Материал: Право инт. собственности
собственности. Женева: WIPO, 1998. С. 18 - 19.
В 1883 г. государствами - членами Союза по охране промышленной собственности, подписавшими Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности (далее - Парижская конвенция) <1>, изобретение было включено в круг объектов прав промышленной собственности наряду с другими объектами: полезными моделями, промышленными образцами, товарными знаками и т.д. <2>. Характерно, что и Парижская конвенция не раскрывает содержание понятия "изобретение", оставляя решение этого вопроса на усмотрение национальных законодателей.
--------------------------------
<1> Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности: Комментарий. М.: Прогресс, 1971.
<2> Статья 1 (1) Парижской конвенции.
В конце XIX столетия в Германии в связи с отсутствием в законе определения понятия "изобретение" сложилась неустойчивая практика признания патентуемых объектов изобретениями в Патентном ведомстве Германии. Как пишет И.Я. Хейфец, "изобретательские круги подняли целую бурю негодования по поводу свободного усмотрения чиновников" <1>. Изобретатели настаивали на внесении в закон точного определения понятия "изобретение". Однако созданная для этих целей в 1887 г. специальная комиссия с этой задачей не справилась.
--------------------------------
<1> Хейфец И.Я. Указ. соч. С. 7.
В XX столетии национальные патентные системы получили существенное развитие. Если в XIX в. количество ежегодно выдаваемых патентов в развитых странах исчислялось сотнями и лишь иногда тысячами, то в XX в. оно составляло уже десятки и сотни тысяч <1>. Однако развитие патентования не привело к единству мнений в отношении необходимости раскрытия в законах определения понятия "изобретение" <2>.
--------------------------------
<1> Введение в интеллектуальную собственность. С. 19.
<2> Документы ВОИС SCP/16/INF/2; SCP/15/3, annex II.
Дефиниции нет в Европейской патентной конвенции <1>, в Евразийской патентной конвенции <2>, в законах многих стран мира. В то же время в законах Японии, Китая, Южной Кореи дефиниции имеются.
--------------------------------
<1> Конвенция о выдаче европейских патентов (Европейская патентная конвенция). Инструкция по применению Конвенции о выдаче патентов. М.: ИНИЦ "ПАТЕНТ", 2010.
<2> Евразийское патентное право: комментарии и нормативные акты / Авт. коммент. и сост. А.Н. Григорьев, В.И. Еременко. М.: ИНИЦ "Патент", 2012. С. 90 - 102.
Отсутствие дефиниции не означает, что представленный изобретателем в качестве изобретения объект не подвергается никакой проверке на предмет того, может ли он быть признан изобретением. Во многих зарубежных законах имеются нормы, устанавливающие перечень решений (объектов), не являющихся изобретениями или не охраняемых в качестве изобретений. Так, например, ст. 52 Европейской патентной конвенции <1> устанавливает, что не считаются изобретениями:
--------------------------------
<1> Конвенция о выдаче европейских патентов. С. 30.
(a)открытия, научные теории и математические методы;
(b)эстетические решения;
(c)схемы, правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности, а также программы для ЭВМ;
(d)простое представление информации.
Во многих странах принимается во внимание то, что изобретение является решением технической проблемы, которое реализуется с обязательным применением технических средств. В связи с этим заявленный в качестве изобретения объект воспринимается как изобретение только в том случае, если он обладает техническим характером. Оценка технического характера осуществляется в Европейском патентном ведомстве, Евразийском патентном ведомстве, в странах Европейского Союза, Японии, Китае, Мексике, Бразилии, Филиппинах, Южной Корее <1>. В каждом патентном ведомстве применяются методики оценки технического характера, имеющие свои особенности. Общие черты применяемых методик восприняты китайской практикой, в соответствии с которой считается, что решение имеет технический характер и, следовательно, является изобретением, если его описание раскрывает:
--------------------------------
<1> Документы ВОИС SCP/16/INF/2; SCP/15/3, annex II // www.wipo.int.
-решение технической проблемы;
-применение для решения технической проблемы технических средств;
-иллюстрирует достижение технического результата <1>.
--------------------------------
<1> Yurong Zhang and Xiang Yu. The patent protection for business method in ventionsin China // E.I.P.R. 2008. P. 412 - 416.
Эволюция раскрытия понятия "изобретение"
вроссийском законодательстве
ВРоссийской империи термин "изобретение" впервые был применен в правовом акте в 1801 г. - подписанном императором Александром I Указе "О поощрении учинивших изобретения и открытия к усовершенствованию земледелия, торговли и промыслов" <1>. Затем этот термин применялся во всех последующих актах Российской империи <2>, однако ни в одном из них понятие "изобретение" не раскрывалось.
--------------------------------
<1> Леонидов Н.Б., Михеева Н.В. Патентный закон России, 1801 - 2001. М.: Юрид. лит., 2002. С. 28.
<2> Манифест о привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах 1812 г.; Положение о привилегиях 1833 г.; Акт "Об изменении порядка, делопроизводства по выдаче привилегий на изобретения и открытия" 1870 г.; Положение о привилегиях на изобретения 1896 г. // Леонидов Н.Б., Михеева Н.В. Указ. соч. С. 30 - 54.
Дефиниция впервые была введена в законодательный акт советского периода развития изобретательского права. Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1959 г. <1> было установлено, что "изобретением признается отличающееся существенной новизной решение технической задачи в любой области народного хозяйства, культуры, здравоохранения или обороны страны, дающее положительный эффект".
--------------------------------
<1> Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 24 апреля 1959 г. N 435 // Леонидов Н.Б., Михеева Н.В. Указ. соч. С. 128 - 152.
Важными особенностями процитированной дефиниции было:
-отражение в ней нематериальной природы охраняемого результата творчества изобретателя
(изобретение-решение);
-указание на технический характер решаемой изобретателем задачи (решение технической задачи <1>);
--------------------------------
<1> Термин "техническая задача" в контексте процитированной дефиниции является синонимом термина "техническая проблема".
- указание на возможность применения создаваемых изобретателями решений в любой области народного хозяйства.
Эти признаки понятия "изобретение" связаны с природой изобретения, являющегося, как показано выше, решением технической проблемы, и поэтому в этой части разработанная дефиниция, несомненно, была шагом вперед в развитии советского законодательства об изобретательстве.
Особенностью первой дефиниции советского периода было то, что решение, созданное изобретателем, признавалось изобретением только при условии его соответствия введенным в
дефиницию критериям охраноспособности изобретения: "существенная новизна" и "положительный эффект". Эти особенности дефиниции были обусловлены спецификой регулирования отношений в сфере изобретательства в условиях социалистической экономики. Государство признавало созданный изобретателем результат интеллектуальной деятельности изобретением только в том случае, если его охраноспособность подтверждалась государством. Такое признание морально стимулировало изобретателей к созданию новшеств. Вместе с тем это регулирование подвергалось критике, так как получалось, что не получившее охрану техническое решение, например, радио, созданное А.С. Поповым, не может быть признано изобретением, несмотря на то, что по своей природе оно, без сомнения, является изобретением. Предлагалось вывести из определения понятия "изобретение" требование соответствия изобретения критериям охраноспособности.
В 1973 г. был принят следующий акт советского периода - Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях <1> (далее - Положение 1973 г.), в котором определение понятия "изобретение" было уточнено. Законодатель изменил, в частности, ту часть нормы, которая отражала технический характер созданного изобретения. Вместо родового признака "решение технической задачи" в дефиниции появился родовой признак "техническое решение задачи". Положением 1973 г. было установлено, что "изобретением признается новое и обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области народного хозяйства, социально-культурного строительства или обороны страны, дающее положительный эффект".
--------------------------------
<1> Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. N 584 (с изм.) // Леонидов Н.Б., Михеева Н.В. Указ. соч. С. 154 - 241.
Замена в определении понятия "изобретение" родового признака "решение технической задачи" на родовой признак "техническое решение задачи" вызывало дискуссии. Однако в большей степени они носили теоретический характер. Обе формулировки использовались для того, чтобы подчеркнуть технический характер результата интеллектуальной деятельности. Отграничение решений, не имеющих технического характера, вызывало затруднения на практике, в связи с чем в Положение 1973 г. наряду с приведенной выше уточненной дефиницией понятия "изобретение" был введен открытый перечень решений, не являющихся изобретениями.
Перечень включал:
-методы и системы организации и управления хозяйством (планирование, финансирование, снабжение, учет и т.п.);
-условные обозначения (например, дорожные знаки, маршруты и т.п.), расписания, правила (например, правила игры, правила уличного движения и т.п.);
-проекты и схемы планировки сооружений, зданий и территорий (населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, парков и т.п.);
-методы и системы воспитания, преподавания, обучения, грамматические системы языка и т.п.;
-предложения, касающиеся лишь внешнего вида (формы, фасона) изделий, охраняемых в соответствии с законодательством о промышленных образцах.
Кроме того, в Положение 1973 г. впервые была введена норма, устанавливающая перечень объектов, к которым может относиться изобретение. К таким объектам были отнесены устройство, способ, вещество, штаммы микроорганизмов, а также применение устройств, способов, веществ по новому назначению.
Таким образом, в Положении 1973 г. содержание понятия "изобретение" впервые было раскрыто в трех взаимодополняющих положениях законодательства.
Следующий законодательный акт - Закон СССР "Об изобретениях в СССР" <1> был принят в начале 90-х годов прошедшего столетия. Принятием этого Закона ознаменовался переход к единой патентной форме охраны изобретений. Принимая во внимание европейский опыт, советский законодатель не ввел в
новый Закон дефиницию понятия "изобретение", ограничившись перечнем решений, не являющихся изобретениями, и перечнем объектов, к которым может относиться изобретение <2>. Этот Закон действовал недолго. В связи с распадом СССР был принят Патентный закон Российской Федерации 1992 г., в котором сохранился тот же подход к раскрытию понятия "изобретение" <3>.
--------------------------------
<1> Закон СССР от 31 мая 1991 г. N 2213-1 "Об изобретениях в СССР" // Ведомости СНД и ВС
СССР. 1991. N 25. Ст. 703.
<2> Пункты 2, 3 ст. 1 Закона СССР от 31 мая 1991 г. "Об изобретениях в СССР".
<3> Пункты 2, 3 ст. 4 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2319.
В 2003 г. в связи с внесением изменений в Закон 1992 г. в законодательстве Российской Федерации вновь появилась дефиниция понятия "изобретение", раскрывающая это понятие через родовой признак "техническое решение".
Перечень объектов, к которым может относиться изобретение, был включен в дефиницию и приведен в соответствие с терминологией Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение TRIPS), согласно которому изобретение может относиться к продукту или способу <1>. Одновременно в Законе был сохранен перечень объектов, не являющихся изобретениями.
--------------------------------
<1> Соглашение ТРИПС в базе данных WIPO Lex - официальный сайт ВОИС.
В связи с кодификацией законодательства в области интеллектуальной собственности <1>, произошедшей в 2006 г., и при последующем внесении изменений в ГК РФ раскрытие понятия "изобретение" принципиально не изменилось.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Современное раскрытие понятия "изобретение" в российском законодательстве
Действующим российским законодательством установлено, что "в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств), в том числе к применению продукта или способа по определенному назначению" <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 1 ст. 1350 ГК РФ в редакции Федерального закона от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 35-ФЗ).
Нетрудно видеть, что в этом определении сохранены концептуальные подходы к раскрытию понятия "изобретение", сложившиеся в советском изобретательском праве, и основные признаки ранее применявшегося понятия "изобретение", в том числе:
-признак нематериальной природы результатов творчества изобретателей (изобретение - это решение);
-признак технического характера результата интеллектуальной деятельности изобретателей
(техническое решение);
-признак возможности применения создаваемых изобретателями технических решений в любой области народного хозяйства.
Процитированное определение имеет особенность, которая подвергается справедливой критике. Из дефиниции неясен предмет технического решения (что решается?) <1>. Можно предположить, что законодатель решил не перегружать дефиницию указанием того, что изобретение является техническим решением технической проблемы, поскольку никакой иной предмет технического решения в истории развития патентного права Российской империи, советского изобретательского права и современного патентного права не рассматривался. Понятие "техническая проблема" применяется в действующих подзаконных актах <2>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации Э.П. Гаврилова, В.И. Еременко включен в информационный банк согласно публикации - Экзамен, 2009.
<1> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая / Э.П. Гаврилов, О.А. Городов, С.П. Гришаев и др. М.: ТК Велби; Проспект, 2007. С. 323.
<2> Подпункт 2 п. 35 Требований к документам заявки на выдачу патента на изобретение, утв. Приказом Минэкономразвития России от 25 мая 2016 г. N 316.
Дефиницией установлено, что техническое решение (изобретение) должно относиться к продукту или способу.
К продуктам отнесены, в частности, устройства, вещества, штаммы микроорганизмов, культуры клеток растений или животных. Перечень продуктов является открытым, что дает возможность патентования в качестве изобретений технических решений, относящихся к иным продуктам, не