Исходя из этого, возникла объективная необходимость при фактическом отказе от директив ушедшей в прошлое плановой системы распределения по труду - создать новую систему определения стоимости рабочей силы в отрасли. В многообразии видов производств, профессий определение типичной (базовой) профессии ГМК, максимально соответствующей профилю отрасли и определяющей специфику ее функционирования явилось важным этапом в формировании ОССОТ. В качестве такой профессии автором был предложен вальцовщик стана горячего проката 5 разряда (8-ми разрядной тарифной сетки черной металлургии). С учетом тарифно-квалификационных характеристик данной профессии, особенностей технологического процесса, данных о физических и нервно-эмоциональных нагрузках во время трудовой деятельности и прочих факторов установлено «место» базовой профессии среди прочих профессий в соответствии с принятой квалификацией по пяти категориям труда. Вальцовщик стана горячей прокатки отнесен к IV группе тяжести и напряженности труда по методологии Института медицины труда. Реализация главной цели работы (разработка научно обоснованных методов определения стоимости рабочей силы в ГМК) требует рассмотрения существующих теоретических подходов по рассматриваемой проблеме.
Начало главы II «Теоретические основы определения стоимости рабочей силы в ГМК» посвящено оценке существующих подходов к оценке стоимости рабочей силы, как к стоимости жизненных средств, необходимых для поддержания работника в общественно нормальном для данных условий состоянии жизнедеятельности, и для содержания его семьи.
Товарная форма продукта труда в условиях рыночной экономики имеет всеобщий характер. Эта всеобщность распространяется и на рабочую силу, которая определяется как способность к труду. Она включает в себя совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает человек и которые используются им для производства тех или иных потребительских стоимостей. Но, как подчеркивал К.Маркс, рабочая сила - это специфический товар. Главная его особенность заключается в том, что способность к труду, являющаяся предметом купли - продажи, неотделима от человека.
В количественном отношении стоимость рабочей силы, как и всякого другого товара, определяется рабочим временем, необходимым для ее производства и воспроизводства. Стоимость рабочей силы у классиков сводилась к стоимости необходимых жизненных средств, то есть величина стоимости рабочей силы зависит, подобно стоимости любого товара, от общественно необходимого рабочего времени производства такой суммы средств к жизни, которая необходима для существования рабочего и его семьи. Академик С.Г. Струмилин, развивая концептуальные подходы К.Маркса, писал, что сумма жизненных средств, получаемых работником, должна обеспечить:1) производство сырой рабочей силы работника, то есть его личные потребности, 2) обработку этой сырой силы в более квалифицированную, то есть школьное и профессиональное обучение, 3) текущий и капитальный ремонт его рабочей силы, то есть его нормальный отдых и лечебную помощь, 4) «амортизацию» нормального износа, то есть содержание семьи и подготовку себе смены в лице детей, 5) «страхование» от преждевременного износа, например, ранней инвалидности во вредных производствах и всякого рода иных несчастных случаев, в форме некоторых сбережений «на черный день». Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда.- М., 1957. - С.554.
Измерения стоимости рабочей силы, регулярно проводимые международными организациями, показывают неуклонную тенденцию ее роста. Это обусловлено несколькими приоритетными факторами: а) под влиянием технического прогресса происходит ускоренное развитие потребностей наемных работников, усложняется структура потребления, все более широкий ассортимент новых товаров входит в число необходимых жизненных средств работника и его семьи.; б) появляются новые товары, входящие в «потребительскую корзину», которые производятся в результате сложного труда, из - за чего возрастает их стоимость, и, следовательно, и стоимость массы жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы; в) растет уровень интенсивности труда, который обусловливает повышение расхода физической, умственной и психической энергии работника, компенсация которого происходит только через повышение потребления, так как в противном случае воспроизводство качественной рабочей силы невозможно; г) усложнение производства предполагает повышение качества значительной части рабочей силы, что ведет к росту затрат на образование и профессиональное обучение.
В мировой металлургической практике существуют различные модели определения стоимости рабочей силы и соответственно определяемой политики в сфере оплаты труда от рыночно вульгарной - все определяет спрос и предложение до фиксированной на эти цели доли в структуре затрат на производство и направлении определенной части прибыли на поощрение наемных работников Современная структура стоимости труда основана на компенсационном методе и сформулирована в документах МОТ. Статистическая отчетность о составе затрат на рабочую силу, соответствующая методике МОТ, применяется и в России (Форма №1 (рабочая сила) утверждена постановлением Госкомстата от 10.01.2003 г. № 3) Она построена на видовом критерии их классификации. В соответствии с ним затраты работодателей на рабочую силу разделяются на десять групп элементов, однотипных по своему содержанию: 1) прямая заработная плата, 2) оплата за неотработанное время, 3) единовременные премии и поощрения, 4) расходы на питание, топливо и другие натуральные выгоды, 5) расходы по обеспечению работников жильем, 6) расходы на социальную защиту, 7) расходы на профессиональное обучение, 8) расходы на культурно-бытовое обслуживание, 9) затраты, не вошедшие в ранее приведенные классификационные группы, 10) налоги, относимые к затратам на рабочую силу. покупательный способность заработный плата
Советские экономисты не признавали категорию «цены труда» в условиях реального социализма. Заработная плата при социализме представляла выраженную в денежной форме долю рабочих и служащих в той части национального дохода, которая поступала в личное потребление работников и распределялась в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда и выражала «социалистические производственные отношения между государством, предприятиями и свободными от эксплуатации тружениками.» Принцип «от каждого по способностям - каждому по труду» реализовывался в выработанных системах заработной платы, доминантой которых была идеологема «за равный труд - равная оплата». При переходе к рынку произошло обесценивание труда наемных работников в ГМК, интересы которых в вопросах регулирования заработной платы представляли организационно ослабленные на этапе смены политической системы традиционные и практически не сформировавшиеся новые профсоюзы при фактическом игнорировании этих проблем государственными институтами. В настоящее время официальными инструментами влияния государственных органов на политику в сфере оплаты труда являются: 1) минимальный размер оплаты труда (МРОТ), устанавливаемый Федеральным законом и колеблющийся на протяжении 1992-2007 года в пределах 7 - 25 проц. от прожиточного минимума трудоспособного населения; 2) «потребительская корзина» для основных социально-демографических групп населения, устанавливаемая Федеральным законом не реже одного раза в пять лет и ее натуральные параметры являются базой для ежеквартального расчета прожиточного минимума соответствующих групп населения по субъектам и Российской Федерации в целом; 3) Единая тарифная сетка по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.
По мнению Р. Капелюшникова, механизм оплаты труда в российской экономике - «самый недоисследованный элемент российской модели рынка труда», что обнаруживает определенный пробел в определении цены рабочей силы Капелюшников Р.Механизм формирования заработной платы в российской промышленности.Вопросы экономики, 2004 ,№4, с.56.
С учетом того, что минимальный размер оплаты труда на протяжении ряда лет составлял и составляет менее 10 процентов реальной средней заработной платы в России, «потребительская корзина» и ее производное в виде прожиточного минимума трудоспособного населения не обеспечивают не только воспроизводство рабочей силы, но даже и обеспечение (по С.Г.Струмилину) «сырой» рабочей силы, а тарифная сетка бюджетников переводит эти не соответствующие реальности показатели в плоскость государственной трудовой политики, есть все основания к выводу об отсутствии в рыночной России государственных механизмов определения стоимости рабочей силы и перекладывании этих проблем на самих работников и их представительные органы.
Анализ теоретических исследований и практика оплаты труда на предприятиях внебюджетного сектора России в течение последних пятнадцати лет позволяет отметить основные подходы к разработке моделей оплаты труда, которые отражают и направления научных исследований в этой области. Первое направление связано с развитием тарифной системы на предприятиях внебюджетного сектора, второе - на разработке бестарифной модели оплаты труда, третье - на использовании компенсационной модели оплаты труда. Предлагаемое исследование не ставит целью навязывание какой либо модели оплаты труда, целью исследования является попытка на основе развития положений компенсационного метода рассчитать стоимость рабочей силы в ГМК, с учетом возмещения работодателем наемному работнику всех базовых жизненных затрат, связанных с формированием человеческого капитала, при выполнении работником установленных норм труда и ключевых показателей деятельности.
Методологической основой, позволяющей комплексно оценить воспроизводственный потенциал заработной платы, либо обоснованный ее уровень и структуру, служит система нормативных потребительских бюджетов, и, прежде всего, примененный в данном исследовании, минимальный потребительский бюджет работника (МПБр), являющийся бюджетом восстанавливающего характера и который значительно превосходит параметры законодательно установленной потребительской корзины, применяемой для расчета прожиточного минимума различных категорий населения. Потребительская корзина для расчета МПБр, как воспроизводящего основные потребности членов общества на минимальном уровне, включает стандартные наборы потребительских товаров и услуг для обеспечения жизнедеятельности и сохранения здоровья людей, занятых трудом различной степени тяжести, а также отражает на минимальном социально приемлемом уровне удовлетворение потребностей в организации досуга и отдыха, в образовании, повышении знаний, культурном развитии. При ее формировании учтены рекомендации Института питания РАН по различиям в калорийности и натуральном составе питания для различных категорий тяжести труда. Потребительская корзина определяет натурально-вещественный состав МПБр и предназначена также для расчета основной части его стоимостного выражения. Кроме потребительской корзины в состав МПБр входят расходы на обязательные платежи и сборы, денежные накопления, необходимые для поддержания бюджета данного типа. Все это с последующей имплантацией факторов семейной нагрузки на работника создало предпосылки для создания минимального норматива оплаты труда, обеспечивающего простое воспроизводство рабочей силы в виде Отраслевого социального стандарта оплаты труда, который определяется как минимальный размер заработной платы рабочего типовой (базовой) профессии отрасли, обоснованный минимальными нормами потребления материальных благ и услуг, необходимых для восстановления жизненных сил и энергии работника и расходов на содержание иждивенцев с учетом региональных особенностей условий жизни населения и возможности редуцирования показателей стандарта на работников иных профессий и иной квалификации.
Расчет добавки к бюджету работника на содержание детей предложен. по следующей формуле:
Дср = МПБр х Ксн х Кпр х (1-Кдп)
Дср - доплата на содержание ребенка;
МПБр - минимальный потребительский бюджет работника;
Ксн - коэффициент семейной нагрузки на бюджет работника, характеризующий в среднем отношение числа детей в семье к числу работающих членов семьи;
Кпр - коэффициент потребления товаров и услуг детьми, характеризующий в среднем потребление товаров и услуг ребенком по отношению к МПБ взрослого человека;
Кдп - коэффициент обеспеченности детей выплатами из государственного либо местных бюджетов или социальных фондов. Рассчитан на основе сложившихся средних пособий на детей различных возрастных групп, взвешенных по численности.
В целом, доплата на содержание ребенка определялась в конечном счете в виде интегрированного показателя на основании статистических среднероссийских данных по соотношению минимальных норм потребления материальных благ и услуг взрослыми и детьми, соотношения количества детей и работающих родителей, соотношении возрастных групп детей и была предложена по пропорциональному варианту семейной нагрузки.
В соответствии с определением ОССОТ, его размер определяется по формуле:
ОССОТ = (МПБр +Дср) х Кд,
где, Дср - доплата на содержание ребенка;
Кд - коэффициент региональной дифференциации ОССОТ.
Сформулированные выше подходы позволили определить сумму средств, обеспечивающих простое воспроизводство рабочей силы для типичного работника ГМК. Однако для редуцирования показателей ОССОТ на работников иных квалификации и профессии, проживающих в различных регионах России, необходимо было разработать корректные алгоритмы экстраполяции, а также механизмы внедрения предложенных подходов.
Этим вопросам посвящена III глава диссертации «Методические основы и механизмы реализации предлагаемого подхода»
Редуцирование ОССОТ на работников иной квалификации автор предлагает производить через межразрядные соотношения, установленные в тарифных сетках соответствующих профессий и видов работ. Тарифная 8 разрядная сетка, применяемая в черной металлургии, 6 разрядная сетка - в цветной металлургии, а также внедренные на ряде предприятий иные квалификационные тарифные сетки, которые, как правило, содержат в себе большую степень дифференциации квалификационных требований к работникам, позволяют идентифицировать их с показателями затрат физической, психологической энергии базовой профессии соответствующей квалификации (вальцовщик 5 разряда стана горячего проката). Таким образом, используя коэффициенты межразрядных соотношений можно определять стоимость рабочей силы, а следовательно и порог ее воспроизводства для различных квалификационных групп работников базовой профессии. (см.табл. 2)