ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра
прикладной экономики и управления персоналом
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ОСОБЕННОСТИ
МОЛОДЕЖНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ (на примере Краснодарского края)
Работу выполнила Костенко Дарья Петровна
Факультет экономический
Направление 080100 Экономика
Краснодар 2014
Содержание
Введение
1. Теоретические основы исследования государственного регулирования молодежной безработицы
1.1 Сущность и характеристика молодежной безработицы
1.2 Государственное регулирование молодежной безработицы
1.3 Мировые тенденции молодежной безработицы
2. Оценка молодежной безработицы в России (на примере Краснодарского края)
2.1 Анализ положения молодежи на рынке труда России
2.2 Анализ рынка труда и занятости в Краснодарском крае
2.3 Оценка состояния государственного регулирования молодежной безработицы в Краснодарском крае
3. Направления и мероприятия по улучшению положения молодежи на рынке труда и снижению молодежной безработицы
Заключение
Список использованных источников
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д
Приложение Е
Приложение Ж
Приложение З
Введение
Вся история развития человеческого общества свидетельствует о том, что оно стремиться к решению одной из своих самых главных проблем - снижению уровня безработицы и обеспечению эффективной занятости населения. Нынешний этап экономического развития России характеризуется увеличением уровня безработицы, что приводит к потере национального дохода страны, дефициту государственного бюджета, снижению уровня жизни населения.
В таких условиях особую значимость приобретает проблема минимизации молодежной безработицы. Молодежь России - это наиболее трудоспособная и самая уязвимая часть общества. Проблемы безработицы молодежного сегмента нашего общества в связи с меньшей конкурентоспособностью, большей географической и профессиональной мобильностью, долей неформальной занятости отличны от проблем безработицы других групп. Они носят злободневный характер, что предопределяет актуальность выбранной для исследования темы.
Решению проблем безработицы в России и за рубежом посвящено много работ. Накопленный опыт весьма интересен, но не может в полном объеме использоваться для решения проблем именно молодежной безработицы. Вопросы особенностей молодежной безработицы, направлений решения данной проблемы, а также социальные ее последствия недостаточно охвачены научным сообществом.
Цель работы - на основе анализа современного состояния молодежной безработицы в Краснодарском крае разработать мероприятия по улучшению положения молодежи на рынке труда и снижению молодежной безработицы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить круг поставленных задач:
- рассмотреть сущность и дать характеристику молодежной безработице;
- изучить государственное регулирование молодежной безработицы;
- оценить мировые тенденции молодежной безработицы;
- проанализировать положение молодежи на рынке труда России;
- оценить рынок труда и занятости в Краснодарском крае;
- охарактеризовать состояние государственного регулирования молодежной безработицы в Краснодарском крае;
- разработать мероприятия по улучшению положения молодежи на рынке труда и снижению молодежной безработицы.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является молодежная безработица в России.
Предмет исследования - молодежная безработица в Краснодарском крае.
Теоретико-методологической основой исследования являются труды известных отечественных ученых, посвященные вопросам рынка труда и безработицы, в том числе: Е.М. Аврамовой, В.С. Боровика, С.И. Григорьева, Е.М. Жидковой, Ю.А. Зубок, С.П. Иваненкова, Е.А. Климовой, А.Е. Лапина, Б.А. Ручкина и др.
Использовались такие методы научного познания как классификация, системный анализ, экспертная оценка, моделирование и т.д.
Информационной базой исследования выступили законодательные акты Российской Федерации, официальные статистические материалы Государственного комитета по статистике РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, данные Департамента молодежной политики Краснодарского края.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе рассмотрена сущность молодежной
безработицы, ее государственное регулирование, оценены мировые тенденции
молодежной безработицы. Во второй главе проанализировано положение молодежи на
рынке труда России и Краснодарского края, проанализировано состояние
государственного регулирования молодежной безработицы в крае. В третьей главе
разработаны мероприятия по снижению молодежной безработицы.
1.
Теоретические основы исследования государственного регулирования молодежной
безработицы
.1 Сущность и характеристика молодежной
безработицы
Молодежная безработица как актуальное явление современного российского общества требует адекватного теоретического и практического осмысления, поскольку существует необходимость в изучении ее причин и последствий, исследовании социальной группы безработной молодежи и стратегий ее поведения на рынке труда.
При осуществлении анализа сущности и содержания молодежной безработицы начинать следует с понятия «безработица», которое имеет разные трактовки в научной литературе: это незанятость части экономически активного населения; это социально-экономическое положение, при котором определенная часть трудоспособного населения желает работать, но не может найти подходящее рабочее место; это процесс неучастия в общественном производстве людей трудоспособного возраста [12, с. 17].
Наиболее распространенным является определение безработицы как сложного, многоаспектного социально-экономического явления, присущего обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения, незанятая в производстве товаров и услуг, не может реализовывать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест и лишается вследствие этого заработной платы как главного источника необходимых средств к существованию. При этом безработица не может выступать в качестве основания для привлечения людей к административной и иной ответственности [17, с. 28].
Безработица проявляется в нескольких видах. В зависимости от причины возникновения выделяют вынужденную и добровольную безработицу. В зависимости от факторов, влияющих на возникновение безработицы различают фрикционную, институциональную, технологическую, структурную, маргинальную и скрытую. По времени возникновения безработица может быть циклической и сезонной, по месту возникновения - региональной и общей. В зависимости от продолжительности незанятости классифицируют краткосрочную (до 6 месяцев), длительную (6-12 месяцев) и застойную (более 12 месяцев) безработицу. В зависимости от пола выделяют женскую и мужскую безработицу, от возраста - молодежную безработицу и безработицу лиц предпенсионного возраста [19, с. 44]. Следовательно, молодежная безработица - это вид безработицы, который возникает вследствие превышения предложения молодежной рабочей силы над ее спросом на молодежном рынке труда.
Под молодежным рынком труда следует понимать совокупный спрос и предложение молодежной рабочей силы. На молодежном рынке труда складываются отношения между работодателями и молодыми работниками, способствующие соединению молодежной рабочей силы со средствами производства. Тем самым, удовлетворяются потребности первых в молодежной рабочей силе, а вторых - в заработной плате и самореализации [13, с. 22]. Стоит заметить, что молодежный рынок труда является одним из сегментов рынка труда в целом.
На молодежном рынке труда покупается и продается молодежная рабочая сила, выступающая в качестве товара. Молодежная рабочая сила представляет собой индивидуальную способность молодежи к труду, которой обладает конкретный молодой человек и используется им в процессе целенаправленной трудовой деятельности. Молодежная рабочая сила как товар обладает рядом особенностей: во-первых, собственником и носителем этого товара выступает молодежь - особая социально-демографическая группа общества; во-вторых, цена на молодежную рабочую силу сравнительно низкая; в-третьих, молодежная рабочая сила требует своего постоянного совершенствования и непрерывности приложения [16, с. 33].
Молодежный рынок труда, как и любой другой рынок, подчиняется закону спроса и предложения. Спрос на молодежную рабочую силу определяется потребностью производства в ней, выражается в денежной форме и отражает покупательскую способность собственников средств производства. В свою очередь, вся молодежная рабочая сила, представленная на молодежном рынке труда с целью реализации (продажи), формирует предложение молодежной рабочей силы [21, с. 24].
Спрос на молодежную рабочую силу на молодежном рынке труда подвержен значительным колебаниям, и этому способствуют следующие причины:
- рост производительности труда. Влияние этой причины неоднозначно, и не всегда рост производительности ведет к снижению спроса на молодежную рабочую силу. Внедрение новых технологий, как правило, сопровождается внедрением в производственный процесс новых профессий и специальностей, что формирует рост спроса именно на молодых работников, обладающих соответствующим уровнем профессиональной подготовки;
- взаимозаменяемость ресурсов. Процесс механизации и автоматизации производства обусловливает, с одной стороны, сокращение численности персонала, и в первую очередь сокращение спроса на молодежную рабочую силу, а с другой, рост объема и стоимости используемого оборудования, то есть рост спроса на капитал. При этом в реальной экономической действительности гораздо чаще капитал заменяет труд, особенно тогда, когда цена молодежной рабочей силы высока. В ситуации, когда капиталовложения в новую технику обходятся предприятию дороже, чем найм новых работников и возросшие расходы на персонал, обоснованно ожидание роста спроса на молодежную рабочую силу и снижение спроса на капитал; взаимодополняемость ресурсов. Эта причина актуальна в условиях, когда технологический процесс диктует жесткую зависимость между объемами различных видов ресурсов, применяемых в производстве. Часто такая зависимость формируется в соотношениях «капитал - труд» и «земля - труд», то есть определенное количество средств производства конкретного типа приводится в действие заданным количеством работников или техническими характеристиками сельскохозяйственного оборудования. При взаимодополняемости ресурсов спрос на молодежную рабочую силу будет зависеть не только от колебаний спроса на конечный продукт, но и от спроса на капитал и землю [23, с. 35].
В основе формирования предложения молодежной рабочей силы лежат демографические, социальные и экономические факторы развития общества. Под влиянием демографического фактора складываются численность и половозрастной состав молодого населения, потенциально готового к участию в общественном производстве. Социальный фактор определяет уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки молодых людей. Экономический фактор проявляется в формировании цены молодежной рабочей силы [20, с. 38].
Молодые специалисты, как правило, не способны адекватно оценить себя, завышая свою пригодность на рынке труда. В докризисные времена значительно был снижен уровень высококвалифицированных специалистов, работодатели нанимали на работу выпускников вузов, включая в их занятость стабильную заработную плату и компенсационный пакет. В настоящее время рынок труда по-прежнему продолжает испытывать дефицит квалифицированных кадров. Только на некоторых предприятиях существует стабильность в принятии молодого специалиста на работу с потенциалом обучить его для дальнейшего качества и пользы произведенной им продукции. Ситуация, которая возникла на рынке труда в кризисный период, повлияла на изменение уровня предлагаемых компенсаций и снижения уровня открытых вакансий, что значительно снизило потенциал и реализацию своих профессиональных возможностей среди молодежи.
Труднее приходится молодым специалистам, которые только начинают свое профессиональное становление, если учитывать, что компании по-разному относятся к вопросам найма без опыта работы. Одни работодатели оценивают молодых специалистов как особый демографический слой, не способный принять достойную конкуренцию на рынке труда, и считают пустой тратой времени нанимать неопытного специалиста, если учитывать затраты дополнительного времени на его обучение, когда за этот период вероятнее увеличить производительность труда с помощью рабочей силы опытных специалистов. Другие, наоборот видят положительные стороны в найме таких специалистов, их обучении и последующем оформлении на контрактную основу. Однако безработица среди молодежи продолжает нарастать, потребность молодых специалистов в трудоустройстве не соответствует перспективе рабочих мест на рынке труда. Финансовые ожидания молодых специалистов противоречивы требованиям, которые запрашивают работодатели к своим потенциальным сотрудникам. Ситуацию осложняет отсутствие практического опыта и тесной взаимосвязи образовательного и производственного процессов.
Безработица молодежи - социально-экономическое явление, при котором трудоспособная молодежь находится в поиске работы и готова приступить к ней, но не может реализовать свое право на труд, тем самым теряет основные средства к существованию.
В связи с простоями на предприятии особую роль приобрела «скрытая безработица», масштабы которой определить порой очень сложно. Сокращается рабочая неделя и молодые специалисты уходят на вынужденные отпуска, без сохранения заработной платы.
Как правило, молодые люди до 30 лет уже обзаводятся семьей, и это требует постоянного заработка для поддержания своего уровня и статуса жизни и своей семьи. При этом часто неработающие молодые специалисты занимаются поиском временной работы и легкого разработка, тем самым зачастую прибегая к нелегальным дилерам, попадая в сферу преступности. Отсутствие работы среди молодежи зачастую приводит к проблемам отчуждения со стороны общества, а тем самым и алкоголизации, наркомании и девиантному поведению. Как правило, большинство таких рабочих нуждаются в социально-психологической реабилитации. Молодые люди, долгое время не имеющие возможность трудоустроиться, морально подавленны и склонны решать свои возникшие проблемы любыми доступными средствами. Такими средствами могут выступать массовые забастовки, что в дальнейшем приводит к росту социально-политической напряженности, а также угрозе экономического взрыва.
Таким образом, выпадение трудоспособных ресурсов из активной экономической жизни влияет на бюджет, увеличивается потребность в средствах для оказания социальной поддержки. Возникают проблемы, связанные с организацией структур службы занятости, снижение рождаемости и рост уровня смертности, что приводит к преждевременному «старению населения» и увеличению нагрузки на трудовые ресурсы.
Современное общество стремится максимально использовать ресурсы, которые находятся в распоряжении производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов приводит к нарушению принципа эффективного использования ресурсов и рассматривается как сложная ситуация для общества. Наличие безработицы молодежи в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов.