Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИМЕНИ М.К.АММОСОВА
Юридический колледж
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Право социального обеспечения»
Тема: «Пособие по беременности и родам»
Выполнил: студент группы ЮК-18-2
юридического колледжа
Бушуева К.С.
Проверил: преподаватель юридического колледжа
Петрова-Ядреева Я.А.
Якутск 2020
Введение
Положение семей в Российской Федерации можно охарактеризовать как кризисное. С переходом на рыночные отношения в значительной степени снизился жизненный уровень населения России. Особенно ухудшилось материальное положение многодетных семей, одиноких матерей, семей с детьми-инвалидами, студенческих семей. Практически все денежные доходы указанных семей используются на покупку продуктов питания.
Сегодня семье, как никогда, требуется социальная помощь и защита государства - не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная, закрепленная законодательством.
Актуальность темы заключается в том, что пособия по беременности и родам являются одним из основных элементов социальной политики каждого государства. Качество жизни каждого человека оказывает прямое воздействие на стабильность общества в целом. Социальная политика Российской Федерации сегодня ориентирована на сокращение числа лиц, живущих за чертой бедности, предупреждение роста безработицы, стимулирование демографического роста населения и создание необходимых условий для улучшения материального положения различных групп населения. Пособие по беременности и родам - основной вид пособия в системе пособий гражданам, имеющим детей. В системе пособий граждан, имеющим детей, пособие по беременности и родам занимает особое место. Факт рождения ребенка или его усыновление (удочерения) определяет всю систему иных семейных пособий.
Конституция Российской Федерации, провозглашая идею социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7) и обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, в законодательстве предусматривает Федеральный закон о государственное пособие гражданам, имеющим детей, установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную материальную поддержку. В развитие данной нормы Конституции РФ принят Федеральный закон от 1 марта 2008 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Данные дополнения, в основном направлены на стимуляцию повышения рождаемости и обеспечения семьям, имеющих детей, минимальной материальной базы для их содержания, т.к. сегодня проблема рождаемости в России стоит довольно остро.
В связи с изложенным, тема данной курсовой работы представляется актуальной.
Целью работы является рассмотрение нормативно-правовых актов, регулирующих государственное социальное обеспечение семей, а также и анализ мер государственной социальной поддержки семей, имеющих детей.
Задачи курсовой работы:
1. исследовать причины ослабления социальных основ российской семьи;
2. охарактеризовать основные нормативно-правовые акты, регулирующие социальное обеспечение семей с детьми;
3. проанализировать основные меры государственной помощи семьям, имеющим детей;
4. раскрыть особенности регионального социального законодательства по социальной поддержке семей с детьми.
Для начала разберем систему пособий в Российской Федерации, определим понятие и их классификацию пособий. Затем перейдем к рассмотрению и изучению пособия по беременности и родам. Далее описания порядка назначения пособий, районные коэффициенты индексации, расчеты и выплаты пособия по беременности и родам на примере Республики Саха (Якутия). В завершении краткое описание моего заключения.
Глава 1. Система пособий в Российской Федерации
коэффициент индексация пособие беременность
1.1 Понятие пособий и их классификация
Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода.
Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления социальной поддержки какой-либо категории граждан. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебник /, М.: Проспект: Велби, 2012 г.
Виды государственных пособий. Классификация по целевому назначению:
· пособие по временной нетрудоспособности;
· пособие по беременности и родам;
· пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
· пособие при рождении ребенка;
· пособие лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; %
· пособие на детей;
· социальное пособие на погребение;
· пособие по безработице.
Классификация по продолжительности выплаты пособия:
· единовременные (например пособие на погребение, при рождении ребенка; женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности);
· ежемесячные (например пособие по безработице, на детей и др.);
периодические (например пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.).
Право на получение некоторых видов пособий связано с фактом занятости лица (например пособие по беременности и родам и пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплачиваются только работающим (учащимся, проходящим военную службу) женщинам; или пособие по временной нетрудоспособности).
1.2 Пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель):
· женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (работающие по трудовому договору);
· безработные женщины;
· женщины, обучающиеся по очной форме обучения;
· женщины, проходящие военную службу по контракту.
Единовременное пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам на основании представленной справки из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.
Указанное пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется вместе с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Лугшникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения / - М.: ЗАО Юстицинформ, 2012. - 600 c.
Если данная справка представлена позже, то пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности. Безработным женщинам указанное пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, а выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 300 рублей без учета индексации.
Пособие по беременности и родам.
В 2018 году единовременное пособие по беременности и родам (БиР) предоставляется на период рождения ребенка женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию (по месту работы или службы) и не выплачивается неработающим женщинам (за исключением официально признанных безработными в течение года после увольнения при ликвидации организации).
Пособие выплачивается так же, как и в прошлые годы: за весь период декретного отпуска (обычно 140 дней) в качестве компенсации (страхового обеспечения) за то, что некоторое время в дородовой и послеродовой период (в простейшем случае соответственно 70 дней до и 70 дней после родов) женщина не сможет работать и получать зарплату. Э.Г. Тучкова. Право социального обеспечения России. Учебник. М., 2007
В законодательстве оговорен круг лиц, которые могут рассчитывать на получение выплаты: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». СЗ РФ, 1995, №21, ст. 1929.
· Женщины, подлежащие социальному страхованию на случай нетрудоспособности:
o работающие официально по трудовому договору;
o работающие в качестве гражданского персонала в воинских формированиях РФ на территории других государств.
· Неработающие мамы:
o уволенные из-за ликвидации предприятия, а также женщины, прекратившие деятельность в качестве ИП, нотариуса, адвоката в течение 12 мес. до признания их безработными в службе занятости (ЦЗН);
o женщины-военнослужащие и служащие по контракту в Органы внутренних дел, на таможне, в пожарной службе и т.п.;
o учащиеся по очной форме в образовательных и научных организациях (на платной и бесплатной основе).
Если женщина учится, работает или служит, пособие по БиР выплачивается ей, соответственно, по месту текущей учебы, работы или службы. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений. - 3-е издание. - Гриф Минобразования РФ. - М.: ИЦ «Академия». - 2014 г.
При усыновлении детей в возрасте до 3 мес. выплата также назначается исключительно маме ребенка, но не отцу. Если отец работает, а мать ребенка безработная, то отец все равно не сможет получить деньги.
Неработающая женщина может рассчитывать на пособие, если она если она:
· недавно осталась без работы из-за ликвидации предприятия или прекратила деятельность, требующую сертификации;
· проходит службу по контракту;
· учится очно.
Оформление и получение выплаты в этих случаях связано с определенными особенностями. Далее будет рассматриваться исключительно вопрос о выплатах только работающим (в остальных случаях пособие, как правило, выплачивается в минимальном фиксированном размере). Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений. - 3-е издание. - Гриф Минобразования РФ. - М.: ИЦ «Академия». - 2014 г.
Глава 2. Порядок назначения пособий по беременности и родам на территории Республики Саха (Якутия)
2.1 Условия назначения пособий по беременности и родам
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». СЗ РФ, 2007, №1 (ч. 1), ст. 18.
Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Взносы на страхование обязаны вносить работодатели. Поэтому надо требовать надлежащего оформления на работу, а не трудиться на основании устного соглашения. В отличие от этой категории женщин, почти не возникают проблем с пособиями у работников госучреждений и организаций, военнослужащих, стабильно работающих предприятий. Размер пособия равен среднему заработку по месту работы.
Дополнительно к этому виду пособий выплачивается также единовременное пособие в размере 300 рублей женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
При выкидыше, наступившем по истечении 196 дней беременности, пособие по родам выдается на общих основаниях.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. В случае утери больничного листка пособие может быть выдано по его дубликату. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». СЗ РФ, 1995, №21, ст. 1929.
При предоставлении отпуска по беременности и родам в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие выдается за время отпуска по беременности и родам со дня вынесения решения о восстановлении на работе.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей). За период отпуска по уходу за ребенком пособие исчисляется из тарифной ставки (должностного оклада) и среднемесячной суммы премий. При этом тарифная ставка берется с учетом районного коэффициента и надбавок, получаемых в связи с работой в районах и местностях, где они установлены. При этом за период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается, по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком.