Дипломная работа: Роль иностранных инвестиций в экономике России
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
57
объективным ухудшением качественных характеристик месторождений и рост
доли трудно извлекаемых запасов.
Центр исследований в сфере энергетики бизнес-школы СКОЛКОВО в
своей публикации «Перспективы российской нефтедобычи: жизнь под
санкциями» отмечает, что поддержать добычу можно было бы за счет
углубленной разработки действующих традиционных нефтяных месторождений
с применением методов интенсификации добычи (гидроразрыв), третичных
методов увеличения нефтеотдачи и т. п), путем разработки нетрадиционных
запасов нефти на суше или за счет разработки морских месторождений (в том
числе на арктическом шельфе)
49
. Однако у российских компаний сейчас
практически нет своих технологий и оборудования для освоения
нетрадиционных и морских запасов, а доступ к современных иностранных
технологий ограничивают введение санкции.
Обзор применение санкционным режимам указывает также на
существование проблемы их соблюдения.
Одной из основных целей введения санкций против отдельных
физических и юридических лиц формирование инструментов давления на
руководящую верхушку России (российских чиновников, олигархов и их
бизнесов). Наряду с тем, следует отметить, что нечеткость положений
законодательства о введении санкций, а также перепоручение контроля за их
соблюдением отдельным подразделениям определенных органов власти
позволяет достаточно свободно трактовать принятое законодательство и
контролировать соблюдение введенных санкций.
Для примера, Закон США «О противодействии врагам Америки через
санкции» (CAATSA, 2017) предусматривал возможность введения санкций в
отношении экспортных газопроводов России (например, проектов «Северный
поток - 2» и «Турецкий поток»)
50
. Потенциально закон позволяет президенту
49
Перспективы российской нефтедобычи: жизнь под санкциями. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/research04-ru.pdf/ (дата обращения: 16.01.2020).
50
Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act. Aug. 2, 2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://www.congress.gov/bill/115thcongress/house-bill/3364/text/ (дата обращения: 16.01.2020).
58
США ввести ограничения на любые операции на сумму свыше 5 млн долл. на
год на поставку оборудования и услуг как для строительства новых, так и для
поддержки работы существующих газопроводов. Однако решение президента
США о введении санкций возможно при двух условиях:
1) если они угрожают национальным интересам США и
2) если санкции вводятся с предварительными консультациями с
европейскими союзниками». Именно при такой формулировке позиция
Германии фактически делает невозможным применение данного положения
законодательства.
По результатам проведенного анализа можно сказать о неоднозначности
процесса использования санкций, об их эффективности, если рассматривать их
как инструмент влияния. По части макроэкономического воздействия в числе
ключевых результатов введения санкций против России нужно выделить вывод
инвестиционного капитала из РФ, что обладает общим макроэкономическим
воздействием на российскую экономику, а также на ее качественные показатели.
Причина этому заключается в переоценке рисков вложения средств, ведения
бизнеса в нашей стране, а также соблюдение ограничений. При этом, отток
капитала не вызвали одни только санкции. По факту начался он за несколько
месяцев до того, как были введены санкции, за счет негативного прогноза
развития экономики Российской Федерации посредством ее зависимости от
экспорта нефти. В целом же, в краткосрочном периоде желаемых результатов от
применения санкций можно будет достичь в совокупности с остальными
факторами воздействия в зависимости от определенной ситуации на рынках. В
то же время, в долгосрочной перспективе применение санкций может привести
технологическому и экономическому отставанию.
2.3. Влияние пандемии на инвестиционную привлекательность России
59
Санкциями, которые в период с 2014 года по 2018 год ввели западные
страны против России, охвачена пятая часть ВВП Российской Федерации.
Санкции со стороны США коснулись свыше 400 российских компаний и банков.
Многие из них – это дочерние отделения крупных структур. По расчетам
Специалистов АКРА, ограничениями охвачено 54 процента активов банковского
сектора, 95 процентов выручки компаний в сфере нефтегазодобычи и почти все
военно-промышленные предприятия. Помимо США, против этих же
предприятий санкции введены странами ЕС, Канадой, Австралией.
Контрмеры, которые Россия ввела в качестве ответа на санкции – причина
роста цен на потребительских рынках, а также сокращения доходов россиян. За
2018 год, как показали расчеты специалистов АКРА, из-за запрета на ввоз
некоторых продовольственных товаров из стран, которые присоединились к
санкциям, произошло снижение реальных доходов россиян в России на 2-3 п.п.
Уход иностранных предприятий, который был вызван санкциями, сопровождает
прекращение перечисления данными компаниями колоссальных платежей в
российский бюджет. В бюджете из-за этого происходит формирование
недостатка средств, восполнение которого осуществляют россияне, но уже из
собственных доходов.
Американские санкции, которые были введены в прошлом апреле,
впервые имели уже блокирующий характер. Под их давлением образовался
значительный отток иностранных инвестиций из финансов как затронутых, так
и не затронутых санкциями предприятий. Вместе с ростом базовой ставки
Федеральной резервной системы США это привело к снижению курса
российского рубля при довольно высоких нефтяных ценах.
По мнению главного экономиста банка Citi по РФ и странам СНГ И.
Чакарова, санкции против нашей страны привели к ослаблению степени влияния
цен на нефть на российскую экономику примерно втрое. Поэтому, даже новый
уровень дорогой нефти довольно слабо повлияет на рост ВВП России.
При этом в исследовании АКРА сделан вывод о том, что санкции
повлияли на финансовое состояние российских компаний, банков. В
60
среднесрочной перспективе, как полагают исследователи, санкции не могут
считаться фактором сдерживания для роста экономики Российской Федерации.
По мнению ряда экспертов, влияние санкций на темп роста, как на уровне
отдельно взятых компаний, так и всей российской экономики, выразиться может
еще больше в долгосрочной перспективе. Основное отрицательное последствие
западных ограничений для роста экономики в РФ в долгосрочном периоде, по
мнению исследователей АКРА, заключается в закрытии совместных
технологических проектов, сокращении объемов экспорта алюминия,
уменьшении углеводородной добычи. Как бы это ни звучало парадоксально, но
западные санкции сумели даже принести некоторые выгоды экономике нашей
страны. В уменьшении передачи инноваций, по мнению Президента России В.В.
Путина, заключается главная угроза санкций.
Соединенные Штаты Америки, Евросоюз и ряд других стран запретили
собственным компаниям осуществлять поставку в Россию продукции военного,
двойного предназначения, а также запрет всех видов сотрудничества с
предприятиями российского ОПК, экспорта в Россию оборудования для того,
чтобы разрабатывать нефтегазовые месторождения на арктическом шельфе, а
также в сланцевых пластах. В соответствии с подсчетами специалистов ИНП
РАН, уменьшение темпа разработки новых месторождений снизит объемы
нефтедобычи на пятнадцать процентов к 2030 году.
В документации Правительства России проведен анализ и
структуризация основных недостатков, которые в ближайшие годы будут
ограничивать социально-экономическое развитие РФ. По сведениям
правительства, в последние годы активизировались 3 ключевых дисбаланса
экономического развития, появилось также 3 вызова, с которыми скоро будет
сталкиваться РФ. Ниже отражена главная форма экономических проблем,
которые выявило Правительством России (рисунок 11).
61
Вызовы
Снижение глобального
спроса на
традиционные
сырьевые товары
Обострение
геополитической
ситуации
Снижение численности
трудоспособного населения
Структурные проблемы
Структурные дисбалансы
экономического развития
Высокая
доля
присутст
вия
государст
ва в
экономик
е
Необходимос
ть
повышения
эффективнос
ти
государствен
ных
расходов
Отставание
от мировых
темпов
технологичес
кого развития
Снижение
доли
инвестици
й в
структуре
ВВП
Рост
зависимос
ти
экономики
от
«нестабил
ьных»
нефтегазо
вых
доходов
Ухудшение
качественны
х и
количествен
ных
показателей
расходов
бюджетной
системы
Рисунок 11. Негативные условия социально-экономического
развития России на период до 2025 года
51
Российская Федерация – это второй по величине производитель
природного газа, а также третий по величине в мире производитель нефти.
Нефтегазовые доходы Российской Федерации составляют около 50% доходов
федерального бюджета, а также 68% от всего экспорта. Вместе с тем стратегия
экспортно-сырьевой ориентации развития экономики Российской Федерации
реализуется в наиболее инерционном своем варианте: государство осуществляет
добычу энергоресурсов и их экспорт, происходит снижение иностранных
инвестиций, в особенности в арктических морских и сланцевых проектах на фоне
низких цен на нефть на международном рынке.
Российская Федерация – это одна из главных энергетических государств
мира. Экспортно-сырьевая стратегия развития Российской Федерации
проявляется в том, что Российская Федерация – это крупный производитель и
экспортер нефти и природного газа, а экономика ее находится в существенной
зависимости от экспорта энергоносителей.
51
Королева, А. Российская экономика столкнулась с новым сокращением инвестиционной активности
[Электронный ресурс] / А. Королева. - Режим доступа: https://expert.ru/2019/07/31/investitsii/, свободный
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/557