Дипломная работа: Роль иностранных инвестиций в экономике России
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
52
Рисунок 10. Доли расходов по отношению к ВВП
42
Обобщив вышеуказанные сведения, отметим, что Российская Федерация
находится на нижнем уровне инновационного развития и даже формирование
специализированных госучреждений, которые прямо или же косвенно отвечают
за уровень инноваций на данный момент, не изменит ситуацию, а в некоторых
случаях и усугубит ее дополнительными административными препонами
коррупционной направленности. Из 3-х ключевых факторов общего развития
инноваций положительным эффектом для Российской Федерации обладает лишь
показатель человеческого капитала. Финансирование сейчас на низкой ступени
и требует решать в общем ключе не инновационные вопросы, а хозяйственные.
Уровень экономической прозрачности выступает как наиболее болезненный для
российских реалий, поскольку большие барьеры в отношении инноваций не
дают необходимого импульса к развитию последних.
Введение отдельными странами и международными организациями
режима санкций на сегодня, в условиях дальнейшей глобализации, стало одним
из основных реальных рабочих инструментов воздействия на поведение
отдельных субъектов на международной арене.
42
По данным Центрального банка РФ
53
Санкции рассматриваются как меры предосторожности и
ограничительные меры, которые позволяют реагировать на политические
вызовы и события, противоречащие целям и ценностям применяемых стран. Для
примера, ЕС определяет следующие ключевые цели при применении режима
санкций: обеспечение ценностей, фундаментальных интересов и безопасности
ЕС; сохранение мира; укрепление и поддержка демократии, верховенства права,
прав человека и принципов международного права; предотвращения конфликтов
и укрепления международной безопасности.
Санкции вводились поэтапно, начиная от введения визовых санкций и
блокировании активов в отношении определенного перечня лиц до наложения
отраслевых экономических санкций (на отдельные отрасли или компании).
Обычно усиление санкций происходило только вследствие существенного
нарушения Россией норм международного права и/или эскалации ситуации.
Так, после введения в марте 2014 года санкций первого этапа, (визовые
ограничения и замораживание активов), в следующий раз ЕС и США ужесточили
санкции лишь в конце июля 2014 года (в связи с обвинением в уничтожении
малазийского пассажирского самолета рейса МН17). Усиление санкций
осуществлялось путем наложения секторальных экономических санкций и
ограничений по торговле продукцией военного и двойного назначения. В
частности, санкции предусматривали ограничения для российских банков и
российских компаний по доступу к рынкам капитала, а также реализации
отдельных проектов в энергетической сфере, путем запрета инвестиций в
энергетические проекты и экспорта и реэкспорта в Россию
высокотехнологичного оборудования
43
.
Позже ЕС и США только усиливали, уточняли и расширяли перечень
компаний, подпадающих под санкционный режим. В частности, в конце 2014
года и в 2015 году были введены санкции в отношении конкретных
хозяйствующих субъектов энергетического сектора России (Роснефть,
43
Кириллова О. В. Проблемы в системе импортозамещения в России. Вестник Казанского ГАУ № 2 (49) 2018
- Казань: Казанский ГАУ, 2018.
54
Транснефть, Газпромнефть, Газпром, Лукойл, Сургутнефтегаз). Кроме запрета
на торги облигациями этих компаний со сроком обращения свыше 30 дней и
участие в организации выпусков таких бумаг, вводился запрет на поставки
российским нефтегазовым компаниям товаров и технологий, используемых для
освоения месторождений углеводородов на глубоководных участках и
арктическом шельфе, а также в сланцевых пластах. В 2016 году США расширили
санкции, добавив к санкционному списку компании, связанные со
строительством Керченского моста и дочерние предприятия Газпрома.
В 2017 году (в связи с обвинением во вмешательстве России в выборы в
США) Президент США Д. Трамп подписал закон, которым предусматривалось
наложение дополнительных санкций на Россию (а также на Иран и КНДР). В
частности, предполагалось ввести штрафные меры, в том числе и для
европейских компаний, которые будут сотрудничать с российским Газпромом
при строительстве газопровода Северный поток-2. В этом же году ЕС и США
расширили санкции в отношении компаний и лиц, привлеченных к незаконному
завоз газовых турбин немецкой компании Siemens в аннексированного Россией
Крыма.
В 2018 и 2019 году усиление режима санкций не происходило. ЕС и США
только уточняли список лиц, подпадающих под санкции, и продлевали срок
действия ранее наложенных санкций. При этом санкции ЕС, в сравнении с
санкциями введенными США, являются более мягкими, что объясняется
значительной зависимостью экономик стран ЕС от России.
Следует также отметить существование существенного уровня
противодействия введению санкций, их расширение и углубление со стороны
отдельных политических сил или политических лидеров, или лидеров
общественного мнения в этих странах. Так, против расширения санкций или их
продления в свое время выступали отдельные должностные лица и политические
лидеры Греции (2016), Словакии (2014), Венгрии (2015-2019), Чехии (2016,
2018), Кипра (2014), Германии (2018), Франции (2018), Финляндии (2018),
55
Италии (2016, 2019) и тому подобное
44
. США, в свою очередь, в рамках политики
применения санкционных ограничений стараются сбалансировать свои
собственные национальные интересы и найти пути одновременного сохранения
экономических отношений с ЕС и Россией. При этом США пытаются достичь
соглашений с ЕС, которые помогут «выхода» американского природного газа на
рынки ЕС.
Введение санкций влияет на экономическую ситуацию в России, однако
в долгосрочном плане. Рост внутреннего и внешнего долга России,
невозможность доступа к источникам внешних заимствований и падение цен на
нефть привели к обвалу российского рубля в 2014 году. В конце апреля 2014 года
агентство Standard & poor's понизило долгосрочный рейтинг России по
обязательствам в иностранной валюте. Результатом этого стал стремительный
вывод капитала из России в 2014 году. В течение 2014 года был выведен капитал
в общей сумме 151,5 млрд долл., что на 90 млрд долл. превысило вывод капитала
в 2013 году
45
.
Реагируя на ситуацию, в августе 2014 году правительство России приняло
решение продлить мораторий на перечисление пенсионных накоплений граждан
в негосударственные фонды до 1 января 2016 года. 27 апреля 2015 года
Президент РФ В. Путин на заседании Совета законодателей в Санкт-Петербурге
заявил, что российская экономика из-за санкций недополучила 160 млрд долл..
Невозможность внешних заимствований также привела к росту
внутреннего долга России. По результатам 2017 года этот долг увеличился на
18,8% (до 7 трлн 247,1 млрд рублей). Результатом стало существенное ускорение
инфляции, обесценивание рубля и увеличение кредитных ставок банковской
системы
46
. В феврале 2018 года в России был ликвидирован резервный фонд. Его
остатки объединили с Фондом национального благосостояния, который также по
44
Санкции в обмен на сирийцев: стало известно, как в ЕС утвердили наказание РФ за Азов. [Электронный
ресурс]. Режим доступа: https://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2019/04/17/7095302/ (дата обращения:
16.01.2020).
45
Tyll L., Pernica K. & Arltová M., 2018. The impact of economic sanctions on Russian economy and the RUB/USD
exchange rate. Journal of International Studies, 11(1), 21-33. doi:10.14254/2071-8330.2018/11-1/2.
46
Tyll L., Pernica K. & Arltová M., 2018. The impact of economic sanctions on Russian economy and the RUB/USD
exchange rate. Journal of International Studies, 11(1), 21-33. doi:10.14254/2071-8330.2018/11-1/2.
56
состоянию на начало 2018 года сократился на 14 % и составил 3 752,94 млрд
рублей (65,15 млрд долл.). Исследования Bloomberg Economics оценивает потери
российской экономики за период действия санкций (2014-2018 годы) в 6 % по
сравнению с показателями, которые могли бы быть без ограничительных мер. В
то же время, полученные данные показывают, что санкции оказали влияние на
Россию, но не вызвали того шока, который мог ожидаться. Хотя введенные
санкции ухудшили макроэкономическую ситуацию в России и привели к общему
снижению доходов субъектов хозяйствования и уровня жизни граждан России,
положение России на международной арене не изменилась.
В части энергетического сектора общесистемные последствия введения
санкций стали более ощутимыми. Российские компании были вынуждены
приостановить реализацию отдельных проектов с иностранными партнерами
(проекты в Карском море и Сибири), в том числе с добычи углеводородов в
акватории Черного моря (проект Роснефти и ExxonMobil)
47
. Кроме того,
вследствие введения ограничений на передачу технологий, российским
компаниям стало значительное сложнее получить доступ к современным
технологиям добычи нефти и газа. Серьезные вызовы стоят перед
энергетическими компаниями России, которые, как следствие, обратились к
правительству России за помощью в финансировании текущей операционной
деятельности или в реализации отдельных проектов
48
.
Вместе с тем, в краткосрочной перспективе, введенные санкции также не
создают значительных затруднений для нефти и газодобычи в России. Реальные
угрозы возникают в долгосрочной перспективе. В период до 2030 года
поддерживать объем добычи нефти в России будет все сложнее, что объясняется
47
Приостановка по требованию. «Роснефть» не смогла продолжить работы на участке черноморского шельфа
из-за санкций. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://www.rbc.ru/newspaper/2017/10/30/59f330c19a79474dc2d6c295/ (дата обращения: 16.01.2020).
48
«Газпром» меняет ценовую политику из-за санкций. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://www.vedomosti.ru/business/articles/2014/08/13/gazprom-menyaet-cenovuyu-politiku-iz-za-sankcij/ (дата
обращения: 16.01.2020); Сечин попросил 1,5 трлн рублей для «Роснефти» из-за санкций. [Электронный ресурс].
Режим доступа: https://www.forbes.ru/news/265197-sechin-poprosil-15-trln-rublei-dlya-rosnefti-iz-za-sanktsii/ (дата
обращения: 16.01.2020).
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/557