Также ответственность предусмотрена частями 3 и 4 статьи 14.1. Так, в соответствии с частью 3 за нарушение лицензионных условий судья может наложить административный штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со статьей 14.2, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Таким образом, основными административными
правонарушениями являются нарушения законодательства о лицензировании и
нарушения лицензионных требований и условий.
.3 Гражданско-правовая ответственность
фармацевтических работников и фармацевтических организаций
Среди прочих видов юридической ответственности, наиболее встречающейся является гражданско-правовая ответственность.
Гражданско-правовая ответственность - это один из видов юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица.
Гражданско-правовая ответственность заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный и моральный вред, причиненный вследствие правонарушения.
· совершение правонарушения;
· причинение вреда пациенту;
· причинно-следственная связь между правонарушением и причиненным вредом;
· наличие вины.
Следует отметить, что наличие вины не всегда имеет определяющее значение. Гражданско-правовая ответственность может наступать и в отсутствии вины правонарушителя.
Например, в соответствии со статьей 1095 части 2 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие недостатков товара, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются лишь в случаях приобретения товара в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьей 151 части 1 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Под вредом, причиненного пациенту, следует понимать ущерб, причиненный его нематериальным благам, а именно жизни и здоровью, неприкосновенности частной жизни, чести и доброму имени фармацевтической организацией либо фармацевтическими работниками.
Выделяют два вида вреда: имущественный и моральный.
Имущественный вред - это вред, причиненный в результате определенных действий фармацевтической организации (фармацевтических работников), повлекший материальные последствия.
Моральный вред - физические и нравственные страдания, причиненные гражданину в результате определенных действий, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага.
Порядок компенсации морального вреда регулируется статьями 12, 150-151 части 1 ГК РФ, а также статьями 1099-1101 части 2 ГК РФ. Конкретный размер компенсации морального вреда определяется, как правило, в судебном порядке.
Гражданско-правовая ответственность в виде
возмещения имущественного вреда и компенсации морального вреда не исключает
применения к виновному иных видов юридической ответственности.
.4 Дисциплинарная ответственность
фармацевтических работников
Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, основным содержанием которой выступают меры, применяемые администрацией учреждения, предприятия к работнику в связи с совершением им дисциплинарного проступка.
К дисциплинарной ответственности фармацевтического работника фармацевтическая организация привлекает за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей.
В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
· замечание;
· выговор;
· увольнение по соответствующим показаниям.
В соответствии со статьей 151 Постановления ГД ФС РФ от 27.01.1999 N 3571-II ГД "О проекте федерального закона "О здравоохранении в Российской Федерации":
Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных или профессиональных обязанностей медицинские и фармацевтические работники несут дисциплинарную ответственность, если иная ответственность не установлена законодательством Российской Федерации.
Медицинские и фармацевтические работники, нарушившие профессиональные или служебные обязанности, а также нормы профессиональной медицинской этики, в соответствии с законодательством Российской Федерации несут дисциплинарную ответственность, если эти нарушения не влекут по закону административной или уголовной ответственности.
За нарушение норм и правил техники безопасности
при организации труда медицинских и фармацевтических работников виновные несут
дисциплинарную ответственность, если иная ответственность не предусмотрена
законодательством Российской Федерации.
.5 Материальная ответственность фармацевтических
работников и фармацевтических организаций
Материальная ответственность - особый вид юридической ответственности, в сфере труда представляющая собой обязанность одной стороны трудового договора, виновной в причинении ущерба другой стороне, возместить его в размере и порядке, предусмотренных трудовым законодательством.
Материальная ответственность работников является самостоятельной ответственностью, не зависящей от наложения административной, гражданско-правовой, дисциплинарной или уголовной ответственности.
Правовой основой материальной ответственности фармацевтического работника является его обязанность бережно относиться к имуществу аптечной организации. По нормам трудового законодательства материальную ответственность несут работники, состоящие в трудовых отношениях с организацией на основе трудового договора, независимо от формы собственности, на базе которой создана организация. Она может быть возложена на этих лиц и в случае прекращения трудовых отношений при условии, если ущерб причинен работником во время действия этих отношений.
Материальная ответственность возлагается на работника только при одновременном наличии следующих условий:
· прямой (действительный) ущерб;
· противоправность поведения работника, причинившего ущерб;
· вина работника в причинении ущерба;
· причинно-следственная связь между действием (бездействием) работника и причиненным ущербом;
Под прямым (действительным) ущербом понимается ущерб наличному, реально существующему имуществу путем утраты, присвоения, порчи, понижения ценности и соответствующей необходимости собственника (владельца) произвести затраты на приобретение или восстановление имущества либо произвести излишние выплаты по вине работника другому субъекту (физическому или юридическому лицу). Это может быть недостача, порча материальных ценностей, расходы на ремонт, штрафные санкции за неисполнение обязательств, суммы уплаченных штрафов, оплата вынужденного прогула и другие выплаты.
Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: ограниченную и полную.
При ограниченной ответственности работники возмещают ущерб в пределах среднего месячного заработка. При полной материальной ответственности работники обязаны возместить причиненный ущерб в полном размере.
Согласно статье 243 ТК РФ, полная материальная ответственность возлагается на работника в следующих случаях:
) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
) умышленного причинения ущерба;
) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Также существуют обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника: возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ)
Существует также материальная ответственность работодателя перед работником, которая предусматривается главой 38 ТК РФ.
Материальная ответственность работодателя выражается в обязанности возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться:
· незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;
· отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
· задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба.
Если работодатель нарушает сроки выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, он обязан выплатить их с уплатой процентов. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Таким образом, материальная ответственность на
работников возлагается как за ущерб, причиненный организации, с которой
работник состоит в трудовых отношениях, так и за ущерб, причиненный
работодателем по вине работника третьим лицам в случае возмещения этого ущерба.
В свою очередь, на работодателей возлагается материальная ответственность при
причинении работнику материального ущерба в результате незаконного лишения его
возможности трудиться; за ущерб, причиненный имуществу работника и при причинении
морального вреда.
.6 Уголовная ответственность фармацевтических
работников
Деятельность фармацевтических работников связана с важной социальной функцией - охраной здоровья граждан. Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи (статья 98).
Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью граждан, не освобождает фармацевтических работников от привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, может наступать не только гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, материальная, но и уголовная ответственность.
Уголовная ответственность - вид юридической ответственности, основным содержанием которого выступают меры, применяемые государственными органами к лицу в связи с совершением им преступления.
Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации (далее УК РФ).
Состав преступления фармацевтических работников характеризуется следующими элементами:
· объект - это жизнь, здоровье и права пациента;
· объективная сторона - это противоправное действие фармацевтического работника и его последствия;
· субъект - физическое лицо, имеющее фармацевтическое образование, виновное в совершении преступления;
· субъективная сторона имеет особенность: вина часто имеет смешанный характер.
Незаконное осуществление фармацевтической деятельности является умышленным деянием, но общественно-опасные последствия могут наступить по неосторожности.
Как уже было сказано выше, субъективная сторона преступления характеризуется виной, которая может быть в форме прямого или косвенного умысла.
Прямой умысел - это такой вид вины, при котором лицо, совершившее преступление, осознавало общественную опасность своего деяния, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.
Уголовная ответственность возникает только, если присутствуют все вышеуказанные четыре элемента состава преступления. Если хотя бы один элементов отсутствует, то уголовная ответственность не возникает.
Важно также отметить, что уголовная ответственность наступает только за правонарушения, которые прямо предусмотрены УК РФ.
Мера уголовного наказания за совершения преступления может быть разной - от денежного штрафа до лишения свободы.
В соответствии со статьей 44 УК РФ видами наказаний являются:
· штраф;
· лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;