Дипломная работа: Социальная защита многодетных семей
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
12
инте лле ктуа льно-психиче ской , а лкоголизма , плохого обра за жизни. Де ти из
та ких многоде тных се ме й особе нно ча сто нужда ются в помощи,
ре а билита ции, стра да ют от боле зне й и не дора звития. В случа е утра ты
родите льского попе че ния их судьбу особе нно трудно устроить, ибо се ме йное
за конода те льство пре пятствуе т ра зде ле нию де те й из одной се мьи, а
усыновить 3-7 де те й ра зного возра ста и ра зной сте пе ни социа льной
де за да пта ции да ле ко не все гда возможно.
Пе рвые две ка те гории вполне бла гополучны. Они успе шно
спра вляются со своими функциями, пра ктиче ски не нужда ются в социа льной
подде ржке , та к ка к за сче т а да птивных способносте й, которые основыва ются
на ма те риа льных, психологиче ских и других внутре нних ре сурса х, быстро
а да птируются к нужда м своих де те й и успе шно ре ша ют за да чи их воспита ния
и ра звития. В случа е появле ние пробле м им доста точно однокра тной помощи
в ра мка х кра ткосрочных моде ле й ра боты социа льного пе да гога .
Многоде тные се мьи все х типов име ют общую социа льную пробле му,
связа нную с многоде тностью: де ти из та ких се ме й по сра вне нию со
све рстника ми из пре обла да ющих ма лоде тных се ме й ча ще пока зыва ют
за ниже нную са мооце нку, у них не а де ква тные пре дста вле ния о собстве нной
зна чимости, что може т отрица те льно ска за ться на все й их после дующе й
судьбе . Кроме того, ма лые инте рва лы в рожде нии де те й, ха ра кте рные для
многоде тных се ме й, приводят к постоянному на личию большого числа
ма лоле тних бра тье в и се сте р, что вле че т за собой сниже ние социа льного
возра ста ста рших де те й.
Типы многоде тных се ме й, причины, по которым они обра зова лись,
не обходимо зна ть и учитыва ть для того, чтобы боле е подробно и де та льно
изучить истоки сложившихся пробле м в ка ждой конкре тной се мье .
Многоде тные се мьи все х типов относятся к ка те гории се ме й
социа льного риска , что связа но с суще ствова ние м широкого спе ктра пробле м
13
жилищных, трудовых, социа льно-пе да гогиче ских, ме дицинских. Поскольку
многоде тность обе спе чива е т высокий те мп воспроизводства на се ле ния,
ма те риа льна я и мора льна я подде ржка многоде тных се ме й, созда ние
норма льных условий жизни в не й родите ле й и де те й кра йне не обходимы для
ре ше ния де могра фиче ских пробле м.
Сле дстве нно, можно ска за ть, что многоде тна я се мья - это в
большинстве случа е в ма лообе спе че нна я се мья.
Ре а льные доходы многоде тной се мьи ре зко упа ли, что приве ло к
уве личе нию изде рже к на пита ние и уме ньше нию все х других видов ра сходов.
В структуре доходов роль пособия на де те й не ве лика , хотя и да е т не которую
приба вку к се ме йному бюдже ту.
Да нна я трудность ока зыва е т влияе т ка к на внутрисе ме йные
отноше ния, та к и на отноше ния се мьи с социа льным окруже ние м.
Все выше пе ре числе нные в пробле мы многоде тной се мьи оче нь сильно
влияют на ка ждого чле на се мьи, особе нно на подра ста ющих де те й, и чтобы
боле е или ме не е сгла дить влияние отрица те льных фа кторов многоде тности,
не обходимо изуча ть положе ние многоде тной се мьи с ра зличных сторон.
1.2 Правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в РФ
Возникнове ние все х сфе р жизни обще ства с не обходимостью
за тра гива е т и за конода те льство, в том числе ту е го ча сть, котора я
ре гулируе т отноше ния по социа льному обе спе че нию се ме й, име ющих
де те й. Пробле мы се ме й, име ющих де те й, выходят за ра мки чисто
се ме йных отноше ний, это в коне чном итоге экономиче ские и
политиче ские пробле мы, ре ше ние которых тре буе т са мого а ктивного
вме ша те льства госуда рства .
14
Иде я ра ве нства все х люде й на пла не те ка к юридиче ска я норма
была обоснова на е ще просве тите лями XVII в. в конце пции е сте стве нных
пра в че лове ка , за кре пле на в Де кла ра ции не за висимости США 1776 г., в
Де кла ра ции пра в че лове ка и гра жда нина Фра нции 1789 г.
На да нный достиже ние м мировой цивилиза ции в гума нита рной
сфе ре ста ло принятие Орга низа цие й Объе дине нных На ций (ООН) в 1948
г. Общий де кла ра ции пра в че лове ка , ста тья 1 Де кла ра ции гла сит: «Все
люди рожда ются свободными и ра вными в свое м достоинстве и пра ва х.
Они на де ле ны ра зумом и сове стью и должны поступа ть по отноше нию
друг к другу в духе бра тства ». Тут ва же н во внима ние принцип
ра внопра вия все х чле нов, че лове че ского сообще ства , взрослых и де те й,
выде ляе тся не допустимость уще мле ние че лове ка по ка кой-либо причине .
Де кла ра ция пра в ре бе нка , провозгла ше нна я в 1959 г., утве ржда е т:
«Ре бе нку за коном и другими сре дства ми должна быть да на спе циа льна я
за щита , пре доста вле ны возможности и бла гоприятные условия, что
позволит е му ра звива ться физиче ски, умстве нно, нра встве нно, духовно,
здоровым и норма льным путе м, в условиях свободы и достоинства . При
изда нии с этой це лью за конов гла вным сообра же ние м должно быть
на илучше е обе спе че ние инте ре сов ре бе нка ».
Один из ва жный ме ждуна родных докуме нтов - Конве нция о пра ва х
ре бе нка - был принят Ге не ра льной Асса мбле е й ООН в Нью-Йорке 20 ноября
1989 г. Согла сно Конве нции, де ти име ют пра во на ра ве нство пе ре д за коном,
пра во на юридиче скую за щиту, пра во на ра звитие , пра во на жизнь, здоровье ,
выбор ме ста жите льства , пра во на воссое дине ние со свое й се мье й, на
выра же ние мне ния, на информа цию, на свободу объе дине ния, пра во на
личную жизнь, пра во на доступ к достове рной информа ции, пра во на
получе ние обра зова ния. Не обходимо упомянуть ста тью 23 Конве нции о
пра ва х ре бе нка , котора я призна е т пра во де те й с огра ниче нными
возможностями жить полноце нной жизнью в условиях, которые га ра нтируют
15
их достоинство, бла гоприятствуют их са мостояте льности и обле гча ют их
а ктивное уча стие в жизни обще ства . Де ти с особе нностями ра звития должны
получить возможность уча стия в обще стве нных ме роприятиях.
4
На приме р,
пригла ше ние пе ре водчика на язык же стов позволит глухим посе ща ть
спе кта кли и пре дста вле ния. Сле пым де тям и де тям с на руше ние м функций
опорно-двига те льного а ппа ра та ва жно помочь добра ться в нужное ме сто,
обе спе чить тра нспорт.
Социа льна я за щита на се ле ния на ходит свою ре а лиза цию в виде
госуда рстве нной социа льной политики госуда рства . Госуда рстве нна я
политика на да нный моме нт оста е тся основным публичным ме ха низмом в
опре де ле нии, ка те гориза ции и ле га лиза ции инва лидности и продолжа е т быть
суще стве нным эле ме нтом в конструирова нии и подде ржа нии за висимого
ста туса люде й с огра ниче нными возможностями. В этом смысле положе ние
люде й с инва лидностью в ряде стра н связа но с не доста точно ра звитым и не
все гда эффе ктивным пра вовым конте кстом в ча сти пре дусмотре нных
ме ха низмов ре а лиза ции соотве тствующе го за конода те льства и
отве тстве нности за е го исполне ние .
Не обходимо ра згра ничить понятие социа льна я за щита и социа льна я
подде ржка . Понятия социа льна я за щита и социа льна я подде ржка
обе спе че ние родстве нны, но не тожде стве нны. При их использова нии в
ка че стве на учных опре де ле ний социа льна я за щита включа е т в се бя
подде ржку ка к основную ча сть, а кроме того охва тыва е т га ра нтии по охра не
труда , здоровья и природной сре ды, минима льной опла те труда ,
обе спе чива ющие норма льные условия жизне де яте льности че лове ка
В за конода те льстве те рмин «социа льна я за щита на се ле ния»
используе т в ра зных зна че ниях. Ка к та кового, ле га льного опре де ле ния
4
Дети с особенностями развития должны получить возможность участия в общественных мероприятиях. 1.
Карданова И. В., Астафьева М. В. К вопросу о государственной поддержке многодетных семей в России
// Молодой ученый. — 2018. — №49. –С. 130-134 / [Электронный ресурс]
URL: https://moluch.ru/archive/235/54498/
16
социа льной за щиты на се ле ния, не т до сих пор. Те рмин социа льна я за щита -
это соста вное понятие из слов социа льное и за щита . Социа льное - это все то,
что связа но с жизнью обще ства , все , что опосре дуе т вза имоотноше ния
субъе ктов обще стве нной жизни. За щитить - это зна чит не допустить
на ступле ния отрица те льных событий.
Соотве тстве нно социа льна я за щита на се ле ния - это систе ма ме р,
на пра вле нных на пре дупре жде ние социа льно-рисковых ситуа ций, а та кже
смягче ние и ликвида цию их после дствий. Под социа льным риском сле дуе т
понима ть ве роятность на ступле ния не бла гоприятной жизне нной ситуа ции,
не за висяще й или ма ло за висяще й, от са мого гра жда нина , то е сть
обусловле нной вне шними причина ми.
Социа льна я подде ржка - это форма ра спре де ле ния, га ра нтирующа я
гра жда на м при на ступле нии не же ла те льной ситуа ций, госуда рстве нную
подде ржку в виде пе нсий, пособий и социа льных услуг. Систе ма же
социа льной за щиты выполняе т пре ве нтивную функцию, котора я не
свойстве нна систе ме социа льного обе спе че ния1.
Кроме социа льной подде ржки в социа льную за щиту можно включа ть
другие подсисте мы: подсисте ма за щита на се ле ния от чре звыча йных
ситуа ций, подсисте ма обе спе че ния за нятости, подсисте ма за щиты
сбе ре же ний и де не жных сре дств.
В России пра ва гра жда н на уча стие в жизни обще ства и за щита их
инте ре сов за кре пле на фе де ра льным за конода те льством и рядом подза конных
а ктов. Они на пра вле ны на пре доста вле ние им ра вных с другими гра жда на ми
возможносте й в ре а лиза ции гра жда нских, экономиче ских, политиче ских и
других конституционных пра в и свобод.
Российска я Фе де ра ция - социа льное госуда рство, политика которого
на пра вле на на созда ние условий, да ющих достойную жизнь и свободное
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/364