Оглавление
Введение
. Эволюция развития иранской ядерной программы
.1 Развитие иранской ядерной программы до президентства Махмуда Ахмадинежада
.2 Нарастание напряженности в период президентства М. Ахмадинежада
.3 Прорыв в урегулировании иранской ядерной программы и подписание СВПД
. Роль России и США в урегулировании проблемы вокруг иранской ядерной программы
.1 Американо-Иранские взаимоотношения
.2 Российско-иранские взаимоотношения
. Основные проблем и перспективы урегулирования иранской ядерной программы на современном этапе
.1 Современный подход США и России в отношении СВПД
.2 Проблемы и перспективы реализации СВПД
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
На протяжении последних лет иранская ядерная программа являлась наиболее острой и сложной проблемой, с которой столкнулась международная безопасность. Мировое сообщество, как и сама Исламская Республика Иран были нацелены на заключении договора, который бы гарантировал невозможность создания ядерного оружия иранской стороной взамен на снятие экономических санкций, наложенные на страну как в одностороннем порядке Европейским Союзом и США, так и при помощи Совета Безопасности ООН. Однако существовавшие разногласия между основными акторами международных отношений до 2013 года не позволяли переговорам выйти на существенно новый уровень.
После того как в 2006 году Иран возобновил ядерные исследования и стал наращивать свой ядерный потенциал, США и их союзники поэтапно начали вводить экономические санкции в отношении Иранской республики. Так как данные меры не оказали существенного влияния на иранскую политику в отношении их ядерной программы, США и Израиль всерьез задумывались о военном сценарии развития событий, что являлось недопустимым по мнению Российской стороны, которая в ходе переговоров всегда призывала к сдержанности в отношении своего южного соседа. Именно российско-американские противоречия долгое время тормозили положительное развития переговоров по урегулированию проблемы вокруг Иранской ядерной программы.
Однако 24 ноября 2013 года Франции, Германии, Великобритании, США, Китаю, России и Ирану удалось заключить соглашение, названное Совместным планом действий, подразумевающее значительное свертывание ядерной программы в обмен на смягчении санкций. Казалось бы, что компромисс между сторонами найден и можно говорить об успешном окончании переговоров, однако, существенные различия в геополитических интересах на Ближнем Востоке между Москвой и Вашингтоном затянули дипломатический процесс на полтора года. Окончательная договоренность, озаглавленная, как «Совместный всеобъемлющий план действий» (СВПД) Ирана и группы «5+1» (Россия, США, Великобритания, Германия, Франция, Китай), была достигнута лишь 14 июля 2015 года на саммите в Вене.
Таким образом мировому сообществу при непосредственном участии США и России удалось достичь историческое соглашения, которое позволит урегулировать, как было сказано выше, одну из самых острых проблем международной безопасности.
Актуальность исследования заключается в том, что несмотря на то, что соглашение (СВПД) было достигнуто, стороны имеют возможность одностороннего выхода, которое может быть обусловлено внутриполитическими причинами, такими, как победа Дональда Трампа на выборах в США, который ставит под сомнения данное соглашение или смена политического курса в Иране, которая может произойти, если на предстоящих президентских выборах кандидат от консерваторов добьется победы. Поэтому на сегодняшний день существует необходимость в изучении данной проблематики, которая позволит проанализировать дальнейшее развитие международных отношений на Ближнем Востоке в случае, если какая-либо из сторон выйдет из договора. Катализатором возможного выхода потенциально могут стать действия России и США.
Объектом изучения данной работы является непосредственно процесс, направленный на урегулирование проблемы вокруг иранской ядерной программы, а предметом изучения - влияние США и России на данный процесс.
Целью данного исследования является анализ российско-американских подходов по урегулированию проблемы, связанной с ядерными исследованиями Ирана.
Для достижения поставленной цели необходимо:
)Изучить развитие иранской ядерной программы;
)Проанализировать санкции, введенные в отношение Ирана;
)Рассмотреть основные пункты соглашения, подписанного «шестеркой» и Ираном;
)Определить основные геополитические интересы США и России на Ближнем Востоке;
) Сравнить подходы США и России, касающиеся ядерной программы в Иране;
)Проанализировать ирано-российские и ирано-американские взаимоотношения;
) Выявить основные противоречия во внешней политике США и России, связанной с иранскими ядерными исследованиями.
Что касается гипотезы, то ее можно сформулировать следующим образом: несмотря на то, что соглашение с Ираном было достигнуто, и сегодня происходит свертывание ядерной программы, между Россией и США остаются значительные противоречие по данной тематике, обусловленные наличием разных политических интересов на Ближнем Востоке. Данные противоречия негативным образом влияют на реализацию СВПД.
Научная новизна данного исследования характеризуется в комплексном и всестороннем подходе, который учитывает основные геополитические интересы США и Российской Федерации в вопросе решения проблемы, связанной с ядерными разработками в Иране.
В ходе написания данного исследования было изучено и проанализировано большое количество научной литературы, непосредственно связанной с Иранской ядерной программой и российско-американским интересами по данной тематике. Благодаря этому в данном исследовании представлен комплексный подход. Стоит отметить, что данной проблемой занимаются огромное количество специалистов в области международного права, международных отношений, политологии. В частности, при написании данной работы были использованы труды таких исследователей данной проблематики, как А.Арбатов, Е.В. Дунаева, В.И. Сажин. Справедливо будет отметить, что изученность объекта исследования находится на высоком уровне, однако, что касается, предмета: многие аспекты остаются неизученными. В частности, на сегодняшний день не изучена позиция новой американской администрации в отношении СВПД.
Для большей объективности данная работа опирается на такие первоисточники, как официальные документы, международные соглашения, договоры, прописанные в ООН, резолюции СБ ОНН, выступления официальных лиц, статьи из научных журналов, связанные с иранской ядерной программой, а также сайты международных организаций и сайты, которые предоставляют материалы, которые касаются проблемы данной работы.
На основе вышеперечисленного в данном исследовании представлены собственные выводы и умозаключения, касающиеся участия России и США в процессе урегулирования вокруг ядерной программы Исламской Республики Иран.
Исследование, проводимое в рамках данной работы, основывается на теории реализма, которая была основана американским политическим деятелем Гансом Моргентау. По мнению представителей школы политического реализма, система международных отношений имеет анархичный уклад, поэтому для ее акторов, которыми согласно данной теории являются государства, главным вопросом является обеспечение собственной безопасности и суверенитета при помощи наращивания своего военного потенциала.
В рамках международной системы действия государств основывается на их национальных интересах, достижения которых зависит от их внешнеполитических возможностей, которые определяются в терминах силы. Так как национальные интересы одних государств часто не совпадают с интересами других, все государства постоянно находятся в стадии конфликта, который может привести к потенциальной войне. Поэтому согласно международной политической теории реализма, система международных отношений является неисчерпаемым источником конфликтов между государствами и союзами государств.
Исходя из данной теории, все государства ради обеспечения своих эгоистических интересов стремятся нарастить собственную мощь, которая является главным политическим инструментом, позволяющим увеличить свое влияние на международной арене, при этом улучшив свое положении. На понятии мощи основываются такие две концепции реализма, как баланс сил и дилемма безопасности.
Основной смысл дилеммы безопасности заключается в том, что наращивание мощи одного участника международных отношений происходит за счет ослабление мощи другого. Поэтому, когда одни предпринимают некие действия по увеличению собственной безопасности, возможности обеспечения собственной безопасности других уменьшаются. Государства, улучшая свое собственное положение в системе международных отношений, неизменно создают угрозу другим государствам. Что касается определения баланса сил, то его можно охарактеризовать, как равновесии на международной арене, которое достигается за счет столкновения между государствами. Однако в другом контексте данный термин может пониматься, как политика одного государства, основанная на идеи сохранения собственных позиций.
В теории реализма также стоит отметить, что лишь великие державы способны оказывать влияние на ход международных отношений.
Исходя из всего вышенаписанного можно заключить, что действия России, США и Ирана, которые направленные на урегулирования проблемы вокруг иранской ядерной программы, вытекают из основных постулатов реалисткой теории международных отношений. США, основываясь на своих геополитических интересах, пытаются сохранить свое влияние на Ближнем Востоке при помощи политического давления на Иран, целью которого является недопущение усиления его позиций в регионе за счет получения ядерного или предядерного статуса. Российские национальные интересы в первую очередь определяются в терминах безопасности. Российская сторона заинтересована в мирном урегулировании данной проблемы, так как в противном случае произойдет дестабилизация в регионе, которая может коснуться приграничных территорий. Поэтому для России поддержания баланса сил является одной из ключевых задач в данном регионе. Также Российская Федерация при помощи поддержки Исламской Республики Ирана пытается проецировать свое влияние на Ближний Восток, для того чтобы усилить собственные позиции в регионе. Что касается Ирана, то действия данного государства легко укладываются в концепцию политического реализма. По мнению иранской стороны, ядерные исследования являются эффективным инструментом распространения своего влияния в регионе. Иран не скрывает своих региональных амбиций, которые в первую очередь направлены на снижение мощи Израиля, который является главным союзником США на Ближнем Востоке.
Таким образом существенные различия в национальных интересах между ключевыми игроками на Ближнем Востоке являются катализатором потенциальных конфликтов.
Для того чтобы более детально изучить данную проблему, касающуюся российского и американского влияния на ход переговоров по нахождению компромисса вокруг иранской ядерной программы, в данном исследовании были применены следующие методы: историко-описательный, позволяющий систематизировать информацию, связанную с основными этапами развития ядерной программы в Иране; аналитический, при помощи которого появляется возможность разобрать действия сторон в ходе переговоров; сравнительный, дающий возможность сравнить российские и американский подходы по данной проблематике.
Говоря о теоретической значимости данной работы, стоит отметить, что те выводы и умозаключения, которые были сделаны в ходе данного исследования, могут быть использованы в дальнейшем изучении проблемы, которая связана как с развитием международных отношений на Ближнем Востоке, так и с международной безопасностью в целом. Что касается практической значимости, то исходя из того, как российского руководство относится к проблемам, связанным с международной безопасностью, данное исследования может быть использовано при написании Ближневосточной стратегии внешней политики, которое будет направленно на деэскалацию имеющихся в регионе конфликтов.
В данной работе будут рассмотрены основные этапы развития ядерной программы Исламской Республики Иран, ирано-американские отношения, санкции в отношении Ирана, наложенные, как в одностороннем порядке Евросоюзом и США, так и при помощи Совета Безопасности ООН, ирано-российские отношения, геополитические интересы России и США на Ближнем Востоке, российско-американские противоречия, касающиеся способов решения проблемы, вызванной ядерными исследованиями в Иране.
1. Эволюция развития иранской ядерной программы
.1 Развитие иранской ядерной программы до президентства Махмуда Ахмадинежада
Иранская ядерная программа по ходу своего развития прошла несколько этапов, каждый из которых имеет свои собственные характеристики, которые в той или иной степени отражают заинтересованность России и США к данной проблематике. Поэтому, очевидно, что для того, чтобы достичь поставленной в данной работе цели, необходимо рассмотреть ядерную программу Ирана с исторической точки зрения.
Иранские ядерные исследования берут свое начало в период правления шаха Пехлеви, при котором в середине 50-ых года прошлого столетия был основан Атомный центр Тегеранского университета. В 1957 году иранские власти заключили с США Соглашение о мирном использовании ядерной энергии. Согласно данному договору США, в обмен на право мониторинга и контроля за развитием ядерных исследований, обязывались поставить в Иран необходимое оборудования для развития атомной промышленности, а также предоставить специалистов в данной области, которые должны были передать свой опыт и знания иранским ученым. Также американская сторона брала на себя обязательства по обеспечению Ирана ядерным топливом, необходимым для атомной энергетики. Более того, «президент США Д. Эйзенхауэр в рамках популяризации программы мирного атома одобрил передачу университету атомного реактора мощностью 5 МВт, что ознаменовало очередной̆ прорыв в развитии иранской ядерной науки». В этот же период Соединенные Штаты предоставили Ирану «горячие камеры», необходимые для выработки плутония.
В период 60-ых и 70-ых года активное участие в развитие иранской ядерной программы принимали участия многие европейские страны, которые заключили ряд соглашений с Ираном, предусматривающие совместные действия по реализация атомных исследований в Иране, которые предусматривали строительство двух атомных электростанций в Бушере и Ахвазе.
В 1958 году Иран стал участником МАГАТЭ. Через десять лет Иранская сторона подписала Договор о нераспространении ядерного оружия, который был ратифицирован в 1970 году.
В начале 70-ых годов произошла нефтяная революция, которая позволила Ирану увеличить свое финансовое благосостояние. Пользуясь данным положением и возможностями, а также благодаря личным амбициям шаха Пахлеви, 1974 году в стране была создана Организация по атомной энергии Ирана, главной целью которой была успешная реализация проектов по атомной энергетике, которая бы позволила стране значительно диверсифицировать свой энергетический потенциал. В этом же году Иранская сторона заключила соглашение с МАГАТЭ, предусматривающие гарантии мирного использования атома.
По прогнозам МАГАТЭ, к 1994 году благодаря разработанному плану Ирану бы удалось достичь 25 процентной отметки атомной энергии в общем энергобалансе страны. Для этого иранское руководство планировало закупать ядерные установки и ядерное топливо в США и в европейских странах.