Технические средства радиационного контроля при обращении
сРАО должны обеспечивать проведение следующих видов контроля: дозиметрического, радиоактивных загрязнений зданий, площадки и окружающей среды, технологического контроля, а также контроля радиационных характеристик РАО (гл. 5).
Выбросы и сбросы. В проектной и эксплуатационной документации должны быть установлены пределы безопасной эксплуатации по выбросам и сбросам на уровне предельно-доустимых выбросов (ПДВ) и предельно-допустимых сбросов (ПДС) и эксплуатационные пределы – на уровне допустимых выбросов и сбросов (ДВС). Недопустимо превышение ПДВ и (или) ПДС при нормальной эксплуатации предприятия.
Для контроля за выбросами (сбросами) на основании проектных значений ДВС должны быть установлены контрольные уровни выбросов (сбросов) за сутки и за месяц. Величины контрольных уровней выбросов (сбросов) должны быть ниже определенных проектом объекта ИАЭ величин ДВС и периодически пересматриваться
сучетом накопленного опыта и совершенствования технологий.
Для каждого источника выброса (сброса) радиоактивных веществ должны контролироваться и регистрироваться величины контрольных уровней выбросов (сбросов).
Прогнозные оценки безопасности. С целью определения необ-
ходимости реализации технических решений и организационных мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности эксплуатируемых хранилищ РАО, должны быть проведены анализ текущего уровня их безопасности и прогнозный расчет для оценки безопасности системы хранения РАО.
По результатам анализа и прогнозного расчета должны быть выполнены все разумно осуществимые мероприятия, направленные на реализацию требований НП-058-04.
Примечание. Настоящее положение дает возможность научно обоснованно подойти к вопросу продления сроков эксплуатации хранилищ РАО, введенных в
эксплуатацию до появления современной системы нормативной документации по обращению с РАО. Это допустимо и в свете рекомендаций Объединенной конвенции. Применение разумных корректирующих мер и средств позволяет, в ряде случаев, найти решения, которые реализуют требования НП-058-04 применительно к хранилищам РАО «исторического наследия».
Транспортирование РАО по площадке предприятия должно производиться в специальных контейнерах с учетом габаритов и
141
массы транспортируемых РАО, их физических и химических свойств, активности, вида излучения и мощности дозы на внешней поверхности контейнеров и по установленным проектом объекта ИАЭ маршрутам в соответствии с технологической схемой транспортирования.
Транспортирование РАО по площадке объекта ИАЭ не должно осуществляться через помещения постоянного пребывания работников (персонала). Транспортные средства и транспортные контейнеры должны подвергаться радиационному контролю и при необходимости дезактивации.
Транспортирование РАО за пределы площадки предприятия рассмотрено в гл. 12 настоящей книги.
Отчет по обоснованию безопасности. Система технических решений и организационных мероприятий по обеспечению безопасности при обращении с РАО должна быть представлена в Отчете по обоснованию безопасности объекта ИАЭ (гл.13). Какие-либо расхождения между информацией, содержащейся в ООБ и в проекте объекта ИАЭ, не допускаются. Соответствие отчета реальному состоянию обращения с РАО поддерживается эксплуатирующей организацией в течение всего срока эксплуатации объекта ИАЭ.
Впроекте должно быть отмечено, что облучение лиц, занятых обращением с РАО, не должно превышать дозовых пределов, установленных для персонала. Облучение населения при всех видах обращения с РАО не должно превышать 0,1 мЗв/год.
7.4.Общие требования к обеспечению безопасности при захоронении РАО
Вразвитие общих требований к обеспечению безопасности при захоронении РАО в системе нормативных документов по обращению с РАО разработан документ НП-055-04 [91], в котором приводятся общие требования к конкретным способам захоронений (приповерхностное, глубинное, захоронение ЖРО в глубокие геологические формации). Положения этого документа рассматриваются в гл. 10.
Ниже в сжатом виде приводятся общие требования, относящиеся ко всем видам захоронений, о которых говорится в НП-058-04:
142
Безопасность ПЗРО должна обеспечиваться за счет последова-
тельной реализации концепции глубокоэшелонированной защиты
(ГЭШЗ), основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду, а также системы технических и организационных мер по защите физических барьеров и сохранению их эффективности, а также по защите работников (персонала), населения и окружающей среды.
Система технических и организационных мер применительно к ПЗРО, а также к долговременным хранилищам РАО, в общем слу-
чае должна образовывать следующие основные уровни ГЭШЗ. Уровень 1. Условия размещения ПЗРО и предотвращение нару-
шений нормальной эксплуатации:
–оценка и выбор площадки, пригодной для размещения ПЗРО;
–установление санитарно-защитной зоны, а также зоны наблюдения вокруг ПЗРО;
–разработка проекта на основе консервативного подхода и с использованием свойств внутренней самозащищенности систем (элементов);
–обеспечение требуемого качества систем (элементов) ПЗРО и выполняемых работ;
–эксплуатация ПЗРО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил, других нормативных документов и эксплуатационной документации;
–поддержание в исправном состоянии систем (элементов), важных для безопасности, путем своевременного определения дефектов, принятия профилактических мер, замены выработавшего ресурс оборудования и организации эффективно действующей системы документирования результатов работ и контроля;
–подбор и обеспечение необходимого уровня квалификации работников (персонала) для действий при нормальной эксплуатации
инарушениях нормальной эксплуатации, включая предаварийные ситуации и аварии;
–формирование и поддержание культуры безопасности. Уровень 2. Предотвращение проектных аварий системами нор-
мальной эксплуатации:
– выявление отклонений от нормальной эксплуатации и их устранение;
143
– управление при эксплуатации с отклонениями.
Уровень 3. Предотвращение запроектных аварий системами безопасности:
–предотвращение перерастания исходных событий в проектные аварии, а проектных аварий в запроектные с обеспечением функционирования систем безопасности согласно проекту;
–ослабление последствий аварий, которые не удалось предотвратить путем локализации радиоактивных веществ другими методами.
Уровень 4. Управление запроектными авариями:
–предотвращение развития запроектных аварий и ослабление их последствий;
–возвращение ПЗРО в контролируемое состояние, при котором прекращается цепная реакция деления и обеспечивается удержание ядерных материалов и радиоактивных веществ в установленных границах;
–возращение ПЗРО в контролируемое состояние, при котором прекращается опасная химическая, экзотермическая и др. реакции, сопровождающиеся повышением температуры и образованием избыточных газов и удержание радиоактивных веществ и ядерных материалов в установленных границах.
Уровень 5. Противоаварийное планирование:
–подготовка и осуществление (при необходимости) планов противоаварийных мероприятий на ОЯТЦ и за его пределами.
Отметим, что концепция ГЭШЗ, впервые изложенная в рекомендациях МАГАТЭ применительно к АЭС (НП-001-97), распространена на ОЯТЦ (НП-016-05, п.2.2.), в том числе и на хранилища РАО и ПЗРО. Концепция ГЭШЗ должна реализовываться на всех этапах жизненного цикла ПЗРО. Приоритетной при этом является стратегия предотвращения нарушений нормальной эксплуатации, в первую очередь, для уровней, связанных с выбором места размещения хранилища и/или и предотвращения отклонений в условиях нормальной эксплуатации хранилища РАО и ПЗРО.
Безопасность системы захоронения РАО (долговременная безопасность) должна обеспечиваться на основе реализации принципа многобарьерности, основанного на применении системы барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду, чтобы нарушение целостности
144
одного из барьеров или вероятные внешние события природного или техногенного происхождения не привели к недопустимому снижению уровня безопасности системы захоронения РАО.
Требования к обеспечению безопасности системы захоронения РАО должны быть были установлены и обоснованы еще на этапе проектирования ПЗРО, в том числе:
–количество и назначение барьеров (инженерных и естественных), обеспечивающих долговременную безопасность ПЗРО и реализующих принцип многобарьерности;
–прогнозный расчет оценки безопасности систем захоронения РАО;
–выбор способа захоронения в зависимости от характеристик РАО (радионуклидный состав, удельная активность, период потенциальной опасности, физико-химические свойства) с учетом природных условий размещения ПЗРО;
–соответствие характеристик РАО, подлежащих захоронению, критериям приемлемости РАО для данных условий захоронения (способа захоронения);
–технические и организационные мероприятия по обеспечению безопасности захоронения с учетом характеристик РАО, размещенных в ПЗРО;
–технические и организационные мероприятия, направленные на предотвращение возникновения СЦР с учетом свойств инженерных и естественных барьеров, способных к концентрации радионуклидов при их миграции в системе захоронения РАО;
–средства, объем, периодичность и продолжительность радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО как в период размещения РАО в ПЗРО, так и после закрытия хранилища РАО;
С целью определения необходимости реализации технических решений и организационных мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности эксплуатируемых ПЗРО, должны быть проведены анализ текущего уровня их безопасности и про-
гнозный расчет для оценки безопасности системы захоронения РАО.
По результатам проведенного анализа и прогнозного расчета должны быть выполнены все осуществимые мероприятия, направ-
145