые мигранты из Кыргызстана законопослушны, они относительно легко интегрируются в российскую этнокультурную среду. В результате трудовой миграции населения Кыргызстана происходит укрепление торгово-экономических, культурных и других связей республики с Россией и другими странами СНГ. Правительство Кыргызстана должно принимать энергичные меры по регулированию миграционных процессов. Насущным требованием времени является изучение экономических, социальных и других последствий перемещения - вселения за рубеж с целью выработки действенной государственной миграционной политики Кыргызстана.
Актуальность темы обусловлена низким уровнем развития экономики, что опосредует высокие темпы трудовой миграции населения.
Цель работы состоит в выявлении особенностей и тенденций современной трудовой миграции населения Кыргызстана.
1. Общая характеристика трудовой миграции
1.1 Понятие и сущность трудовой миграции
Проблема миграции очень актуальна сейчас, потому что у многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.
Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально - культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутри страновые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это - беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств». Международная миграция рабочей силы - представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера. Таким образом, международная миграция рабочей силы является частью широкого явления - международной миграции населения, когда данный процесс не связан прямо с трудоустройством. Международная миграция включает две основные составляющие: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией - понимается выезд из страны на постоянное место жительства, под иммиграцией - въезд, в страну на постоянное место жительства. Международная миграция включает также процесс репатриации - возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан.
Международная трудовая миграция - это перемещение из одной страны в другую рабочей силы. Она непосредственно связана, прежде всего, с проблемой вывоза капитала, в значительной мере определяется внутренними закономерностями его движения, хотя речь идет о передвижении товара «особого рода». На чем она основана? Объективно возможность международной миграции рабочей силы формируется в силу появления национальных различий в размерах заработной платы - так традиционно принято рассматривать экономическую сущность переселенческих движений. Но это, однако, лишь один, пусть даже сущностный, аспект данной проблемы. Другой, реальный, заключается в существовании органической безработицы в отдельных странах, особенно развивающихся. Поэтому не всегда правомерно объяснение переселенческих движений наемного труда лишь факторами, связанными со стремлением продать свою способность к труду подороже. Часто речь идет о крупных массивах переселенцев, готовых работать за низкую заработную плату.
Совершенно иначе обстоит дело с миграцией рабочей силы в рамках собственно индустриальных стран, в которых есть возможность выбора и конкретной профессии, и конкретной работы. Думается, в традиционных подходах к проблеме ощущается перекос в сторону «классовости» и объективности» - вместо анализа конкретной ситуации, складывающейся в процессе общения людей в сфере международно-трудовой деятельности.
Можно понять причины миграции трудового населения из развивающихся стран, в развитые или миграции из менее экономически развитых европейских стран в более индустриально развитые - в Турцию, Испанию, Португалию, Англию, Францию, Бенилюкс, Скандинавию и т.д.
Массовая миграция стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX века. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала. Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международную трудовую миграцию.
Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирования международных корпораций.
Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием.
Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, учитывает наличие в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава. Широкая трактовка международного разделения труда как обособление отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию, основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда - международной трудовой миграции.
Исследования на уровне микроэкономики выявляют факторы, предопределяющие принятие индивидуальных решений о миграции, разработанные вероятностные, поведенческие модели или побуждающие работодателей к найму иностранной рабочей силы. Существенными стимулами к эмиграции называют разницу между доходами, имеющимися и ожидаемыми в стране иммиграции, возможность найти надежное рабочее место, а в дальнейшем добиться разрешения на проживание, причем длительность проживания зависит от степени реализации ожиданий. Работодатели заинтересованы в использовании труда мигрантов не только в связи с расширением производственных возможностей, но и также, что иностранная рабочая сила, увеличивая предложение на рынке труда в определенном квалификационном сегменте страны, облегчает выживание предприятий, которые испытывают конкурентное давление и располагают ограниченным капиталом для инвестиций в рационализацию.
Международная миграция - явление далеко не новое. В условиях неразвитости статистики и пограничной системы потоки международных мигрантов вообще не фиксировались государственными органами. Да и сегодня определить точно объемы международного перемещения этого важнейшего фактора производства представляется довольно сложным делом.
Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.