Курсовая работа: Теневая экономика как угроза экономической безопасности государства

Федеральное агентство по рыболовству

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение высшего образования

"Калининградский государственный технический университет" (ФГБОУ ВО "КГТУ")

Институт отраслевой экономики и управления

Кафедра экономической безопасности

Курсовой проект

"Теневая экономика как угроза экономической безопасности государства"

Выполнил: Шария Агния Сергеевна

Калининград 2018 г.

Содержание

Введение

1. Теневой сектор в экономике

1.1 Понятие, сущность, признаки и формы проявления теневой экономики

1.2 Негативные последствия теневой и криминальной экономической деятельности

1.3 Борьба с коррупцией

2. Тенденции развития теневого сектора экономики, его масштабы и методы оценки

2.1 Тенденции развития теневого сектора

3. Влияние теневой экономики в предпринимательском секторе на экономическую безопасность

Заключение

Список использованных источников

Введение

Вопрос влияния теневой экономики на экономическую безопасность государства сегодня можно считать самым актуальным.

Оценить масштабы теневого сектора на 100% невозможно, так как это экономическая деятельность, которая скрывается от общества и государства, находясь вне государственного контроля и учёта.

Чтобы понять причины появления и существования теневой экономики государства, стоит рассматривать теневую экономику как желание некоторых людей в получении дополнительного дохода. Подобный доход не является "белым" (то есть нигде не отражается и в будущем с данного дохода не взимается налог). Здесь сразу же можно говорить, что часть денежных средств не поступает в государственный бюджет, что приводит к дальнейшим негативным последствиям (например, рост уровня инфляции).

Коррупция, как часть теневой экономики, - это процесс при котором должностное лицо, наделенное определенной властью, использует ее для личного обогащения. теневой экономика криминальный

Очень часто вхождение в бизнес не обходится без коррупции, большое количество инстанций, в каждой из которых может получиться так, что будущим предпринимателям приходится оставить "конверт", без которого могут не дать разрешение, лицензию, а позже могут быть частые неожиданные "проверки". В период, когда страна стремится "поднимать" и поддерживать бизнес, в том числе и малое предпринимательство (что в свою очередь должно повлиять на конкурентоспособность страны в будущем), коррупционеры чинят препятствия и не дают возможности для развития.

Данный факт безусловно затрагивает вопрос об экономической безопасности страны. Недавно В.В. Путин, в своём послании Правительству РФ, предложил минимизировать долю государственного вмешательства в предпринимательский сектор, уменьшить количество "не всегда нужных" проверок, чтобы не давать повода должностным лицам обогащаться за счёт предпринимателей - людей, которые, в перспективе, должны усиливать конкурентоспособность нашей страны. Также президент предложил упростить процессы регистрации и дальнейшего ведения отчётности (далее об этом будет говориться). То есть в будущем существует тенденция создания и ведения бизнеса, где у должностных лиц просто не будет (как минимум, она снизится) возможности наживаться, "плодить" коррупцию и "уводить" часть бюджета страны в "тень", что, в свою очередь, сказывается негативно на экономической безопасности государства.

В данной работе будет рассмотрена теневая экономика, её понятие, сущность, причины существования и её влияние на экономику страны, в том числе и на экономическую безопасность государства в целом. Будет рассмотрено влияние различных барьеров на предпринимательский сектор.

Также будут представлены масштабы теневой экономики России, методы её исследования и оценки.

Поставленная цель определяет решение следующих основных задач:

1. Определить понятие "теневая экономика", её сущность, признаки и формы проявления.

2. Рассмотреть причины существования теневой экономики

3. Рассмотреть негативные последствия теневой экономики

4. Изучить возможности борьбы с теневой экономикой (с коррупцией)

5. Рассмотреть тенденции развития теневого сектора экономики и оценить его масштабы

6. Изучить методы оценки теневой экономики

7. Изучить влияние теневой экономики в предпринимательском секторе на экономическую безопасность

1. Теневой сектор в экономике

1.1 Понятие, сущность, признаки и формы проявления теневой экономики

Понятие и сущность теневой экономики

Теневая экономика, - это экономические взаимоотношения граждан общества, которые развиваются стихийно, обходя существующие государственные законы и общественные правила. Доходы этого предпринимательства скрываются, потому что оно не является налогооблагаемой экономической деятельностью. По сути, любое предпринимательство, результатом которого является сокрытие доходов, или же уклонение от уплаты налогов, может считаться теневой экономической деятельностью.

Теневая экономика, - это один из самых противоречивых аспектов всей экономической истории России. Например, в 2011 году, согласно официальным оценкам Росстата, рассчитанным по методу корректировки ВВП, уровень теневой экономики России составлял порядка 16 % ВВП, при обороте порядка 7 триллионов рублей в год. В теневых секторах экономики было задействовано порядка 13 миллионов человек, а по оценкам независимых экспертов, в неформальном секторе трудоустроены 22 миллиона россиян.

Для типологизации разновидностей теневой деятельности мы берем три критерия: их связи с "белой" (официальной) экономикой, а также субъекты и объекты экономической деятельности. С этой точки зрения можно выделить три сектора теневой экономики (Таблица 1- Критерии типологизации теневой экономики).

Таблица 1 - Критерии типологизации теневой экономики

Таблица 1 - Критерии типологизации теневой экономики (продолжение)

Стоит понимать, что между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани и, например, организованные преступные группы могут "собирать дань" с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для "отмывания" своих доходов. Все субъекты теневой экономики находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.

Формы проявления и причины существования

Теневую экономику можно представить в виде пирамиды из трех уровней (Рисунок 1 - Пирамида теневой экономики).

Рассмотрим основные формы теневой экономики.

В первую очередь остановимся на уклонении от уплаты налогов как наиболее распространенной форме теневых операций. Существует несколько способов ухода от налогов:

Ю сокрытие объектов, подлежащих налогообложению (например: занесение в бухгалтерский учёт имущества, доставшееся по наследству);

Ю занижение объектов налогообложения (например: внесение в бухгалтерские документы сниженную стоимость имущества);

Ю сокрытие средств от уплаты налогов с целью их неуплаты или при наличии недоимки (отражение в бухгалтерском учете несуществующей дебиторской задолженности, отпуск товаров без предоплаты.);

Ю неправомерное использование льгот (например: включение в штат сотрудников, которые ушили на пенсию и больше не работают на предприятии).

Таможенные нарушения также относятся к форме уклонения от уплаты налогов. В целях уменьшения таможенных пошлин используются "серые" и "черные" схемы таможенного оформления. В отличие от "белых" схем, когда декларируется весь товар, и пошлины уплачиваются, "серые" схемы характеризуются искаженными декларациями, а при "черных" схемах товар ввозится нелегально (контрабанда).

Следует отметить, что нежелание людей платить налоги связано с их недовольством по поводу фискальной политики государства. А недостача налогов не дает возможности государству улучшить экономические и социальные условия жизни граждан. В результате такого кругооборота теневая экономика получает дальнейшее развитие и начинает занимать все больше места в финансовых и производственных "взаимоотношениях" граждан, предприятий и различных государственных структур.

Широкое распространение получила теневая деятельность в сфере занятости. Например, бесконтактный наем по устной договоренности об условиях труда и размере оплаты, который наиболее часто встречается как в небольших частных фирмах, действующих в сфере торговли и бытовых услуг, так и в более "серьезном" бизнесе, например, в строительстве (а с учетом масштабных строек в стране, можно представить и даже просчитать величину недополученных налогов). Эта разновидность найма пользуется спросом у таких слоев населения, которые обладают наименьшими ресурсами для отстаивания своих интересов, -низкоквалифицированные рабочие, трудовые мигранты, долговременные безработные и т.д. Нанимая работников, таким образом, нарушая законодательство, работодатель старается сократить издержки, связанные с легализацией отношений трудового найма, - одна из схем по снижению налоговых отчислений. Более того, такая схема не решает проблему работника по получению постоянной занятости и регулярного стабильного заработка, и человек вынужден все время находиться в поисках лучших условий, из-за неуверенности в завтрашнем дне, не может решать для себя проблемы жилья, создания семьи, появления детей, - базовой жизненной необходимости для себя.

Нередко имеет место расхождение фактических и формальных условий найма и оплаты труда. На практике это выглядит следующим образом: работник подписывает формальный трудовой договор на соответствующих законодательству условиях при достаточно низком размере оплаты, реальные же условия найма, в том числе основная часть заработной платы, определяются устным соглашением. Зарплата "в конверте может в несколько раз превосходить зарплату "по ведомости". Теперь это отразится и на будущем размере пенсии работника, и на невозможности, например, получить ипотечный кредит на покупку жилья.

Необходимо также отметить такую форму теневой экономики, как нелегальная миграция рабочей силы из стран СНГ. При этом, между нелегальной трудовой миграцией и теневой экономикой существует двусторонняя связь. С одной стороны, теневая экономика служит причиной нелегальной миграции, так как предъявляет спрос на дешёвый и незащищённый труд мигрантов. С другой, - наличие большого числа нелегальных мигрантов в стране, для которых недоступна официальная занятость, стимулирует развитие и процветание теневого сектора экономики.

Основными причинами существования и роста теневой экономики являются:

1) Государственное вмешательство в экономику.

Считается, что удельный вес теневого сектора напрямую зависит от степени государственного регулирования, от тяжести налогового бремени, эффективности (вернее, неэффективности) налогового администрирования, а также от масштабов коррупции и организованной преступности.

Уход в "тень" провоцируется в том числе громоздким бюрократическим механизмом регистрации бизнеса (так, в конце 90-х гг. для регистрации фирмы в России было необходимо получить согласие 54 инстанций, а в Финляндии - всего 5).

Иной причиной является нежелание или же невозможность уплаты чрезмерно высоких, по мнению экономических агентов, налогов. Так, в России во второй половине 90-х гг. фирмы при соблюдении законов были обязаны уплачивать в виде налогов свыше половины вновь созданной стоимости, что для начинающих предпринимателей было особенно тяжело в условиях "первоначального накопления капитала". Уклонению от налогов способствовала и слабость налогового администрирования. Фирмы могли получать индивидуальные налоговые льготы или погашать свои обязательства перед государством "по договоренности", т.е. платили столько, сколько считали необходимым, или на сколько удалось "договориться". Характеризуя причины существования теневой экономики, следует учитывать национальную специфику, как например уходящую в далекое прошлое традицию недоверия государству в Италии.