С учетом ключевых положений документов стратегического планирования представляется обоснованным сформулировать следующие рекомендации по актуализации научно-технологической политики России на современном этапе.
Во-первых, предлагаем выбрать не более десяти областей технологической специализации Российской Федерации, по которым в среднесрочной перспективе возможно достижение глобальной конкурентоспособности, и обеспечить необходимые объемы финансовых ресурсов институтов развития, поддерживающих прикладные исследования в этих технологических областях.
Во-вторых, совокупность мер государственной поддержки технологического развития предприятий реального сектора экономики РФ предлагаем сфокусировать на средних высокотехнологичных компаниях, например, победителях рейтинга «Техуспех», являющихся, с нашей точки зрения, заинтересантами и бенефициарами технологического развития. При этом приоритет следует установить за компаниями, высокотехнологичная продукция которых соответствует областям технологической специализации страны.
В-третьих, представляется целесообразным переориентировать вузовский и академический сектор на процессы восприятия передового научно-технологического знания, для чего рекомендуем стимулировать, в частности, подготовку обзоров по новейшим технологиям, развиваемым в лучших исследовательских центрах мира, разработку паспортов новых научных специальностей, резкое увеличение академической мобильности и создание новых образовательных программ совместно с крупнейшими компаниями России. Иными словами, предлагаем заменить практику диффузии передового российского научного знания, получившую, к сожаления, достаточно широкое распространение, практикой оперативного восприятия и вовлечения в хозяйственный оборот зарубежного прорывного научно-технологического знания. Реализация такой стратегии приведет к увеличению корпуса российских исследователей, овладевающих широким спектром самых новых компетенций.
В-четвертых, необходимо сформировать специальную систему управления исследованиями и разработками, основанную на алгоритмах оценки уровня готовности технологий, позволяющую реализовывать проекты полного жизненного цикла от поисковых исследований до создания промышленного образца в интересах квалифицированного заказчика.
Литература
программа импортозамещения отечественная
1. Рынок медицинского оборудования в России - 2020. Показатели и прогнозы (2020) / TEBIZGROUP, 04.02.2020. https://marketing.rbc.ru/ research/36002.
2. RNCPharmaпредставляет информацию относительно активности импорта АФИ в Россию по итогам 2019 г. (2020) / rNcPharma, 10.03.2020. http://rncph.ru/news/l0_03_2020.
3. Сухова С. (2019) Отечественные семена - вопрос безопасности // Огонек, 25.02.2019. № 7. С. 15.
4. Минсельхоз назвал долю импортных семян свеклы и картофеля на рынке (2019) / РИА, 30.08.2019. https://ria.ru/20190830/1558073787.html.
5. Пивоваров В.Ф., Пышная О. Н., Гуркина Л. К., Науменко Т.С., Солдатенко А. В. (2017) Селекция - основа импортозамещения в отрасли овощеводства // Овощи России. 3(36):3-15.
6. Птицеводство России на 90% зависит от импортного племенного материала (2017) / Agrobook, 14.04.2017. https://agrobook.ru/news/38129/pticevodstvo-rossii-na-90-zavisit-ot-importnogo- plemennogo-materiala.
7. Федоренко В. Ф., Мишуров Н. П., Маринчен- ко Т.Е., Тихомиров А.И. (2019) Анализ состояния и перспективы улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород: науч. аналит. обзор. М.: ФГБНУ «Росинформа- гротех». 108 с.
8. Ры нок станков в России - 2020. Показатели и прогнозы (2020) / TEBIZGROUP, 03.03.2020. https://marketing.rbc.ru/research/36766.
9. Полимерная индустрия. Каталог (2020) / Plastinfo,
13.01.2020. https://plastinfo.ru/information/news/44556_24.1.2020.
10. Воротников И.Л., Муравьева М.В., Петров К. А. (2018) Импортозамещение в сельскохозяйственном машиностроении России: состояние и проблемы // Наука и бизнес: пути развития. 8(86):52-57.
11.Федеральная таможенная служба (2020) / ФТС. http://stat.customs.ru.
12. Объем рынка и производство ИКТ-оборудова- ния российского происхождения. Оценка зависимости от ЭКБ иностранного производства, 2016-2018 гг. (2020) / J'son &Partners Consulting. https://json.tv/ict_telecom_analytics_view/ obem-rynka-i-proizvodstvo-ikt-oborudovaniya-v- rossii-otsenka-zavisimosti-ot-ekb-inostrannogo- proizvodstva-2016-2018-gg-20200212115528.
13. Глав ными поставщиками микроэлектроники в Россию оказались три страны Азии (2019) / РБК, 10.07.2019. https://www.rbc.ru/economics/! 0/07/2019/5d2478bc9a7947fb4f267654.
14. ЦСР оценил производственную мощность обрабатывающей промышленности (2017) / Центр стратегических разработок, 25.01.2017. https:// www.csr.ru/news/tssr-otsenil-proizvodstvennuyu- moshhnost-obrabatyvayushhej-promyshlennosti.
15. Global Innovation Index 2019 (2019) / Global Innovation Index. https://www.globalinnovationindex. org/gii-2019-report#.
16. Письма Козаку: потребители требуют второй блок Заинки, Мордашов против (2020) / Бизнес Онлайн, 16.01.2020. https://kam.business-gazeta. ru/article/453727.
17. Мордашов попросил 7,5 млрд. руб. для попавших под санкции «Силовых машин» (2018) / РБК, 15.05.2018. https://www.rbc.ru/business/15/05Z2 018/5af983789a7947b1b00d2fc2.
18.Мишустин поручил снять ограничения на закупки иностранных онколекарств (2020) / РБК,
14.02.2020. https://www.rbc.ru/society/14/02/20 20/5e4687459a794748ce909bb4.
19.Письмо Минобрнауки России в Минпромторг России от 12.03.2020 г. № МН-16/458-АМ (2020) О показателе в части закупок оборудования имеющего российское происхождение.
20. Индикаторы науки: 2019: статистический сборник (2019) / Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский, Е.Л. Дьяченко и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ. 328 с.
21. Зинов В.Г. (2017) Взаимодействие разработчиков высокотехнологичной продукции с бизнесом: регулирование отношений интеллектуальной собственности // Экономика науки. 3(1):21 --27.
22. Зинов В.Г. (2016) Анализ ключевых проблем создания высокотехнологичных компаний российского базирования // Экономика науки. 2(3):213-223.
23. Производители лекарств резко нарастили запасы субстанций из-за коронавируса (2020) / Ведомости, 10.03.2020. https://www.vedomosti.ru/ business/articles/2020/03/12/825104-rossiiskii- proizvoditel.
24. UN Comtrade Database (2020) / United Nations. https://comtrade.un.org/data.
25. Наджафов В.Н. (2009) Обзор зарубежного опыта внедрения кластеров // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: экономика. 4:36-43.
26. O'Neil S.K.(2015) Economic Clusters, Productivity, and Growth in Latin America, 09.06.2015. https:// www.cfr.org/blog/economic-clusters-productivity- and-growth-latin-america.
27.Смирнова С.М., Богданов Д.Д.(2016) Развитие промышленных кластеров в развивающихся странах: на примере кластера рыбного кластера Чили // Крымский научный вестник, № 4 (10).
28.Аргентина - внешнеторговый баланс (2020) / OEC. https://oec.woHd/en/profile/country/arg.
29. Южная Корея - внешнеторговый баланс (2020) / OEC. https://oec.woHd/en/profile/country/kor.
30.Ирландия - внешнеторговый баланс (2020) / OEC. https://oec.woHd/en/profile/country/irl.
31. Н овая Зеландия - внешнеторговый баланс (2020) / OEC. https://oec.woHd/en/profile/country/nzl.
32. Каждая пятая компания в России оказалась убыточной (2018) / РБК, 04.10.2018. https://www.rbc. ru/economics/04/l0/2018/5bb399c19a794773c 01208ab.
33. Владимир Путин призвал пользоваться «Яндексом» вместо Google (2014) / CNEWS, 24.04.2014. https://www.cnews.ru/news/top/vladimir_putin_prizval_polzovatsya.
34. Зинов В.Г., Ерёмченко О.А.(2020) Корпоративные венчурные фонды российских компаний: перспективы и барьеры // Инновации. 1(255):47-57.
35. Зинов В.Г., Ерёмченко О.А. (2019) Корпоративные венчурные инвестиции: особенности и успешные практики // Экономика науки. 5(3):170--184.
36.Объем непубличных закупок за 2018 год превысил 7% ВВП (2019) / РБК, 13.06.2019. https:// www.rbc.ru/economics/13/06/2019/5cffd1a19a7 9470529c472e3.
37. Распоряжение Минэкономразвития России от 31.01.2011 г. № 3Р-ОФ (2011) Об утверждении методических материалов по разработке программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий / Техэксперт. http://docs.cntd.ru/document/902306418.
38. World University Rankings 2019 (2019) / THE. https://www.timeshighereducation.com/world- university-rankings/2019/world-ranking#!/ page/0/length/25/locations/IN/sort_by/rank/ sort_order/asc/cols/stats.
39. QS World University Rankings 2020 (2020) / QS. https://www.topuniversities.com/university- rankings/world-university-rankings/2020.
40. Немцов А. В., Кузнецова-Морева Е.А., Шеин В. В. (2020) Нулевое цитирование в российской медицинской науке, 1990-2017 гг. // Экономика науки. 6(3):199-208.
41. Анализ потоков технологического знания в России и мире (2018) / Куракова Н.Г. и др. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС. 76 с.
42. Куракова Н.Г, Цветкова Л.А. (2016) История развития прорывного биомедицинского направления: уроки для России // Менеджер здравоохранения. 9:32-42.
43. Куракова Н.Г, Кураков Ф.А. (2017) Проблемы выведения на глобальный высокотехнологичный рынок отечественных наукоемких товаров на примере медицинской робототехники / В сборнике: Россия: тенденции и перспективы развития Ежегодник. Ответственный редактор: В.И. Герасимов. Москва. С. 429-433.
44. Озорнин А.А., Кураков Ф.А. (2015) Кадровое обеспечение технологического лидерства: уроки Китая и Республики Корея // Экономика науки. 1(2):94-101.
45. US Government Escalates Opposition to Chinese Talent Recruitment Programs (2019) / American Institute of Physics, 08.02.2019. https://www.aip.org/fyi/2019/us-government- escalates-opposition-chinese-talent-recruitment- programs.
46. Donald Trump greift nach deutscher Impfstoff-Firma CureVac (2020) / Verцffentlicht am, 15.03.2020. https://www.welt.de/wirtschaft/article206555143/Corona-USA-will-Zugriff-auf-deutsche-Impfstoff- Firma.html.
47. Ernst H, OmlandN. (2010) The Patent Asset Index - A new approach to benchmark patent portfolios / World Patent Informat (2010). DOI:10.1016/j. wpi.2010.08.008.
48. Путин В.В.(2020) Выступление на пленарной сессии « Мосты над волнами деглобализации» в рамках XI инвестиционного форума «ВТБ Капитал» «Россия зовёт!», 20.11.2020. http://www.kremlin. ru/events/president/news/62073.
REFERENCES
1. Market of medical equipment in Russia - 2020. Indicators and forecasts (2020) / TEBIZ GROUP,
04.02.2020. https://marketing.rbc.ru/research/36002. (In Russ.)
2. RNC Pharma provides information on the activity of imports of APIs to Russia at the end of 2019 (2020) / RNC Pharma, 10.03.2020. http://rncph. ru/news/10_03_2020. (In Russ.)
3. Sukhova S. (2019) Domestic seeds - a safety issue // Ogonyok, 25.02.2019. № 7. P. 15. (In Russ.)
4. The Ministry of Agriculture named the share of imported beet and potato seeds on the market (2019) / RIA, 30.08.2019. https://ria. ru/20190830/1558073787.html. (In Russ.)
5. Pivovarov V.F., Pyshnaya O.N., Gurkina L.K., Naumenko T.S., Soldatenko A.V. (2017) Selection - t he basis of import substitution in the vegetable growing industry // Vegetables of Russia. 3(36):3-15. (In Russ.)
6. Poultry farming in Russia is 90% dependent on imported breeding material (2017) / Agrobook,
7. 14.04.2017. https://agrobook.ru/news/38129/ pticevodstvo-rossii-na-90-zavisit-ot-importnogo-ple- mennogo-materiala. (In Russ.)
8. Fedorenko V. F., Mishurov N. P., Marinchenko T. E., Tikhomirov A.I. (2019) Analysis of the state and prospects for improving the genetic cattle of dairy breeds: scientific. analyte. overview. Moscow: FSBSI Rosinformagrotech. 108 p. (In Russ.)
9. Machine tool market in Russia - 2020. Indicators and forecasts (2020) / TEBIZ GROUP, 03.03.2020. https://marketing.rbc.ru/research/36766. (In Russ.)
10. Polymer industry. Catalog (2020) / Plastinfo,
13.01.2020. https://plastinfo.ru/information/ news/44556_24.1.2020. (In Russ.)
11. Vorotnikov I.L., Muravyova M. V., Petrov K.A. (2018) Import substitution in agricultural engineering in Russia: state and problems // Science and business: ways of development. 8(86):52-57. (In Russ.)
12. Federal Customs Service (2020) / FCS. http://stat. customs.ru. (In Russ.)
13. Market size and production of ICT equipment of Russian origin. Assessment of dependence on electronic components of foreign production, 2016-2018 (2020) / J'son & Partners Consulting. https://json.tv/ict_telecom_analytics_view/obem- rynka-i-proizvodstvo-ikt-oborudovaniya-v-rossii- otsenka-zavisimosti-ot-ekb-inostrannogo-proizvod- stva-2016-2018-gg-20200212115528. (In Russ.)
14. The main suppliers of microelectronics to Russia were three Asian countries (2019) / RBC, 10.07.2019. https://www.rbc.ru/economics/10/07/2019/5d24 78bc9a7947fb4f267654. (In Russ.)
15. CSR assessed the production capacity of the manufacturing industry (2017) / Center for Strategic Research, 25.01.2017. https://www.csr.ru/news/ tssr-otsenil-proizvodstvennuyu-moshhnost-obrabaty- vayushhej-promyshlennosti. (In Russ.)
16. Global Innovation Index 2019 (2019) / Global Innovation Index. https://www.globalinnovationindex. org/gii-2019-report#.
17. Letters to Kozak: Consumers demand the second block of Zainki, Mordashov vs. (2020) / Business Online, 16.01.2020. https://kam.business-gazeta. ru/article/453727. (In Russ.)
18. Mordashov asked for 7.5 billion rubles. for those who fell under the sanctions of Power Machines (2018) / RBC, 15.05.2018. https://www.rbc.ru/business/15Z0 5/2018/5af983789a7947b1b00d2fc2. (In Russ.)
19. Mishustin instructed to remove restrictions on the procurement of foreign oncolic drugs (2020) / RBC,
14.02.2020. https://www.rbc.ru/society/14/02/20 20/5e4687459a794748ce909bb4. (In Russ.)
20. Letter from the Ministry of Education and Science of Russia to the Ministry of Industry and Trade of Russia dated March 12, 2020 No. МН-16/458-АМ (2020) On the indicator regarding the procurement of equipment of Russian origin. (In Russ.)
21. Sci ence indicators: 2019: statistical collection (2019) / L.M. Gokhberg, K.A. Ditkovsky, E.L. Dyachenko and others. Moscow: HSE. 328 p. (In Russ.)
22. Zinov V.G. (2017) Interaction of developers of hightech products with business: regulation of intellectual property relations // The Economics of Scienc. 3(1):21-27. (In Russ.)
23. Zinov V.G. (2016) Analysis of key problems of creating high-tech Russian-based companies // The Economics of Science. 2(3):213-223. (In Russ.)
24. Drug manufacturers have dramatically increased their stocks of substances due to coronavirus (2020) / Vedomosti, 10.03.2020. https://www.ve- domosti.ru/business/articles/2020/03/12/825104- rossiiskii-proizvoditel. (In Russ.)
25. UN Comtrade Database (2020) / United Nations. https://comtrade.un.org/data.
26. Nadzhafov V.N. (2009) Review of foreign experience in the implementation of clusters // Bulletin of the Moscow State Regional University. Series: Economics. 4:36-43. (In Russ.)
27. O'Neil S.K. (2015) Economic Clusters, Productivity, and Growth in Latin America, 09.06.2015. https:// www.cfr.org/blog/economic-clusters-productivity- and-growth-latin-america.
28. SmirnovaS.M., BogdanovD.D. (2016) Развитие промышленных кластеров в развивающихся странах: на примере кластера рыбного кластера Чили // Крымский научный вестник, № 4 (10). (In Russ.)
29. Argentina - Foreign Trade Balance (2020) / OEC. https://oec.world/en/profile/country/arg.
30. South Korea - foreign trade balance (2020) / OEC. https://oec.woHd/en/profile/country/kor.
31. Ireland - Foreign Trade Balance (2020) / OEC. https://oec.world/en/profile/country/irl.
32. New Zealand - Trade Balance (2020) / OEC. https://oec.woHd/en/profile/country/nzl.
33. Every fifth company in Russia turned out to be unprofitable (2018) / RBC, 04.10.2018. https://www. rbc.ru/economics/04/10/2018/5bb399c19a7947 73c01208ab. (In Russ.)
34. Vladimir Putin called for using Yandex instead of Google (2014) / CNEWS, 24.04.2014. https:// www.cnews.ru/news/top/vladimir_putin_prizval_ polzovatsya. (In Russ.)
35. Zinov V.G., Eremchenko O.A. (2020) Corporate venture funds of Russian companies: prospects and barriers // Innovations. 1(255):47-57. (In Russ.)
36. Zinov V.G., Eremchenko O.A. (2019) Corporate venture investments: features and successful practices // The Economics of Science. 5(3):170-184. (In Russ.)