<1> Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение (утв. Минсельхозпродом России 14 октября 1994 г. N 2-01/3) // Российские вести. 1995. N 58.
В частности, в заявлении о выдаче патента также должны быть указаны:
1) род и вид, позволяющие идентифицировать селекционное достижение как по таксонометрической <1> принадлежности, так и по производственному использованию;
--------------------------------
<1> Под таксонометрической принадлежностью понимается принадлежность к группе организмов, основанных на общности определенных свойств и признаков, позволяющих отличить их от других подобных организмов.
2)предлагаемое наименование селекционного достижения и его селекционный номер. Для селекционного достижения иностранной селекции указывается его оригинальное наименование на языке заявителя, а также русская транслитерация;
3)сведения о предыдущих заявках;
4)сведения о продаже селекционного достижения или о предложении его к продаже и т.п. Данный критерий важен для определения новизны селекционного достижения по правилам, установленным в п. 3 ст. 1413 ГК РФ.
Анкета селекционного достижения составляется по специальной форме, установленной Правилами,
идолжна содержать:
-название рода и вида селекционного достижения (русское и латинское);
-сведения о заявителе;
-предлагаемое наименование селекционного достижения и селекционный номер;
-происхождение селекционного достижения с указанием метода его создания и исходных (родительских) форм;
-особенности поддержания и размножения селекционного достижения;
-необходимость предварительного разрешения для допуска селекционного достижения в окружающую среду в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, здоровья человека и животных и Федеральным законом от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" и наличие такого разрешения;
-признаки селекционного достижения, характеризующие отличительные особенности;
-наименования похожих селекционных достижений и признаки, по которым они отличаются от заявляемого селекционного достижения;
-особые условия для испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность (если они имеются).
Приоритет селекционного достижения устанавливается по дате поступления в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям заявки на выдачу патента (ст. 1434 ГК РФ).
2-й этап. Экспертиза Министерством сельского хозяйства РФ заявки на выдачу патента и проведение испытаний селекционного достижения. Данный этап разделяется на несколько подэтапов:
- предварительная экспертиза, проводимая в течение одного месяца. В ходе данного подэтапа проверяется наличие документов, приложенных к заявке, а также их соответствие установленным
требованиям, устанавливается дата приоритета селекционного достижения.
В период проведения предварительной экспертизы заявитель вправе по собственной инициативе дополнять, уточнять и (или) исправлять документы заявки. При этом Министерство сельского хозяйства РФ может запросить у заявителя отсутствующие или уточняющие документы, которые заявитель обязан представить в установленный срок.
Основной целью этапа предварительной экспертизы является проверка необходимых документов по формальным критериям и их соответствие установленным требованиям;
- извещение заявителя о положительном результате предварительной экспертизы или предложение исправить выявленные недостатки.
В случае отрицательного результата предварительной экспертизы материалов заявки заявитель в случае несогласия с решением федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям вправе в течение трех месяцев в судебном порядке оспорить указанное решение (п. 4 ст. 1435 ГК РФ).
Помимо судебной защиты прав заявителя, не согласного с решением федерального органа исполнительной власти, заявитель вправе в административном порядке обратиться за защитой своих прав. Процедура рассмотрения подобного рода заявлений урегулирована в Правилах рассмотрения и разрешения споров по защите нарушенных интеллектуальных прав на селекционные достижения <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минсельхоза России от 31 октября 2007 г. N 559 "Об утверждении Правил рассмотрения и разрешения споров по защите нарушенных интеллектуальных прав на селекционные достижения" (ред. от 12 февраля 2010 г.) // БНА ФОИВ. 2008. N 5.
Данные Правила устанавливают административную процедуру рассмотрения споров, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на селекционные достижения, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, а также с оспариванием предоставления этим результатам правовой охраны или с ее прекращением в рамках федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям.
После получения уведомления о приеме заявки на выдачу патента на селекционное достижение к рассмотрению заявителю необходимо представить:
1)образцы селекционного достижения для проведения государственных испытаний на охраноспособность в количестве, по адресам и в сроки, указанные в уведомлении;
2)образец (эталон) сорта, включающий гербарий, семена, клубни, луковицы, черенки, соцветия (колосья, метелки, початки и пр.), в отдел интродукции Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства им. Н.И. Вавилова.
При этом образец сорта должен иметь внутреннюю и внешнюю этикетки, содержащие информацию о названии сорта, роде, виде, годе урожая, сведения о заявителе и его подпись. По сортам иностранной селекции этикетка должна быть заполнена на русском языке, а также на языке заявителя.
Следующими этапами рассмотрения заявки на выдачу патента на селекционное достижение являются:
-официальная публикация сведений о принятой заявке;
-предоставление временной правовой охраны селекционному достижению со дня подачи заявки до даты выдачи патента (ст. 1436 ГК РФ).
Селекционному достижению, на которое подана заявка в федеральный орган исполнительной
власти по селекционным достижениям, со дня подачи заявки и до даты выдачи заявителю патента на селекционное достижение предоставляется временная правовая охрана. В период временной правовой охраны селекционного достижения заявителю разрешены продажа и иная передача семян, племенного материала только для научных целей, а в случаях, когда продажа и иная передача связаны с отчуждением права на получение патента на селекционное достижение или с производством семян, племенного материала по заказу заявителя, - в целях создания их запаса.
Временная правовая охрана селекционного достижения считается ненаступившей, если заявка на выдачу патента не была принята к рассмотрению либо если в дальнейшем было принято решение об отказе в выдаче патента и возможность подачи возражения в отношении указанного решения исчерпана, а также в случае нарушения заявителем вышеуказанных требований о распоряжении селекционным достижением в период его временной правовой охраны;
- экспертиза на новизну, проводимая по ходатайству любого заинтересованного лица (ст. 1437 ГК РФ). Осуществляется в течение шести месяцев со дня публикации сведений о заявке на выдачу патента.
О поступлении ходатайства о проведении экспертизы на новизну федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям уведомляет заявителя в письменной форме с изложением существа ходатайства. Заявитель имеет право в течение трех месяцев со дня получения уведомления направить в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям мотивированное возражение против удовлетворения ходатайства. Если впоследствии будет выявлено несоответствие селекционного достижения критерию новизны, принимается решение об отказе в выдаче патента на селекционное достижение;
- испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность, проводимые ФГБУ "Госсорткомиссия" или иными организациями, заключившими с ФГБУ "Госсорткомиссия" договор.
Испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность проводятся на основании представленных заявителем материалов (семян, племенного материала) по специальным методикам. Необходимо отметить, что данные испытания проводятся достаточно долгое время (по большинству культур - в течение около двух лет). При этом испытания проводятся на одном - двух специализированных сортучастках. Необходимо отметить, что федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям вправе использовать результаты испытаний, проведенных компетентными органами других государств, с которыми заключены соответствующие договоры (п. 2 ст. 1438 ГК РФ). Все испытания проводятся по методикам, соответствующим конкретному роду, виду или подвиду растений или животных.
3-й этап. В случае положительного результата проведенных испытаний и экспертиз Министерство сельского хозяйства РФ принимает решение о выдаче патента.
Регистрация селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений и выдача патента представляют собой 4-й этап.
В Государственный реестр охраняемых селекционных достижений вносятся следующие сведения (п. 2 ст. 1439 ГК РФ):
1)род, вид растения, животного;
2)наименование сорта растений, породы животных;
3)дата государственной регистрации селекционного достижения и регистрационный номер;
4)имя или наименование патентообладателя и его место жительства или место нахождения;
5)имя автора селекционного достижения и его место жительства;
6)описание селекционного достижения;
7)факт передачи патента на селекционное достижение другому лицу с указанием его имени или наименования, места жительства или места нахождения;
8)сведения о заключенных лицензионных договорах;
9)дата окончания действия патента на селекционное достижение с указанием причины.
По заявлению правообладателя федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям вносит изменения, относящиеся к сведениям о правообладателе и (или) об авторе селекционного достижения, в том числе к наименованию или имени правообладателя, его месту нахождения или месту жительства, имени автора селекционного достижения, адресу для переписки, а также изменения для исправления очевидных и технических ошибок в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и в патент на селекционное достижение.
Завершающим 5-м этапом является публикация сведений о выдаче патента на селекционное достижение в издании официального бюллетеня <1> федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям (ст. 1443 ГК РФ). В нем публикуются сведения о выданном патенте. В частности, при публикации указываются следующие данные:
--------------------------------
<1> Опубликованные бюллетени доступны на официальном сайте ФГБУ "Госсорткомиссия": http://gossort.com/bull_cont.html.
1)о поступивших заявках на выдачу патента с указанием даты приоритета селекционного достижения, имени или наименования заявителя, наименования селекционного достижения, а также имени автора селекционного достижения (если последний не отказался быть упомянутым в качестве такового);
2)решениях, принимаемых по заявке на выдачу патента;
3)изменениях в наименованиях селекционных достижений;
4)признании патентов на селекционные достижения недействительными;
5)другие сведения, касающиеся охраны селекционных достижений.
После публикации сведений о поступившей заявке на выдачу патента на селекционное достижение и о решении, принимаемом по этой заявке, любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки.
Необходимо отметить, что на патентообладателе лежит обязанность по сохранению сорта растений и (или) породы животных в течение срока действия патента таким образом, чтобы поддерживались и сохранялись признаки, указанные в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений (ст. 1440 ГК РФ).
Всоответствии со ст. 1408 ГК РФ автору селекционного достижения принадлежат следующие интеллектуальные права:
1)исключительное право;
2)право авторства.
При этом в п. 2 ст. 1408 ГК РФ указано, что автору селекционного достижения принадлежат и другие права, в том числе право на получение патента, право на наименование селекционного достижения,
право на вознаграждение за служебное селекционное достижение. Кроме того, в состав других прав автора селекционного достижения включается право на вознаграждение автора селекционного достижения, созданного, выведенного или выявленного по заказу (ст. 1431 ГК РФ), право на вознаграждение автора селекционного достижения, созданного, выведенного или выявленного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту (ст. 1432 ГК РФ), а также рассмотренное ранее право на получение авторского свидетельства.
Таким образом, права автора селекционного достижения образуют триаду прав, а именно (1) исключительное право, (2) право авторства, являющееся личным неимущественным правом, (3) другие права.
Право авторства, как и иные личные неимущественные права, имеет абсолютный характер. По своему содержанию право авторства представляет право признаваться и именоваться автором селекционного достижения (ст. 1410 ГК РФ). В силу закона данное право непередаваемо и неотчуждаемо ни при каких условиях: право авторства всегда остается у автора селекционного достижения, в том числе при передаче или переходе к другому лицу исключительного права на селекционное достижение, а также при предоставлении другому лицу права на его использование. Отказ от права авторства ничтожен.
Автор селекционного достижения первоначально обладает правом на получение патента на селекционное достижение. Право на получение патента на селекционное достижение может перейти к другому лицу (правопреемнику) или быть ему передано в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства, или по договору, в частности по трудовому договору. Вместе с тем в тексте ГК РФ установлены следующие исключения:
1)право на получение патента принадлежит работодателю, если трудовым или гражданско-правовым договором между работником и работодателем не предусмотрено иное (селекционное достижение выведено или создано при выполнении служебного задания или служебных обязанностей) (п. 3 ст. 1430 ГК РФ);
2)право на получение патента принадлежит заказчику, если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное (селекционное достижение выведено, выявлено или выявлено по договору (по заказу)) (п. 1 ст. 1431 ГК РФ).
Договор об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора. При этом риск последующей неохраноспособности селекционного достижения по общему правилу несет приобретатель права. Другими словами, если после заключения договора об отчуждении права на получение патента либо предварительного договора об отчуждении исключительного права на селекционное достижение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти будет принято решение об отказе в выдаче патента, риск неполучения патента в данном случае лежит на приобретателе права на получение патента.
Автор имеет право на наименование селекционного достижения (ст. 1419 ГК РФ). Наименование селекционного достижения, предложенное автором или с его согласия иным лицом (заявителем), подающим заявку на выдачу патента, должно быть одобрено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям.
В законе установлены следующие требования к наименованию селекционного достижения (п. 2 ст. 1419 ГК РФ). Селекционное достижение должно:
-идентифицировать селекционное достижение;
-быть кратким;
-отличаться от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического либо зоологического вида;
-не состоять из одних цифр;