Введение
Возрастание роли и значения таможенного дела и в целом таможенной деятельности как инструмента внешнеэкономической деятельности тесно связанных с внутренней и внешней политикой Российской Федерации объективно обусловливают повышение активной роли таможенных органов, ее системы в осуществлении задач и функций в сфере таможенного дела.
Совокупность таможенных органов, учреждений и организаций - это сложный и разветвленный механизм, обеспечивающий решение многообразных, подчас разнородных, но, в конечном счете, объединенных функциональной общностью, единых и целостных задач.
Система таможенных органов и ее отдельные составные части играют видную и одновременно свою специфическую роль в процессе таможенной деятельности.
Помимо значения системы таможенных органов, с точки зрения обеспечения деятельности Российской Федерации, как субъекта внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, таможенные органы так же выполняют ряд функций, значимых с точки зрения обеспечения законности и правопорядка внутри Российской Федерации, так как они наделены полномочиями и в сфере правоохранительной деятельности.
Все вышеизложенное свидетельствует о достаточно существенном значении таможенных органов Российской Федерации.
Важной ролью в подготовке специалиста является практика студентов в течение всего периода их обучения в Вузе. Практика является одним из важнейших видов учебной деятельности, позволяющая подготовить будущих специалистов к практической работе, повысить уровень их профессиональной подготовки, сформировать профессиональные навыки и умения принимать решения на конкретном рабочем месте в реальных условиях. Организация практик может иметь различные формы, но в целом - это вид учебных занятий, непосредственно ориентированных на профессионально-практическую подготовку обучающихся.
Практика студентов - такая же неотъемлемая часть учебного процесса, как лекции и семинары. Она является составной частью основной образовательной программы высшего профессионального образования и производится в соответствии с учебными планами и графиком учебного процесса в целях закрепления и углубления знаний, полученных студентами в процессе теоретического обучения, приобретения необходимых умений, навыков и опыта практической работы по изучаемой специальности. В современных условиях значение практик и стажировок возрастает.
Для студентов это один из наиболее эффективных способов вхождения будущего специалиста в профессию, для предприятия - возможность формирования кадрового резерва, а для ВУЗа - повышение качества учебного процесса и, как следствие, рост конкурентоспособности выпускников. Для работодателей это возможность познакомиться поближе со своими потенциальными сотрудниками, использовать уже сейчас имеющиеся у студентов знания и навыки.
Особенности современного этапа развития экономики, вступление России во Всемирную торговую организацию, создание и расширение Таможенного союза обусловливают выдвижение более высоких, качественно новых требований к подготовке специалистов в области таможенного дела. Важнейшим элементом профессиональной подготовки на протяжении всего периода обучения является практика студентов, позволяющая подготовить будущих специалистов к практической деятельности и самостоятельной работе, сформировать первичные профессиональные навыки и умения.
Из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что прохождение практики студентами ВУЗов является актуальным и необходимым условием для успешной реализации учебной программы.
Целью второй таможенной практики является закрепление, расширение и систематизация знаний, полученных при изучении теоретического материала дисциплин профессионального цикла, приобретение профессиональных навыков и умений на должностях сотрудников таможенных органов либо предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.
Задачи второй таможенной практики включают в себя:
1. Закрепление полученных теоретических знаний на базе дисциплин математического и естественно - научного, профессионального циклов;
2. Приобретение практических умений и навыков работы в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности;
. Практическое знакомство с нормативной правовой базой в сфере профессиональной деятельности.
Объектом исследования является деятельность Омской таможни.
Предметом исследования служат нормативно-правовые акты,
действующие в Омской таможне, а также задания, полученные мною во время
прохождения практики.
Глава 1. Теоретические основы третьей таможенной практики студентов
1.1 Содержание и задание третьей таможенной практики
таможня декларирование электронный
Третья таможенная практика проводится по окончании четвертого курса студентами очной формы обучения в таможенных органах либо на предприятиях, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.
Основное содержание второй таможенной практики составляет:
1. Закрепление на практике полученных знаний по существующим технологиям таможенного оформления и контроля, общими принципами перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза, основ таможенного дела;
. Закрепление навыков работы на персональном компьютере, знакомство с возможностями прикладных программ, информационно-поисковых систем для сбора информации по экономическому анализу осуществления таможенного декларирования товаров;
. Участие в выполнении отдельных функциональных обязанностей инспектора структурного подразделения таможни без права принятия решения (под руководством руководителя практики от таможенного органа).
В процессе прохождения второй таможенной практики студен должен:
1. Ознакомиться с инструкциями по технике безопасности и информационной безопасности.
2. Ознакомиться с установленным порядком электронного документооборота и существующими типовыми инструкциями по ведению делопроизводства в таможенных органах либо на предприятиях, занимающимся внешнеэкономической деятельностью.
. Ознакомиться с основными нормативными правовыми актами, используемыми в процессе гражданских, предпринимательских, административных, трудовых, и других правоотношений, принять участие в подготовке проектов документов в соответствии с типовыми инструкциями, действующими в таможенных органах либо в организациях, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.
. Изучить обязанности, права и полномочия, должностных лиц структурных подразделений таможенных органов в которых студент проходит практику.
. Изучить нормативные документы, связанные с осуществлением должностных обязанностей возложенных на структурное подразделение таможенного органа, порядка проведения таможенных операций и таможенного контроля должностными лицами таможенных органов.
. Оформить отчет о прохождении практики и подготовиться к его
защите [4, с. 22].
1.2 Деятельность студента во время прохождения практики
После четвертого курса студенты ОмГТУ проходят третью таможенную практику. Практика длится три недели, по окончании которых каждый готовит отчет о прохождении этой практики.
Я проходил практику в в отделе телекоммуникаций, связи и системотехнического обеспечения средств вычислительной техники Омской таможни с 11.08.2014 г. по 29.08.2014г. За время прохождения практики я узнал много нового.
Практика началась со знакомства с Омской таможней, а так же сотрудниками отдела в котором мне предстояло обучаться ближайшие три недели. В этот же день я прошёл инструктаж по технике безопасности. На этом первый день моей практики подошел к концу. На следующий день я посмотрел свое рабочее место и обговорил с начальником свои обязанности. В следующие десять дней пришло время проявить себя, и показать какими навыками работы на персональном компьютере я обладаю. Мне была поручена работа за компьютером. Я изучил с документами своего структурного подразделения. Также ознакомился с методическими указаниями, находящимися в подразделении. Показав, какие навыки работы на компьютере, я имею, я составил отчет и приступил к выполнению другого задания.
Следующее задание, которое я получил, было очень интересным.
Я работал с нормативно-правовыми актами, распоряжениями и постановления
Правительства РФ и Президента РФ, которые издаются и применяются в таможенном
деле. Проработав некоторые законы, постановления и часть литературы, узнал
много нового для себя в плане своей будущей профессии. На этом, к сожалению,
подошло к концу время моей практики. Последнее что я сделал - это отдал на подпись дневник,
который вёл в течение всей практики. Пройдя практику, я получил много ценных
советов, от людей которые работают в Омской таможне, а так же закрепил знания,
которые я получил во время обучения в ВУЗе.
Глава 2. Понятие и механизм информационного обмена между таможенными
органами и участниками внешнеэкономической деятельности
.1 Понятия «таможенный орган» и «участники внешнеэкономической
деятельности»
Таможенные органы - одни из старейших правоохранительных органов, история возникновения и развития которых неразрывно связана с формированием государственной и таможенной границ. Таможенные органы являются частью правоохранительных органов, осуществляющих защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государства. На них возлагается таможенное дело, под которым понимается таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь. Таможенной границей являются пределы таможенной территории России, параметры свободных экономических зон и свободных складов.
Деятельность таможенных органов преследует как правоохранительные, так и экономические цели. Правоохранительные цели направлены на обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей природной среды. Экономические - на пополнение доходной части государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, стимулирование отечественной экономики, защиту интересов национальных производителей путем установления квот, ограничений, таможенных тарифов.
Организация и деятельность таможенных органов определяется Таможенным кодексом ТС, а также другими законами и международными договорами. Если международным договором РФ установлены иные правила нежели предусмотренные российским таможенным законодательством, применяются правила международного договора[с35, 19 ].
В задачи таможенных органов входит участие в разработке таможенной политики России и реализация этой политики, организация и совершенствование таможенного дела, обеспечение экономической безопасности и единства таможенной территории РФ, защита экономических интересов РФ, обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по таможенным вопросам
Таможенные органы составляют единую централизованную систему, в которую входят
Федеральная таможенная служба;
региональные таможенные управления РФ
таможни
таможенные посты.
В систему таможенных органов входят также таможенные лаборатории научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации, подведомственные ФТС.
Возглавляет систему таможенных органов Государственный таможенный комитет, которым руководит, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ. Заместители руководителя назначаются на должность Правительством РФ. При руководителе образована коллегия в качестве совещательного органа, рассматривающая важнейшие вопросы таможенного дела. В ее состав входят, помимо руководителя и его заместителей, другие руководящие работники таможенных органов. При ФТС действует также Консультативный совет по таможенной политике.
Федеральная таможенная служба осуществляет руководство нижестоящими таможенными органами. Структурно он состоит из управлений и отделов, каждый из которых осуществляет деятельность в каком-либо одном направлении. В его состав входят такие подразделения, как Управление организации таможенного контроля, Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, Правовое управление, Таможенное управление, Управление федеральных таможенных доходов, Управление таможенной статистики и анализа, Отдел валютного контроля, Отдел собственной безопасности. Относительно недавно в ФТС создан Оперативный центр, осуществляющий организацию оперативной деятельности по борьбе с преступлениями в сфере таможенного дела. ФТС осуществляет организационные и контрольные функции, определяет структуру таможенной системы, реорганизует и ликвидирует таможенные управления, таможни, определяет их правовой статус.
Участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо или физическое, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, занимающиеся внешнеэкномиечской деятельностью.
Для официально зарегистрированного участника ВЭД, нет необходимости при проведении очистки товаров каждый раз приносить в таможню копии учредительных документов, балансов, справки из банков, копии паспортов директора и бухгалтера, договор аренды на фактический адрес, свидетельства о постановке на учет в Государственной Налоговой Инспекции и т.д. В данном случае достаточно будет предъявить Учетную карту и контракт[c198, 18].
Следует иметь в виду, что учету подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Для постановки на учет и получения Учетной карты участника ВЭД (далее - Учетная карта) участник ВЭД до начала таможенного оформления должен обратиться в таможню по месту своей государственной регистрации Учетная карта служит средством идентификации участника ВЭД при осуществлении им правоотношений с таможенными органами и представляется участником ВЭД в каждом случае проведения таможенного оформления.
Постановка на учет участников ВЭД производится по их заявлению. Заявления от лиц, не подлежащих постановке на учет, к рассмотрению не принимаются.
При сдаче в отдел таможенной инспекции таможни или (отдел учета участников ВЭД службы таможенной инспекции) Управления всех необходимых документов время постановки на учет не должно превышать 5 календарных дней. В случае несвоевременного представления необходимых для постановки на учет документов срок постановки на учет увеличивается на соответствующее количество дней (до дня представления всех документов).
Документы представляются участником ВЭД в таможенный орган однократно. В случае изменения ранее представленных сведений участник ВЭД заявляет в Отдел Таможенной Инспекции таможни об изменениях не позднее 10 календарных дней.
Отсутствие Учетной карты у участника ВЭД не является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров и транспортных средств.
В случае обращения в таможенные органы лица, не имеющего Учетной карты участника ВЭД таможенное оформление производится в соответствии с требованиями Приказов Государственного Таможенного Комитета России[5] . Подача участником ВЭД (таможенным брокером) должна сопровождаться представлением в таможенный пост документов, необходимых для таможенных целей в соответствии с перечнем: