СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1.1. Становление института приватизации в России на рубеже ХХI века
1.2. Приватизация за рубежом и его особенности
ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ
2.1 Правовая природа правоотношений в сфере приватизации
2.2. Проблемы и перспективы развития института приватизации жилья в России на современном этапе
Так как мы живём в стране «писаного права», все новые законодательные действительно необходимо разрабатывать и принимать. Тем не менее, необходимо уточнять, какие именно законы.
Это связано с тем что, следует проводить четкое различие между базовыми законами, гарантирующими собственность на жильё как таковую, и законами – приказами чиновникам, которые гарантируют предоставление гражданам всего набора необходимых средств для защиты их жилищной собственности.
К базовым законам в первую очередь относится Гражданский кодекс.
В то же время практически не упоминается о том, что ГК РФ в России, помимо прочего гарантирует защиту владения, даже, направленную против собственника, при этом ещё и вводит институт соседского права и определяет вещные права совместно проживающих в одной квартире с собственником граждан. Кроме того, вводится право застройки. И это далеко не весь список изменений.
Защита права собственности всех субъектов гражданского оборота, к которому относится и право собственности жилых помещений, производится в соответствии с положениями различных отраслей российского законодательства.
Конечно же, нельзя не отметить роль уголовного законодательства, законодательства об административных правонарушениях и гражданского законодательства, которые в большинстве случаев дополняют друг друга.
Это связано с тем, что нарушение права собственности может иметь различный характер и быть связано как с разделом недвижимости между бывшими родственниками, так и с гражданским иском о возмещении ущерба, причиненного хулиганскими действиями собственнику жилого помещения.
Поэтому спектр применяемых норм очень широк и не может быть ограничен только нормами Жилищного или Гражданского кодексов.
Конечно, основные способы защиты права собственности представлены гражданском законодательством и большая часть исследователей выделяет два способа защиты права собственности: это вещно-правовой и обязательственно-правовой способы. В то же время некоторые авторы к этим способам добавляют и другие способы защиты права собственности.
Если новая редакция ГК РФ будет принята, неизбежно последуют изменения во всем законодательстве о недвижимости. В первую очередь это касается Земельного кодекса.
Однако есть и конкретные давно назревшие вопросы, которые нельзя решить в общем виде, а требуются специальные законы – инструкции для чиновников.
Вывод: для всех случаев гарантированной приватизации будущего жилья сам термин «приватизация» применять нельзя. Закон о приватизации жилищного фонда от 4 июля 1991 года не может применяться вечно. Но для обеспечения прав тех граждан, кто уже имеет право на приватизацию по этому закону, необходимо разработать специальные целевые программы: для очередников (за исключением малоимущих), для жильцов в аварийных домах и пр.
И принять специальные «адресные» федеральные законы. Обещать бесплатное жилье всем будущим поколениям россиян невозможно. Прежде необходимо выполнить старые «исторические» обещания.
Приватизировать или не приватизировать жилье – вопрос, который волнует граждан России на протяжении уже 2-х десятилетий. Многие данный вопрос уже для себя решили – около 80% жилья в стране к настоящему времени приватизировано. И при этом, часть населения до настоящего времени не может определиться с выбором.
Понятие «приватизация» в России впервые появилось в 1991 году, с принятием закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Приватизация связана с бесплатной передачей жилья, в котором граждане живут согласно договора социального найма, в их частную собственность. Оформив эту сделку, гражданин получает в собственность бесплатно жилье. Таким образом, приватизация является процессом, в результате которого квартиросъемщик переходит в категорию полноценного владельца квартиры.
Бесплатно приватизируется жилье, которое находится в государственном или муниципальном жилищном фонде. А вопрос, связанный с необходимостью приватизации квартиры, каждый решает для себя самостоятельно, ведь собственником никто не обязан становиться, можно по-прежнему пользоваться квартирой согласно договора социального найма.
Главным отличием между правом собственности на квартиру и правом проживания в ней в соответствии с договором социального найма является свобода при распоряжении данным жильем. После того, как квартиру приватизируют, она является собственностью гражданина, и он может владеть и распоряжаться ей согласно собственного усмотрения.
Не могут быть приватизированы квартиры:
Приватизация происходит согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на основании трех главных принципов:
1. Добровольность обусловлена основным началом гражданского законодательства: граждане свободны в установлении своих прав и обязанностей (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
2. Бесплатность связана с бесплатностью процесса приватизации.
3 Одноразовость характеризует, что человек может участвовать в приватизации лишь один раз жизни.
Важное значение имеет то обстоятельство, что после участия в расприватизации жилья, гражданин теряет право на приватизацию навсегда.
В настоящий момент около 20% граждан в России ещё не воспользовались правом приватизации по различным причинам, поэтому государство данный процесс и не останавливает, и он продолжен до 2015 года.