действиях (митингах, пикетах, бунтах). Крайней формой политической активности выступают социальные революции, в ходе которых происходит коренная ломка сложившихся общественных отношений, преобразование системы власти.
По мнению французского исследователя П. Бурдье, большая группа лишь в потенции – субъект конфликтного (политического) действия. Действительным же субъектом выступает активная, организованная часть этой группы, претендующая на представление ею общих классовых интересов. Только в переломные периоды (революция, глобальная модернизация общества) большие группы – классы, национальные общности – говорят последнее слово при принятии решений. Народ в качестве основного источника власти проявляет себя как единое целое в процессе непосредственного отправления своих властной функции (референдумы, выборы). П. Бурдье считает, что класс есть система отношений между его членами, причем таких, которые складываются объективно, не будучи осознанными и тем более целенаправленно реализуемыми в форме социальной активности. По словам французского автора, «пространство отношений столь же реально, как и географическое пространство».
Любые, в том числе и одинаковые задачи, которые люди ставят перед собой в политике, как правило, решаются ими самыми разнообразными способами. Политические технологии – совокупность применяемых субъектами знаний и способов деятельности, направленных на оптимальную и эффективную реализацию стоящих перед ними конкретных целей в сфере политической власти. Функционально политические технологии неразрывно связаны с интересами и ролями субъектов, которые собственно и задают им цели по использованию властных ресурсов, стабилизации или дестабилизации политических отношений в том или ином государстве, организации избирательных кампаний,
133
информационному обеспечению принятия решений, согласованию позиций при выработке государственных программ и т.д. Будучи разновидностью технологий, политические технологии представляют собой способ упорядочивания целесообразной практической деятельности, совокупность приемов, направленных на преобразование (изменение состояния) объекта в сфере политики, достижение заданного результата (цели).
Специфика любой технологии, в том числе и политической, состоит в том, что она алгоритмирует деятельность и поэтому может использоваться многократно, тиражироваться для решения сходных задач, достижение заданных результатов посредством трансляции профессиональной, в данном случае политической культуры. Область применения политических технологий чрезвычайно широка, она охватывает всю политическую сферу общества, начиная от технологий избирательных кампаний, формирования имиджа политических деятелей и общественных организаций, манипулирование при помощи СМИ массовым сознанием и т.п. и до технологий осуществления власти.
Субъектом политических технологий выступают чаще всего политическая элита, реализующая цели развития конкретного общества, а также политические партии, общественные движения, профсоюзы, политические лидеры, не являющиеся частью властвующей политической структуры. Объектом воздействия политических технологий является политическое сознание и поведение членов общества. Инструментами реализации политических технологий является в первую очередь СМИ (телевидение, радио, печать), а также политические и социологические научные центры. Политические технологии переводят в плоскость практической деятельности теоретические политологические знания, позволяя тем самым использовать все многообразие политических закономерностей, принципов, норм, факторов и
134
т.п., при определении целей, средств и методов осуществления политики, в этом, собственно, и состоит сущность процесса технологизации политической среды. В большинстве случаев проблемное поле современной политической среды определяет наличие ряда этапов разработки и осуществления политических технологий. К их числу относится: диагностика и мониторинг социально-политической ситуации; постановка целей и задач, которые должны быть достигнуты при помощи конкретной политической технологии; сравнительный анализ возможных вариантов реализации поставленных целей.
Рассмотрим конкретный пример, а именно технологию избирательной кампании кандидата в органы государственной власти или в органы самоуправления, которая представляет собой целенаправленную деятельность политических субъектов, использующих специальные средства и методы воздействия на электорат. Основываясь на том, что избирательные кампании независимо от масштабов и видов выборов в органы власти имеют одинаковые этапы, которые определены типичными политическими событиями, типичным составов субъектов избирательного процесса и общими особенностями их взаимодействия, можно определить алгоритм типичной избирательной кампании. Он включает анализ предвыборной ситуации, разработку избирательной стратегии и ее реализацию. При анализе предвыборной ситуации применяется технология диагностики, т.е. исследуются объективные социальные условия, конъюнктура политического рынка в избирательном округе, оценивается соотношение внешних и внутренних ресурсов кандидата для достижения поставленной цели. Разработка избирательной стратегии выполняется с помощью технологии проектирования – составляется стратегический план. Деятельность по реализации избирательной стратегии включает технологию управления избирательной кампанией, психотехнологию политической рекламы, создание имиджа,
135
технологию контактов со СМИ, технологию создания информационных продуктов (лозунгов, текстов) и т.д. Кроме того, существует большой спектр грязных технологий: подкуп избирателей, угрозы в адрес кандидатов, фальсификация результатов выборов, манипулирование сознанием избирателей, психологические и информационные войны и т.д.
7.2. Сущность, структура и виды политического процесса
Взаимодействие субъектов политических отношений развертывается в пространстве и во времени как совокупность политических процессов. Под термином «процесс» (с лат. – продвижение) понимается любая последовательность наступающих один за другим и нередко поочередно взаимосвязанных событий, ведущих к конкретному результату. В самом общем смысле политический процесс представляет собой переход от одного политического события
кдругому за определенный промежуток времени.
Вполитологии понятие политический процесс используется в трех смыслах. Во–первых, политический процесс – это форма функционирования политической системы общества, эволюционирующей в пространстве и времени. Во–вторых, политический процесс – один из видов общественных процессов, в отличие от правового, экономического, идеологического и других процессов. В–третьих, этим понятием обозначается конкретный с конечным результатом процесс определенного масштаба (формирование какой–либо партии, проведение выборов и т.п.).
Политический процесс – сложный феномен. В политологии утвердилось несколько методологических подходов к определению характера и содержания политического процесса:
136
1)институциональный подход связывает политический процесс с трансформацией институтов власти – основных субъектов политического процесса;
2)согласно артикуляционному подходу основным содержанием политического процесса является артикуляция социальных потребностей в политической сфере в процессе смены правительства, реформ, принятия политических решений и т.д.;
3)интеракционистский подход рассматривает политический процесс как взаимодействие политических акторов (субъектов) в определенном политическом пространстве в определенное время для достижения определенных политических целей. Акторы обладают различным потенциалом, владеют определенным капиталом (символическим или реальным);
4)согласно теория обмена, политический процесс – это обмен продуктами политической деятельности. На избирательной компании кандидаты представляют свои программы и обещания, а избиратели отдают свои голоса, таким образом происходит обмен;
5)бихевиористский подход в качестве субъектов политики рассматривает отдельных индивидов или группы людей, поэтому политический процесс предстает в виде «результирующего вектора поведения, политических воль и интересов этих субъектов». Этот подход позволяет анализировать конкретные мотивы поведения людей в политическом процессе;
6)структурно–функциональный подход рассматривает политический процесс как определенный порядок действий социальных субъектов, посредством которых происходит формирование, преобразование и функционирование политической системы.
Все отмеченные подходы уделяют основное внимание отдельным аспектам политического процесса. Выделение
137