стимулирования персонала в условиях перехода к инновационной экономике является одной из наиболее сложных практических проблем менеджмента. Крайне важно при разработке системы стимулирования, чтобы она не жила самостоятельной жизнью, а четко ориентировала на научно-техническое обновление. Если система стимулирования не нацелена на развитие инновационной деятельности, то отдельные формы и методы повышения трудовой активности персонала не обеспечат планомерного движения в направлении использования научно-технических достижений. Это подтверждает опыт управления трудовыми ресурсами на советских предприятиях.
В ходе реформы 1965 года в целях развития инициативы и усиления коллективной и личной заинтересованности в повышении производительности труда и эффективности производства на предприятиях стали создавать фонды экономического стимулирования (ФЭСП). Фонд экономического стимулирования образовывался из прибыли предприятия. Он включал три фонда: фонд материального поощрения (ФМП), фонд социально-культурных мероприятий, фонд развития производства. При этом сложившаяся после 1965 года практика премирования работы предприятия из двух обособленных фондов (ФМП и фонда премирования за освоение новой техники) не стимулировала ускоренного внедрения в производство достижений науки и техники. Это показал экономический анализ системы премирования, проведенный специалистами в 70-х гг. прошлого века. Премии за выпуск новой продукции сильно уступали выплатам из других поощрительных фондов, т.к. составляли всего 4 % средств, выплачиваемых из ФМП, и 0,3 % из фонда заработной платы. Исследователи пришли к выводу, что в условиях хозяйственной реформы, когда возросли размеры премий из фонда материального поощрения, значимость премий за внедрение новой техники значительно упала. Внедрение научно-технических достижений первое время увеличивало себестоимость продукции и, соответственно, уменьшало текущее премирование из ФМП. Премирование из ФМП требовало меньше затрат и усилий для выполнения условий выплаты материального вознаграждения. Получение плановой и дополнительной прибыли некоторое время могло обходиться без использования новаций. Достаточно было навести элементарный порядок – ликвидировать простои в работе, организовать сверхурочные работы, снизить себестоимость продукции путем внедрения рационализаторских предложений, не требующих больших материальных затрат.
Типичной в этом отношении можно считать работу воронежского экскаваторного завода имени Коминтерна. С переходом на новую систему планирования и экономического стимулирования, завод начал изыскивать резервы повышения эффективности производства. Было установлено, что при условии снижения на 30% потерь рабочего времени, завод сэкономит в год 138 тысяч нормо-часов, что равносильно выпуску дополнительно 18 экскаваторов средней мощности. На этом и было сосредоточено все внимание руководства завода. Проблемы технического перевооружения предприятий при этом отодвигались на задний план.
76
Таким образом, в условиях, когда предприятиям, их руководителям, рядовым сотрудникам оказывалось невыгодно заниматься внедрением научнотехнических достижений, три основные формы повышения трудовой активности масс на советском предприятии: 1) социалистическое соревнование, 2) движение изобретателей и рационализаторов, 3) привлечение трудящихся к управлению производством, оказывались малоэффективными.
В настоящее время задача мотивации лиц, занятых инновационной деятельностью, стоит также остро, как и в советский период. Однако в условиях рыночной экономики несвоевременное научно-техническое перевооружение грозит предприятию потерей конкурентоспособности и банкротством. Соответственно создание гибкой системы стимулирования персонала является ключевым направлением кадровой политики любого предприятия. Поддерживая позицию о необходимости регулирования государством вложений в развитие человеческого капитала, тем не менее, нельзя не согласиться с точкой зрения доктора экономических наук Р.С. Гринберга о том, что «организации должны четко осознавать свою ответственность перед государством за развитие своего кадрового потенциала, качество и производительность труда».
Таким образом, в нашей стране и в советский период, и в постсоветский период крайне велика роль государства в формировании и использовании национального кадрового потенциала. Особенно следует подчеркнуть значение государственного регулирования в сфере подготовки кадров. Только благодаря активной кадровой политике государства в 60-80-е годы было возможно совершенствование системы профессионального образования с учетом стремительного накопления знаний и быстрого обновления технологий. В тоже время отсутствие стратегически ориентированной государственной политики в сфере подготовки кадров в 90-е годы вызвало негативные последствия. В частности, проводимая государством в 90-е годы политика «невмешательства» в деятельность учебных заведений привела к структурно-профессиональной диспропорции в подготовке кадров.
77
Предпринятая попытка выявить и проанализировать определенную часть дискуссионных тем исторического прошлого показала, что таких тем остается еще немало. И ответы на спорные вопросы даются самые разные. Главное состоит в том, чтобы исследования, споры, дискуссии по этим проблемам велись с позиции гуманизма, нравственности, ответственности, историзма мышления. В этих рамках ответы на волнующие нас вопросы могут быть весьма различными. Однозначный окончательный ответ не будет дан никогда. Поэтому в данном труде авторы предложили один из вариантов такого поиска.
Адискуссии будут продолжаться и дальше. Потому что познание истории
–это всегда диалог. Диалог, в ходе которого мы уточняем, взаимодополняем друг друга, приближаясь ко всё более глубоким выводам о смысле и роли тех или иных событий. Причем, чем ближе к современности, тем сложнее оценка исторического процесса. Однако это не означает, что надо отказаться от изучения и осмысления событий, периодов, людей, действия которых оказали влияние, по сути, на каждого из нас. Подлинно научное познание истории не может идти по пути замалчивания или подкрашивания событий.
Следует также иметь в виду, что каждое новое поколение задает истории свои вопросы, всматривается в прошлое, как в зеркало, ища ответы на сегодняшние проблемы. Поэтому историки и общество в целом будут и в будущем дискутировать по темам, о которых шла речь в предложенном издании.
78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Александрова, М. В. История Китая с древнейших времен до начала XXI века [Текст] / М. В. Александрова, О. Н. Борох, А. В. Виноградов и др.; Отв. ред. Виноградов А. В. – В 10 томах. – Т. IX. Реформы и модернизация (1976-2009). – М.: МГИМО(У), 2016. – 996 с.
2. Богомазов, Г. Аграрная реформа Петра Столыпина [Текст] / Г. Богома-
зов // Экономическая политика. – 2011. – №5. – |
С. 21-34. |
|
3. Бабков, В. Ф. Развитие техники дорожного строительства [Текст] |
/ |
|
В. Ф. Бабков. – М.: Транспорт, 1988. – С. 270. |
|
|
4. Белоглазова, Л. А. Игра как феномен |
бытия. Монография [Текст] |
/ |
Л. А. Белоглазова. – Воронеж: ФГБОУ ВПО «Воронежский гос. технический ун-т», 2012. – 123 с.
5. Бутенко, А. П. Откуда и куда идем: взгляд философа на историю советского общества [Текст] / А. П. Бутенко. – Л.: 1990. – С. 276.
6. Вагнер, Г. Европейская интеграция – благо для всех // № 09 (362) 25.07.2019. Relga. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rel- ga.ru/Environ/WebObjects/tgu-www.woa/wa/Main?textid=2851&level1=main&le- vel2=articles
7. Всемирная история: учеб. пособие [Текст] / под ред. Н. А. Душковой. – Воронеж, 2010. – 273 с.
8. Габитов, М. Р. Предпосылки и правовая концепция столыпинской аграрной реформы [Текст] / М. Р. Габитов // Аграрное и земельное право. – 2005.
– № 3. – С. 35-45.
9. Душкова, Н. А. Переход России к неоиндустриальной модели развития: исторический опыт и современность [Текст] / Н.А. Душкова // Общество: философия, история, культура. –2016. – № 12. – С. 87-91.
10.Душкова Н.А. Российская государственность: история зарождения и современность [Текст] / Н.А. Душкова // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2011. – Т.7. – № 12-3. – С. 49-52.
11.Ермолов, Н. Г. Экологическая политика в современной России. Монография [Текст] / Н. Г. Ермолов, М. В. Терёшина, Е. В. Морозова. – Краснодар: «Перспективы образования», 2014. – 188 с.
12.Жиленко, В. А. Эконэкологическая безопасность и социосферные загрязнения: политико-инновационные подходы к анализу взаимосвязи [Текст] / В. А. Жиленко, В. А. Смышляев // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2016. – № 2 (12). – С.58-63.
13.Забоенкова, А. С. Правовые аспекты разрушения общины в период столыпинской аграрной реформы [Текст] / А. С. Забоенкова // Вестник БФУ им. И. Канта. – 2013. – № 12. – С. 44–51.
14.Коваль, Л. В. Государственная политика по подготовке и использованию рабочих, инженерно-технических кадров в 60-80-е годы в промышленно-
79
сти (на материалах Воронежской, Курской и Липецкой областей) [Текст]: автореф. дис… канд. ист. наук: 07.00.02 / Л. В.Коваль. – Воронеж, 1999. – 22 c.
15. Лаврентьева, Е. В. Повседневная жизнь дворянства пушкинской поры. Этикет [Текст] / Е. В. Лаврентьева. – М.: Молодая гвардия, 2007. – С. 202.
16. Литвинцева, Г. Ю. «Европеизация» культуры русского дворянства в петровскую эпоху [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.orenburg.ru.
17.Маслихова, Л. И. Дистанционное обучение. Проблемы и перспективы [Текст] / Л. И. Маслихова // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Социально-гуманитарные науки. 2015. – № 3(7). – С. 94-99.
18.Никулин, П. Ф. Основные направления и итоги Столыпинской аграрной реформы (1906–1916 гг.) [Текст] / П. Ф. Никулин // Вестник Томского государственного университета. История. – 2012. – № 1(17). – С.5-10.
19.Палий, Е. Н. Салон как феномен культуры. Традиции и современность [Текст] / Е. Н. Палий. – М.: Нефть и газ, 2008. – 356 с.
20.Пиреев, А. И. Крестьянская община в контексте Столыпинской аграрной реформы [Текст] / А. И. Пиреев // Вестник поволжского института управления. – 2015. – №3. – С. 99-104.
21.Погорельский, А. В. Роль аналитических центров в формировании внешней политики США [Текст] / А. В. Погорельский // Панорама. 2012. – № 2. С. 75-79.
22.Радугин, А. А. Социокультурный институт как идеальный конструкт культуры [Текст] / А. А. Радугин, О. А. Радугина // Вестник Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина. 2012. – Т. 2. – № 1. – С. 165173.
23.Россия в контексте истории мировой цивилизации: учеб. пособие [Электронный ресурс] / под ред. Н. А. Душковой. Воронеж, 2017. – 260 с.
24.Россия столкнулась с дефицитом рабочей силы [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://news.mail.ru/economics/38229179/?frommail=1
25.Смирнова, Л. Н. Борьба с коррупцией и политическая реформа в КНР: международный опыт и китайская модель [Текст] / Л. Н. Смирнова // Международная жизнь. 2014. – № 4. – С. 63-77.
26.Смышляев, В. А. Безопасность РФ и проблема обеспечения объектив-
ного восприятия исторического прошлого: аспекты взаимосвязи [Текст] / В. А. Смышляев // Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук. Межвуз. сб. научных трудов. – Воронеж: ВГЛТА, 2001. – С. 48-50.
27. Смышляев, В. А. Инвайронментальная активность общества и индивидов в глобальном мире: экополитологические аспекты [Текст] / В. А. Смышляев // В сборнике: Человек в глобальном мире. Материалы Международной научной конференции. Под редакцией Н. В. Бутусовой, Й. Ананиева. 2015. – С.
424-427.
80