суд, Верховный суд республики с выборными судьями и народными заседателями.
В первой половине 1920-хх гг. многие надеялись, что экономический плюрализм, возникший в результате введения НЭПа, приведет к постепенной демократизации общественной жизни. Однако лидеры большевиков, напротив, считали необходимым ещё более ожесточить политический режим, иначе НЭП привел бы не к социализму, а вернул бы страну снова к капитализму. В стране сохранялись конституционные положения о лишении политических прав отдельных категорий граждан, среди которых были предприниматели, священнослужители и другие, так называемые бывшие, которым запрещалось участвовать в выборах. В 1920-е гг. продолжались преследования Русской православной церкви и оппозиционной интеллигенции.
По вопросам связанным с НЭПом, развернулась борьба между представителями различных политических партий. Эсеры и меньшевики видели в нем возможность создания необходимых предпосылок для социалистического строительства без революционных взрывов и катаклизмов. Но долго обсуждать эти вопросы им не позволили, состоявшаяся в августе 1922 г. XII партийная конференция РКП(б) признала все антибольшевистские партии «антисоветскими». В том же году в Москве состоялся крупный политический судебный процесс, над партией эсеров, после чего её деятельность была запрещена. В июне 1923 г. в ЦК РКП(б) была разработана секретная инструкция «О мерах борьбы с меньшевиками». По мнению ученых, эсеры в 1923 г. и меньшевики в 1924 г. на территории
СССР перестали существовать как организованная сила, а к 1928 г. относится ликвидация последней группы анархистов. Подавление политической оппозиции ещё больше укрепило власть большевиков, и тем самым способствовало стабилизации в стране. Это позволило Советскому государству в первой половине 1920-хх гг. выйти из внешнеполитической изоляции и восстановить своё положение на международной арене.
196
2
Международная политика в первой половине 1920-хх гг. характеризовалась установление так называемой ВерсальскоВашингтонской системы. Её основу составили мирные договор подписанные странами Антанты с государствами проигравшего Первую мировую войну Четвертного союза – Германией, Австрией, Венгрией и Турцией. Эти договоры получившие название Версальский, Сен-Жерменский, и Севрский, стали результатом работы Парижской мирной конференции проходившей в 1919 – 1920 гг. Ещё одним важнейшим результатом её работы стало образование Лиги Наций. Согласно её Уставу, цель её работы заключалась в содействии развитию сотрудничества между народами, установлению между ними гарантий мира и безопасности. В задачу Лиги входило разрешение экономических вопросов, проведение разоружения и установление системы коллективной безопасности. Если положения Версальской мирной конференции касались в основном разоружения сухопутных армий, то на Вашингтонской мирной конференции 1922 г. были рассмотрены вопросы ограничения морского вооружения развитых капиталистических стран. Положения Вашигтонской мирной конференции дополнили Версальские антивоенные соглашения и стали основой для действовавшей в 1920 – 30-хх гг. системы коллективной безопасности. Лига Наций выступала её гарантом.
Советская Россия, находившая в начале 1920-хх гг. в международной изоляции, претендовала на активное участие в европейской политике. Несмотря на то, что её руководители выступали за уничтожение капиталистического строя и установление во всем мире власти рабочих и крестьян экономические интересы заставили европейские страны пойти с ней на сближение. Первый шаг в этом направлении сделала Великобритания, заключившая в 1921 г. торговый договор с Советской Россией. В январе следующего 1922 г. представители Советской России получили разрешение принять участие в работе Каннской международной конференции. В апреле - мае этого
197
же года делегация Советской России прибыла на конференцию в Геную. Вместе с ней на Генуэзской мирной конференции присутствовала и делегация Германии. Руководили работой конференции представители Англии и Франции. Обе страны пытались навязать Советской России и Германии свои условия соглашения, однако согласия с их стороны не получили. В то же время делегации Советской России и Германии провели совместное совещание в Рапалло, результатом которого стало достижение договоренности об отказе от каких-либо экономических и дипломатических претензий и заключение договора о дружбе и взаимопомощи.
СССР проводил и активную внешнюю политику в отношении азиатских стран, прежде всего, пограничных. Здесь советской дипломатии удалось добиться значительных успехов, в ходе которых ей даже удалось потеснить позиции Британской империи на Среднем Востоке. Первый успех был достигнут в Афганистане, где новое Афганское правительство в первой половине 1920-хх гг. установило тесные контакты с правительством Советской России. В Афганистан были даже приглашены советские военные советники, принимавшие участие в процессе перевооружения Афганской армии. В начале 1920-хх гг. Советская Россия оказала значительную помощь Турции, где в это время происходили значительные перемены в её государственном устройстве.
Кроме активизации своей деятельности на Среднем Востоке дипломатия Советской России вела в первой половине 1920-хх гг. и активную политику в странах Дальнего Востока. В 1920 – 1921 гг. РСФСР поддержала национальноосвободительное движение в Монголии, где к власти пришло революционное правительство во главе с Улан-Батором. Тесные партнерские отношения в первой половине 1920-хх гг. установились между Советской Россией и Китаем. 31 мая 1924 г. в Пекине был подписан договор между СССР и Китаем о взаимном признании.
198
В то же время, необходимо отметить, что советская внешняя политика в годы НЭПа испытывала определенные противоречия. С одной стороны национальные интересы требовали мирного сосуществования с зарубежными государствами; с другой – советское руководство, направляя деятельность Коминтерна, продолжало думать (хотя и не так явно, как раньше) о мировой революции, что затрудняло контакты с мировым сообществом, вызывало его недоверие (1927 г. – разрыв дипломатических отношений с Англией; 1929 г. – советскокитайский конфликт).
3
Нэповская модель социально-экономического развития испытывала различные трудности. Прежде всего, усугублялась классовая дифференциация и усиливалась конфронтация между отдельными социальными группами советского общества. Благодаря легализации рыночных отношений наблюдался рост зажиточных и предпринимательских слоев: в городе - «новой буржуазии» (нэпманов), в деревне – кулаков. В свою очередь менее зажиточные группы населения требовали принятия решительных мер против буржуазных слоев города и деревни. В стране наблюдались противоречия между товарно-денежными отношениями и централизованным руководством. И как только негативные тенденции становились явными, правительству приходилось использовать различные методы для их устранения, первоначально они были экономические, во второй половине 1920-хх годов применялись уже чисто административные.
Ускорила свертывание НЭПа и развернувшаяся после смерти В.И. Ленина борьба за власть между различными политическими лидерами и их сторонниками. Внутрипартийная борьба вылилась в форму дискуссий: 1923 – 1924 гг. – борьба с троцкистами; 1925 г. – борьба с «новой оппозицией», сторонниками Каменева и Зиновьева; 1926 – 1927 гг. – борьба с «объединенным троцкистско-зиновьевским блоком».
В руководстве РКП(б) (с 1925 г. – ВКП(б)) в ходе дискуссий оформились три фракции: 1) левые во главе с Л.Д. Троцким
199
выступали за усиление планового хозяйства, за быстрые темпы индустриализации, за наступление на зажиточных крестьян, за ограничение частного капитала; 2) правые (лидер – Н.И. Бухарин), считали, что плановая экономика не должна быть чрезмерно жесткой; выступали за ускоренные темпы индустриализации и вовлечение крестьян в социализм через кооперацию; более терпимо относились к частному капиталу и зажиточным слоям деревни. Кроме того, они стояли на принципах последовательного развития НЭПа на основе методов «гражданского мира» и сохранение внутрипартийной демократии; 3) центр во главе со И.В. Сталиным осуществлял лавирование в зависимости от обстановки в стране между правыми и левыми. Первоначально Сталин поддержал Бухарина и программу правых, затем, во второй половине 1920-хх гг. после поражения Троцкого он принимает программу левых.
Первоначально внутрипартийная борьба велась путем дискуссий, но после укрепления личной власти Сталин стал применять к политическим противникам методы административного и судебного воздействия.
В результате острой внутрипартийной борьбы к концу 1920-хх гг. четко обозначились две основные альтернативы дальнейшего экономического развития советского государства: бухаринская (нэповская) и сталинская (антинэповская). Н.И. Бухарин и его сторонники выступали за гармоничное, сбалансированное развитие индустриального и аграрного секторов на рыночной основе и в перспективе – с помощью государственного регулирования – эволюционного вытеснения капиталистического уклада. И.В. Сталин предлагал совсем отказаться от новой экономической политики, усилить государственное регулирование социально-экономических процессов, и взять курс на осуществление стратегии форсированной индустриализации путем перевода денежных средств из аграрного сектора в промышленный.
Не имевший сильной поддержки в стране Бухарин был достаточно быстро нейтрализован, а в 1929 году его вывели из
200