Составлено по: [5]
Выделенные цифры уже известны нам как процент населения интересующих нас регионов, чей доход ниже прожиточного минимума. И эти цифры значительно увеличиваются, когда речь идет не о среднедушевом доходе, а о модальном и медианном доходе. Среднедушевой доход считается как общий доход населения и делится на численность. Медианный доход делит строго пополам все население по доходам. Т.е. 50% населения имеет доход выше медианного, а 50% ниже. В 2014 г. медианный доход в России составил 18200 руб. Модальный доход составил в 2014 г. 9200 руб. по России и представляет уровень дохода, который чаще всего встречается в совокупности населения. Исходя из этих цифр, значительно увеличивается численность бедного населения. По сравнению с модальным уровнем доходов, численность населения мгновенно увеличивается до 22,3% населения. Ниже отметки в 60% от медианного уровня доходов доходят уже более четверти населения Бурятии, ниже медианного уровня (в 50%) находятся 18,2% населения. Таким образом, можно констатировать тот факт, что при оценке и анализе бедности населения недостаточно основываться только на абсолютных показателях.
Таким образом, данные статистики рассматривают бедность с точки зрения абсолютного подхода, когда среднедушевые доходы сравниваются с прожиточным минимумом и таким образом устанавливаются границы бедности по доходам. Согласно статистике, мы наблюдаем относительное благополучие в уровне жизни граждан Бурятии по сравнению с Забайкальским краем и даже Иркутской областью. Уровень бедности в 2014 г. в Бурятии составлял 16,9% от всего населения, в то время как в Иркутской области он составил 18%, а в Забайкальском крае 18,2%. По показателям социально-экономического развития наиболее благополучными регионами в Сибирском федеральном округе являются Омская область, Кемеровская область и Красноярский край. Уровень бедности в Красноярском крае сопоставим с уровнем бедности в Бурятии. Это говорит о том, что абсолютный подход не в состоянии представить полностью картину бедности в регионе. Потому что реальность, с которой приходится сталкиваться в повседневной жизни, говорит об обратном.
Известно, что для дифференциации доходов населения показательным является коэффициент Джини. Его значение от 0,4 до 0,5 показывает наличие высокого неравенства доходов населения. Почти во всех регионах СФО значение данного коэффициента достигает в той или иной степени значение 0,4. По всем регионам наблюдается очень слабая тенденция к уменьшению неравенства, но в целом уровень неравенства остается достаточно высоким.
Таблица 5.
Значения коэффициента Джини (индекс концентрации доходов) в 2012-2015 гг. в регионах Сибирского федерального округа.
|
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Республика Алтай |
0,366 |
0,367 |
0,354 |
|
|
Республика Бурятия |
0,415 |
0,411 |
0,408 |
|
|
Республика Тыва |
0,379 |
0,377 |
0,375 |
|
|
Республика Хакасия |
0,382 |
0,364 |
0,361 |
|
|
Алтайский край |
0,379 |
0,380 |
0,375 |
|
|
Забайкальский край |
0,404 |
0,386 |
0,377 |
|
|
Красноярский край |
0,423 |
0,408 |
0,398 |
|
|
Иркутская область |
0,409 |
0,386 |
0,375 |
|
|
Кемеровская область |
0,396 |
0,381 |
0,369 |
|
|
Новосибирская область |
0,410 |
0,385 |
0,369 |
|
|
Омская область |
0,417 |
0,418 |
0,408 |
|
|
Томская область |
0,389 |
0,378 |
0,362 |
Составлено по: [7]
Безусловно, для более четкого представления об истинном масштабе бедности, необходимо учитывать особенности расходования в отдельных домохозяйствах [8, с. 28], поскольку на уровень жизни не могут не влиять такие факторы как большие тарифы на коммунальные услуги, темпы роста инфляции, высокие розничные цены, высокая по России (Бурятия на 10 месте по стране в 2015 г.) общая закредитованность населения. Реальная оценка уровня бедности и уровня дифференциации доходов населения с точки зрения применяемого в России абсолютного подхода, остается проблематичной.
Для преодоления бедности необходима воля государства, поскольку только на государственном уровне возможно принятие таких мер, которые способствовали бы ослаблению бедности. Таких как повышение занятости населения, а это не только создание рабочих мест, но и содействие самозанятости, а значит, нужны налоговые послабления для малого и среднего бизнеса. Одновременно необходимо введение прогрессивного налогообложения для высокодоходных групп населения, что отмечают практически все эксперты-экономисты. На сегодняшний день в целом по России 10% богатых в 16,8 раз богаче, чем 10% бедного населения. Данный разрыв более чем в 1,6 раза превышает максимально допустимые значения, рекомендованные ООН. [9] Здесь же отмечается, что по неофициальным оценкам разрыв может превышать 40-50 раз.
Помимо изменения налогового законодательства не раз говорилось о том, что необходимы меры социальной поддержки неимущих слоев общества, государственная поддержка бесплатной медицины и образования.
Библиография
1. Немировский В.Г. Возможности модернизации регионов Сибирского федерального округа / В.Г. Немировский, В.С. Половинко // Социс. 2015. № 1. С. 27-34.
2. Халтаева С.Р. Сравнительный анализ социально-экономического положения Республики Бурятия среди регионов Сибирского федерального округа / С.Р. Халтаева // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2013. № 3. С. 57-64.
3. Уровень социально-экономического положения регионов 2013. [Электронный ресурс] URL: http://riarating.ru/infografika/20140523610617608.html. Уровень социально-экономического положения регионов 2014. Электронный ресурс URL: http://riarating.ru/infografika/20150616/610658857.html
4. Доржиева В.В. Проблемы социально-экономического развития Республики Бурятия в современных условиях // Baikal research journal: электронный научный журнал. 2010. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://brj-bguep.ru/reader/article.aspx?id=13974 (дата обращения: 29.04.2016)
5. Население. Неравенство и бедность // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/poverty/# (Дата обращения 16.05.2016г.)
6. Население. Уровень жизни // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/ (дата обращения 16.05.2016)
7. Федеральная служба государственной статистики. Центральная база статистических данных [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBinet.cgi?pl=2340003 (Дата обращения 15.11.2016)
8. Бедность и бедные в современной России. / Под ред. М.К. Горшкова, Н.Е. Тихоновой. М.: Весь мир, 2014. 304 с.
9. Степанов Г. Среднего не дано. В России растет пропасть между богатыми и бедными [Электронный ресурс]. URL: http://www.newizv.ru/economics/2015-02-16/215017-srednego-ne-dano.html (Дата обращения 21.11.2016