В свою очередь, описательная часть акта аудиторской проверки содержит изложение результатов аудиторской проверки в разрезе исследуемых вопросов со ссылкой на прилагаемые к акту документы [19].
Принцип обеспечения возможности обжалования решений и действий (бездействия) субъектов контроля нацелен на надлежащее выполнение контрольных функций уполномоченным субъектом, а равно на закрепление законного права объекта контроля не согласиться с результатами проверочных мероприятий или выразить свое отношение к ходу осуществления контрольно-надзорных мероприятий.
Так, по общему правилу действия должностных лиц субъекта контроля могут быть обжалованы руководителю субъекта контроля в письменном виде с указанием мотивированных причин обжалования [20].
Кроме того, закрепление подобного принципа в полной мере выстраивается в общепризнанные и закрепленные в основном законе страны подходы, согласно которым право на подачу жалобы является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом личности, а для реализации этого права не нужно чьего-либо согласия и, тем более, издания актов управления.
В заключение можно предложить следующее определение контрольно-надзорной деятельности в УИС. Это основанная на законодательных актах и ведомственных инструкциях разноплановая и масштабная деятельность уполномоченных субъектов государственного управления, реализуемая в соответствии с общими и специальными принципами, которая направлена на решение задач обеспечения безопасности органов и учреждений УИС, соблюдение стандартов, технических норм и правил, обеспечение различных гарантий субъектов правоотношений, повышение эффективности деятельности УИС по достижению социально-значимых результатов и решение иных общегосударственных и ведомственных задач.
Список литературы
1. Теория управления в сфере исполнения наказаний: учебное пособие. / А.М. Плюснин, Е.Ф. Яськов, Н.Н.; под ред. А.М. Плюснина. Киров: Кировский филиал Академии ФСИН России, 2010. 388 с.
2. Федотова Ю.Г. Судебный контроль за реализацией прав и законных интересов граждан, участвующих в обеспечении обороны и безопасности Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 8. С. 17-22.
3. Величко А.Ю. Контрольно-надзорная деятельность государства: система и ее элементы // Государство и право. 2008. № 1. С. 103.
4. Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 8. С. 47-53.
5. Фесько Д.С. Административный контроль (надзор) как функция органов охраны правопорядка // Административное право и процесс. 2018. № 11. С. 74-79.
6. Курдюмов М.Д. О проблеме соотношения терминов «контроль» и «надзор» на примере властной деятельности по обеспечению конкуренции в банковской сфере // Российская юстиция. 2021. № 2. С. 23-26.
7. Замолоцких Ю.Н. Нормативно-правовые аспекты контроля за реализацией межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 10. С. 49-53.
8. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 (ред. от 07.02.2022) «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»; постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 04.02.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и пр.
9. Патенкова В.Ю. Контроль за деятельностью акционерного общества: правовое регулирование: монография. М.: Юстицинформ, 2023. 180 с.
10. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник (2-е издание, переработанное и дополненное). М. «РГ-Пресс». 2019. 340 С.
11. Белов М.Ю. Организация контрольно-ревизионной работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Экономический анализ: теория и практика, 2009. № 2. С. 2.
12. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
13. Приказ ФСИН России от 11.01.2022 № 7 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах УИС».
14. Приказ ФСИН России от 31.01.2022 № 47 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах УИС».
15. Приказ ФСИН России от 31.01.2022 № 46 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) на объектах УИС».
16. Приказ ФСИН России от 14.01.2014 № 4 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране УИС».
17. Приказ ФСИН России от 30.12.2021 № 1192 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах УИС».
18. Приказ Ростехнадзора № 96, ФСИН России № 123 от 11.03.2014 «Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой исполнения наказаний при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах УИС».
19. Приказ ФСИН России от 09.04.2019 № 254 «Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службе исполнения наказаний ...»
20. Приказ ФСИН России от 29.09.2015 № 864 (ред. от 09.04.2019) «Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний .».