приказ Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами»;
приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов».
Понятия и термины, применяемые в настоящей Учетной политике.
В настоящей Учетной политике применяются следующие понятия и термины:
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций УПФР в г.Новошахтинске;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (ПФР) предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета ПФР;
бюджетные обязательства - расходные обязательства УПФР в г.Новошахтинске, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
единый счет бюджета - счет, открытый в кредитной организации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
финансовые органы - ПФР и его территориальные органы (ОПФР), осуществляющие составление бюджета ПФР и организацию его исполнения;
главный распорядитель бюджетных средств - орган управления государственным внебюджетным фондом, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств;
главный распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств - орган управления государственным внебюджетным фондом, находящийся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, имеющий право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств ПФР;
распорядитель бюджетных средств - территориальный орган ПФР, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств - территориальный орган ПФР, находящийся в ведении распорядителя бюджетных средств, имеющий право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств ПФР;
получатель бюджетных средств - ПФР, территориальные органы ПФР, ИЦПУ, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, имеющие право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета ПФР;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета ПФР лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие получателем бюджетных средств, главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств как получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
взыскатель - гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ;
доставщик - организация или учреждение, занимающиеся доставкой пенсий, пособий и иных социальных выплат, с которыми территориальными органами ПФР заключен соответствующий договор;
текущая неоплата - это суммы неоплаты, которые образовались в предыдущем (текущем) месяце (месяцах) по данной организации, занимающейся доставкой пенсий, и в текущем месяце будут направлены на выплату и включены в доставочные документы для той же организации, занимающейся доставкой пенсий;
неоплата приостановленных выплат - суммы неоплаты, которые не будут включены в доставочные документы следующего отчетного месяца в связи с приостановлением выплаты пенсий согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в связи с технологическим приостановлением выплаты (в случаях предоставления сведений организациями почтовой связи о смерти пенсионеров и др.);
неоплата, возобновленная из приостановленных выплат, - это суммы неоплаты, выплата которых была приостановлена согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в связи с технологическим приостановлением выплаты (в случаях предоставления сведений организациями почтовой связи о смерти пенсионеров и др.) и далее возобновлена согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
иная неоплата - это суммы неоплаты, которые образовались в предыдущем месяце по другой организации, занимающейся доставкой пенсий, и в текущем месяце будут направлены на выплату и включены в доставочные документы данной организации, занимающейся доставкой пенсий, в таких случаях, как:
изменение места жительства пенсионера (переезд в другой район, регион, за пределы Российской Федерации (кроме стран СНГ) и т.д.);
выбор пенсионером иного способа доставки или смена организации, занимающейся доставкой пенсий, без изменения способа доставки;
неоплата прекращенных выплат - суммы неоплаты, которые не будут включены в доставочные документы следующего отчетного месяца в связи с прекращением выплаты пенсий согласно подпункту 1, 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (кроме случаев истечения срока признания лица инвалидом).
Функции участников бюджетного процесса Пенсионного фонда Российской Федерации представлены в приложении 1 к настоящей Учетной политике.
Порядок организации бюджетного учета участников бюджетного процесса ПФР. «В условиях взаимодействия с банком посредством электронного документооборота и при наличии значительного количества платежных поручений участниками бюджетного процесса применяется Реестр платежных документов по счету по форме согласно приложению 5 к настоящей Учетной политике с целью:
санкционирования платежей, оплаты денежных обязательств, осуществляемых с лицевых счетов территориальных органов ПФР с символом «01», «02», «03», «05» в 15-16 разрядах номеров лицевых счетов. При этом Реестр платежных документов по счету подписывается руководителем и главным бухгалтером территориального органа ПФР и заверяется печатью. (В целях санкционирования платежей, осуществляемых с единого счета бюджета ПФР, Исполнительной дирекцией ПФР применяется Ведомость на перевод денежных средств организациям по форме согласно приложению 6 к настоящей Учетной политике.);
подтверждения проведения банком операций по перечислению (зачислению) денежных средств со счета (на счет) ПФР (территориального органа ПФР). При этом Реестр платежных документов по счету подписывается исполнителем, осуществляющим обработку информации, полученной от банка в электронном виде.
Реестр платежных документов по счету прилагается к выписке банка в качестве первичного документа, заменяя платежные поручения».
Отражение операций при ведении бюджетного учета участниками бюджетного процесса осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета, разработанным и утвержденным в соответствии с нормами:
принятого федерального закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период;
Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации Министерства финансов Российской Федерации;
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».
Рабочий план счетов бюджетного учета разрабатывается и утверждается по следующей структуре: структура рабочего плана счетов, содержащая перечень счетов, имеющих в 1-17 разрядах указание на код доходов (КДБ), код расходов (КРБ) и код источников финансирования дефицита бюджета (КИФ); структура кодов доходов по классификации доходов бюджета (КДБ) в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год и на плановый период; структура кодов расходов по классификации расходов бюджета (КРБ) в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год и на плановый период; структура кодов источников финансирования дефицита бюджета ПФР (КИФ), содержащая коды изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета и коды источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год; код вида финансового обеспечения отражается в 18 разряде номера счета рабочего плана счетов; синтетический код счета Единого плана счетов отражается в 19-23 разрядах номера счета рабочего плана счетов; код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) отражается в 24-26 разрядах номера счета рабочего плана счетов.
При утверждении рабочего плана счетов в 18 разряде номера счета бюджетного учета применяются следующие коды видов финансового обеспечения:
«1» - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);
«3» - средства во временном распоряжении.
При оформлении хозяйственных операций применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики и приказами Министерства финансов Российской Федерации.
При оформлении хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также при подготовке внутренней бухгалтерской отчетности применяются формы первичных документов и формы внутренней отчетности, разработанные и оформленные в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Формы первичных документов утверждаются нормативными правовыми актами четвертого и пятого уровней.
По завершении текущего финансового года показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам учета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и утвержденных сметных (плановых) назначений по доходам (поступлениям), расходам (выплатам) текущего финансового года на следующий год не переносятся.
Показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам санкционирования расходов, сформированные в отчетном финансовом году за первый, второй годы, следующие за текущим (очередным) финансовым годом (далее - показатели по санкционированию), подлежат переносу на аналитические счета санкционирования расходов.
Перенос показателей по санкционированию осуществляется в первый рабочий день текущего года.
В целях ведения бюджетного учета и составления на его основе бухгалтерской (финансовой) отчетности в УПФР в г. Новошахтинске используются программные комплексы «Исполнение бюджета и бюджетный учет Пенсионного фонда Российской Федерации», «Бухгалтерия для бюджетных учреждений», «Свод отчетов», «Зарплата и кадры» на базе типового программного обеспечения на платформе «1С: Предприятие 8.0».
кассовый калькуляция себестоимость заработный
3 СОСТАВЛЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОПЕРАЦИЯМ И РАСЧЕТЫ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
Учет основных средств и нематериальных активов.
Срок полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов определяется при вводе их в эксплуатацию в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для первых девяти амортизационных групп Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1.
Сроки полезного использования основных средств, которые не указаны в данной классификации, устанавливаются комиссией отделения ПФР в соответствии с техническими условиями, рекомендациями организаций-изготовителей и т.д. В случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя (организации-изготовителя) - на основании решения комиссии УПФР в г.Новошахтинске по поступлению и выбытию имущества.
Начисление амортизации объектов основных средств, входящих в десятую амортизационную группу указанной Классификации, осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете. Учет находящихся в эксплуатации объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, а также объектов недвижимого имущества, ведется на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации». Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании первичных документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию по балансовой стоимости объекта.