Материал: Основы социологии, политологии и правоведения Часть 1. Обертяева И.А., Черникова В.В

Исполнение права требует активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Так, сторож обязан охранять вверенное ему имущество, налогоплательщик заплатить налог.

Особое место занимает применение права как властная комплексная деятельность по реализации правовых норм. История знает два основных средства понуждения воли людей и реализации государственных велений – обещание награды, угроза физическим принуждением или лишением каких-то благ.

Правоприменение – это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это «приложение» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам. Применением правовых норм занимаются компетентные органы и должностные лица в рамках предоставленных им полномочий. Правоприменительные органы разнообразны. К ним, например, относятся собесы, милиция, суды, административные комиссии при решении дел по административным нарушениям.

Изучение права предполагает общее представление о системе права, т.е. о его структурных частях.

Система права – подразделение всей совокупности правовых норм на отрасли права. Отрасли права – большие совокупности правовых норм, которые регулируют своим особым методом одинаковые по своему характеру, выделившиеся в особую большую группу общественные отношения.

В системе российского права можно вычленить следующие отрасли: конституционное; административное; уголовное; гражданское; трудовое; семейное; экологическое право и другие. Всегда важно для защиты своих прав и свобод знать основные положения процессуальных отраслей: уголовнопроцессуальной, гражданско-процессуальной и др. В

18

процессуальных нормах содержатся положения, устанавливающие порядок совершения определенных действий (например, как подать исковое заявление в суд), сроки его рассмотрения (например, в какие сроки оно должно быть рассмотрено судом) и иные условия.

В современной России начинает приобретать особое значение международное право, как совокупность норм и принципов, устанавливающих права и обязанности государств в процессе их взаимного общения. В правовую систему РФ в качестве ее составной части входят общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Следует отметить, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены российским законом, то применяются правила международного договора.

Правонарушение и юридическая ответственность. Значение законности и правопорядка в современном обществе

Юридически значимое поведение может соответствовать праву, а может и не соответствовать ему. Тогда имеет место правонарушение.

Под правонарушением понимается общественно-вредное (или общественно-опасное) противоправное и виновное деяние, влекущее юридическую ответственность.

Основными признаками правонарушения являются: а) общественная опасность; б) противоправность.

Общественная опасность деяния означает его способность причинять вред охраняемым правом общественным отношениям.

Противоправность означает, что совершенное деяние нарушает конкретную норму права.

Правонарушение – это виновное деяние. Лицо должно осознавать, что оно действует противоправно. Нести

19

ответственность за совершенное правонарушение может человек, достигший определенного возраста – деликтоспособное лицо. Деликтоспособность организаций наступает с момента регистрации. Правонарушения осуждаются обществом и влекут меры государственного воздействия в виде наказания.

Правонарушение имеет свой состав, в который входят объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения.

Объект правонарушения – это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Объектом правонарушения является, например, право собственника на владение имуществом, право на жизнь и т.д.

Субъектами правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица.

Объективную сторону правонарушения образует противоправное деяние, выраженное в форме фактических противоправных действий, либо в противоправном не совершении предписанного законом поведения. Противоправное деяние может выступать или в форме физического воздействия на людей, предметы материального мира, или в письменной, устной форме. Бездействием может считаться, к примеру, не оказание врачом помощи больному, не возврат денег кредитору и т.д.

К элементам объективной стороны правонарушения относятся причинная связь между деяниями и его последствиями, и причиненный вред. Здесь следует установить необходимость наступления последствий вследствие деяния. Так, не соблюдение правил пожарной безопасности может повлечь, с учетом тяжести последствий, или дисциплинарную, или административную, или уголовную ответственность.

Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям. Выраженное в форме умысла или

20

неосторожности, это психическое отношение образует вину. Вина является необходимым условием наступления юридической ответственности.

Все правонарушения по степеням общественной опасности подразделяются на преступления и проступки.

Преступления – это правонарушения, представляющие наибольшую опасность для общества и запрещенные уголовным законодательством. Все правонарушения, не предусмотренные нормами уголовного права, относятся к проступкам. Проступки имеют меньшую степень общественной опасности, наносят менее значительный вред личности, обществу, чем преступления.

В зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения, проступки подразделяются на ряд видов:

-гражданские – правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и связанных с ними личными неимущественными отношениями (например, не исполнение обязательств по договорам);

-административные – правонарушения, совершаемые в сфере государственного управления (например, нарушение правил дорожного движения);

-дисциплинарные – правонарушения, совершаемые в сфере служебных, организационных отношений (например, прогулы, неисполнение приказа).

За совершение правонарушения (при наличии всех элементов его состава) наступает юридическая ответственность.

Юридическая ответственность – вид социальной ответственности, всегда связанный с возможностью применения принудительной силы государства и выраженный

всанкциях правовых норм. Юридическая ответственность возникает из юридической обязанности субъекта соответствующего правоотношения, применяется в случае

21

допущенного этим объектом правонарушения, всегда выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя.

Из приведенного определения вытекает, что, во-первых, юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением. В различных отраслях права этот признак проявляется по-разному. Гражданское, хозяйственное, трудовое законодательство предусматривает возможность добровольного исполнения обязанностей (возместить убытки). В том случае, если добровольного исполнения не последует, ответственность реализуется через суд или арбитраж. В уголовном и административном праве государственное принуждение реализуется через деятельность специальных органов государства.

Во-вторых, юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Негативные последствия могут быть:

а) личного характера (например, лишение свободы, права занимать определенную должность, - в уголовном праве; выговор – в трудовом праве; предупреждение – в административном праве);

б) имущественного характера (конфискация, штраф – в административном, уголовном праве; взыскание неустойки – в гражданском праве).

Юридическая ответственность преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие:

1) репрессивно-карательная функция, которая свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия по отношению к правонарушителю, во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;

22