тельности Секретных комитетов стало несколько незначительных указов по отношению к помещичьим крестьянам.
Более активно и целеустремленно государство действовало по отношению к государственным крестьянам. Реформа, проведенная в 1837-1841 гг. министром государственных имуществ графом П.Д. Киселевым упорядочила как отношения государства с крестьянами, так и наделение их землей, укрепила крестьянское самоуправление, привела к открытию больниц и сельских школ, но сохранила и даже увеличила повинности крестьян, усилила полицейский надзор за ними. Таким образом, реформа П.Д. Киселева носила противоречивый характер.
Финансовая политика правительства оказалась более последовательной. Она выражалась в проведении реформы в 1839 г. В стране вводился твердый кредитный рубль, приравненный к 1 руб. серебром. Денежная реформа, проведенная министром финансов Е.Ф. Канкриным, существенно укрепила финансовую систему страны.
Во внутренней политике последних лет правления Николая I с 1848 по 1855 гг. усилилась реакционность. В России окончательно оформился полицейский режим. По замечанию историка С.М. Соловьева, в стране “воцарилось невежество, произвол, грабительство, всевозможные беспорядки”. При этом на показ выставлялось величие России. Это подтвердило поражение России в Крымской войне (1853-1856), воспринятое обществом как национальный позор.
3
Политический и экономический кризис государственности остро поставил вопрос об освободительных реформах в России. Одной из важных предпосылок будущих преобразований в стране стало раскрепощение духовных сил общества. Это заставляло Александра II (1855-1881) предпринять некоторые конкретные действия.
Правительственный лагерь, часть дворянства, другие слои общества проявили понимание необходимости скорейшей от-
161
мены крепостного права. Вместе с тем, вокруг реализации этой идеи развернулась упорная борьба.
“Верхи” были готовы лишь к “улучшению быта” крестьян. Об этом свидетельствовал рапорт виленского генералгубернатора А.С. Назимова на имя императора. В ответном рескрипте Александра II, разосланном во все губернии Европейской части России, указывалось, что земля должна сохраняться за помещиками. Каждая губерния получала возможность издавать свой закон, для чего создавались дворянские комитеты на местах.
Судьба реформы оказалась в руках реакционеров, поэтому подписанные царем 19 февраля 1861 г. Манифест и Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, представляли собой результат многочисленных уступок крепостникам. Документы касались трех основных вопросов: личное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сделка.
Манифест 19 февраля 1861 г. провозглашал личную свободу крестьян. При этом вся земля в имении объявлялась собственностью помещика. До того, как крестьяне начнут выкупать свои наделы, они считались временнообязанными. За пользование землей крестьяне выполняли повинности – барщину или оброк. Временнообязанное состояние прекращалось с момента начала выкупной операции. Крестьяне должны были сразу выплатить помещику 20-25% выкупной суммы. Остальную часть помещику предоставляло государство. В течение 49 лет они были обязаны возвращать эту сумму государству вместе с процентами (6%).
Крестьянская реформа 1861 г. имела огромное историческое значение. Она открыла перед Россией новые перспективы, создав возможность для широкого развития рыночных отношений. Страна уверенно вступила на путь капиталистического развития. Началась новая эпоха в ее истории. Велико было и нравственное значение этой реформы, покончившей с крепостным рабством. Его отмена проложила дорогу другим важней-
162
шим преобразованиям, которые должны были ввести в стране современные формы самоуправления и суда, подтолкнуть развитие просвещения.
Буржуазные реформы 60-х-70-х гг. XIX века
Название реформы, ее цель |
Содержание |
и результаты |
|||||
|
|
|
реформы |
|
|
|
|
1. Земская (1864 г.) - |
Созданы выборные органы в |
||||||
изменение |
местного |
управ- |
губерниях – земства, зани- |
||||
ления после отмены крепост- |
мавшиеся |
благоустройством |
|||||
ного права в 1861 г. |
|
– |
строительством |
дорог, |
|||
|
|
|
больниц, школ, организацией |
||||
|
|
|
статистики и т.д. |
|
|||
1. Городская (1870 г.) – |
Созданы |
городские |
думы, |
||||
совершенствование системы |
при них – городские банки |
||||||
управления в крупных горо- |
для осуществления меропри- |
||||||
дах Европейской России |
ятий по благоустройству |
||||||
|
|
||||||
2. Военная (1861-1874 |
Ликвидированы военные по- |
||||||
гг.) – преодоление отстава- |
селения и рекрутчина; со- |
||||||
ния российской армии от ев- |
кращен срок срочной служ- |
||||||
ропейских армий |
|
бы; |
введен |
всесословный |
|||
|
|
|
принцип военной службы |
||||
|
|
||||||
3. Судебная (1864 г.) - |
Введен гласный, состязатель- |
||||||
создание |
адекватной |
изме- |
ный, всесословный суд с вы- |
||||
нившимся после отмены кре- |
борными мировыми судьями |
||||||
постного права условиям су- |
и судом присяжных |
|
|||||
дебной системы |
|
|
|
|
|
|
|
4. Школьная (1863 |
|
Подготовка молодежи к об- |
|||||
1864 гг.) – поворот от поли- |
щественной службе; обеспе- |
||||||
тики сдерживания народного |
чение массового идеологиче- |
||||||
образования при Николае I к |
ского воздействия для сохра- |
||||||
его развитию в пореформен- |
нения самодержавия |
|
|||||
ный период |
|
|
|
|
|
|
|
163
|
|
Продолжение таблицы |
|
|
|
|
|
5. В области печати |
|
Смягчение цензуры для изда- |
|
(1865 г.) – создание цензуры, |
ний Петербурга и Москвы с |
||
соответствующей духу |
мо- |
сохранением прежней цензу- |
|
дернизации России |
|
ры для массовой печати в |
|
|
|
провинции |
|
6. Финансовая реформа |
Публикация сведений о дохо- |
||
(1862 г.) - разработка целост- |
дах и расходах бюджета, |
||
ного государственного |
бюд- |
осуществлявшаяся под |
дав- |
жета |
|
лением общественного |
мне- |
|
|
ния, первая попытка перехода |
|
|
|
к налогу с дохода; отмена от- |
|
|
|
купов. |
|
Итак, буржуазные реформы, проведенные в период правления Александра II, затронули все сферы жизни страны. Несмотря на внутреннюю противоречивость и незавершенность, они нанесли большой удар по самодержавно-крепостнической системе, раскрепостили творческий потенциал народа. В течение нескольких десятилетий в России произошли такие перемены, какие в западных странах осуществлялись целый век (вторая половина XVIII – третья четверть XIX вв.).
4
Отмена крепостного права повлияла на промышленную революцию в России. Ученые пока не пришли к единому мнению относительно ее хронологических рамок. Одни связывают ее начало с 30-ми годами, другие – с 50-ми, третьи – с 70-ми годами XIX в. Последняя точка зрения представляется наиболее убедительной, так как учитывает не только технический, но и социальный аспект этого многопланового явления. Именно в пореформенной России быстро возрастала численность рабочего класса, основную массу которого составляли вчерашние
164
крестьяне, разорившиеся ремесленники и кустари, мещанская беднота; формировался слой потомственных рабочих.
К началу XX в. армия наемного труда по сравнению с серединой XIX в. выросла в 3 раза и составила 10 млн. человек. Наиболее квалифицированными были индустриальные рабочие (2,8 млн. человек). В отличие от Запада, российский пролетариат был свободен от цеховых и других сословных интересов, не имел профсоюзов, был лишен гражданских и политических прав, подвергался жестоким формам эксплуатации, так как русская буржуазия пренебрегала западным опытом социального маневрирования. Это в значительной мере объясняет тягу рабочих к основополагающим идеям марксизма – о социальной справедливости, общественной собственности, классовой солидарности и др.
При всех особенностях, российская промышленность прошла тот же путь, что и западноевропейская: мелкотоварное производство, простые формы кооперации, развитие мануфактур, возникновение фабрик с машинным производством и серийным производством товаров. Однако Россия стала капиталистической страной на полтора века позже, чем индустриальная Европа.
Тем не менее, к 80-м гг. XIX в. в большинстве отраслей крупной промышленности был завершен переход к фабрике. Активно велось начатое еще в первой половине века техническое оснащение текстильной отрасли, развитие которой обусловил возросший спрос со стороны крестьянства, все больше отходившего от натурального хозяйства. На смену мелким предприятиям зарождавшегося машиностроения пришли самостоятельные предприятия с центрами в Санкт-Петербурге и Поволжье. Наряду с казенной развивалась и частная промышленность.
Пришли в движение капиталы, для мобилизации которых было уже недостаточно наличия Государственного банка и его отделений. Стали создаваться частные кредитные учреждения и городские общественные банки. Прямым следствием разви-
165