Материал: Основы политологии. Обертяева И.А., Колодиев Н.Н

ТЕМА 7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ

7.1. Политические отношения: понятие и специфика

Политические отношения – связи и взаимодействие субъектов политической жизни по поводу политической власти как орудия защиты и реализации их интересов. При этом происходят их объединение или разобщение, передача идей, взглядов, обмен ресурсами (влиянием, информацией, знаниями и т.п.), передача волевых побуждений от одного субъекта другому.

Политические отношения между людьми, писал К. Маркс, являются, естественно также и социальными, общественными отношениями, как и все отношения, в которых люди находятся друг с другом. Необходимость налаживания политических отношений была вызвана человеческими потребностями в организации совместной общественной жизни, в ее социальном и государственном обустройстве. Политические отношения характеризуют тип общественной организации, отношения эксплуатации, господства и подчинения, либо сотрудничества, взаимодействия и политического единства.

Структура политических отношений включает следующие элементы: взаимодействующие субъекты и объекты политических действий; политические потребности; политические интересы; политические цели; политическая воля.

Субъектами политических отношений выступают отдельные граждане, социальные слои, группы и общности, политические движения и партии, государство, общество в целом.

Политические отношения существенно отличаются от всех других общественных отношений по многим признакам. В основе различий - объект отношений: политическая власть,

128

главным образом институты государственной власти, связанные с ними политические ценности. Участие или неучастие в политике, принятие или неприятие людьми господствующих ценностей, конфронтация или сотрудничество между членами общества, возникающие в ходе политического участия, политические требования или поддержка властей, политические ожидания и претензии – все это характеризует отношение людей к политической власти. За власть ведут борьбу различные политические силы, преследуя те или иные цели и интересы, поэтому политические отношения пронизывает дух соперничества, конкуренции.

В политических отношениях проявляются экономические, социальные и духовные отношения и процессы. Политические интересы как неотъемлемый компонент политических отношений представляют концентрированное выражение социально-экономических интересов. Они выражают состояние зависимости жизненного положения людей от деятельности власти, а также формируются в виде реакции на эти действия. Политические интересы, лежащие в основе политических отношений, делают их сферой формирования мотивационной базы политической активности, равно как и отчуждения от политики. Ведь именно в политических отношениях заключены главные вопросы общественной жизни: кто властвует и управляет в обществе, в чьих интересах, как осуществляется власть и управление. Именно политические отношения обуславливают возможность участия масс в управлении обществом и уровень эффективности влияния на принятие решений.

Конкретное содержание политических интересов – осознанное (обязательно в той или иной мере осознанное), обобщенное выражение потребностей социальных групп в определенной политике и политических структурах как инструментах их реализации. Интересы не следует смешивать с целями – предполагаемыми результатами деятельности.

129

Своеобразие политических отношений состоит в том, что они материализуют функции государственной власти, руководства и управления в стране и в таком качестве имеют объектом прямого и косвенного воздействия не только собственно политические, но и экономические, духовные явления и процессы.

Существенный аспект политических отношений – разделение труда между группами, в том числе элитными, осуществляющими власть, и группами, в отношении которых власть осуществляется. Отсюда постоянный водораздел между властвующими и подвластными. В орбите политических отношений – распределение власти в обществе, прав и полномочий, разграничение предметов ведения между государственными органами власти разного уровня.

Политические отношения определяют и фиксируют положение и роли социальных групп и индивидов в политической жизни общества: в качестве субъекта или объекта властвования, господствующих или подчиненных, управляющих или управляемых. Исторически сложившимися моделями политических отношений являются отношения господства-подчинения, лидерство, управление, контроль.

Содержание политических отношений определяется отношениями государства и общества, власти и народа, классов, групп и слоев общества на уровне внутригруппового, межгруппового и межиндивидуального общения, степенью демократизации, политическими свободами, доступностью информации и контактов, материальными возможностями человека и особенно - уровнем политической культуры общества и ее характером. Уровень развития политических отношений – один из критериев культуры общества.

Политические отношения можно типологизировать по разным критериям: по характеру и содержанию – отношения

130

осуществления – насильственные и ненасильственные; по видам субъектов-носителей: межклассовые, внутриклассовые, партийные, межгосударственные и т.п.

Можно выделить 3 основных уровня субъектов политических отношений: 1) социальный уровень включает индивидов, профессиональные группы, нацию, класс; 2) институциональный уровень охватывает государство, партии, политические движения, группы интересов; 3) третичный уровень является производным от первого и второго и включает элиты, лидеров, которые играют наиболее видную роль в политике.

Политические отношения складываются между субъектами разных уровней и подсистем политической жизни. Соответственно это могут быть отношения на макроуровне (общегосударственные, общепартийные), а также на региональном и местном уровнях. Политические отношения могут складываться между субъектами разного уровня, т.е. по «вертикали» (отношения между государством и обществом, элитами и массами) или между субъектами одного ранга, по «горизонтали» (отношения между различными ветвями власти, между государственными органами и учреждениями).

Субъекты политических отношений – индивиды и социальные группы (слои), а также организации, принимают непосредственное более или менее сознательное участие в политической деятельности, хотя степень такой сознательности может быть различной. Американский политолог Г. Алмонд в зависимости от осознанности участия в политике различает 3 группы ее субъектов: 1) субъекты парохиальные, движимые заботой о реализации своих непосредственных интересов и не осознающие политических последствий своего участия, своей политической роли; 2) субъекты–подданные, понимающие свою политическую роль и назначение, но не видящие возможности выйти за их пределы, самостоятельно воздействовать на политическую

131