Материал: Новое в уголовном законодательстве Российской Федерации (90

11

21 ноября 2003 года принят Государственной Думой, 26 ноября того же года одобрен Советом Федерации и 8 декабря 2003 года подписан Президентом Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации”. О его масштабности свидетельствует хотя бы тот факт, что он содержит 257 пунктов и затрагивает основной массив уголовноправовых норм. По сути речь идет о новой редакции УК РФ. Самое интересное, что столь объемный нормативно-правовой акт в соответствии со ст. 5 Закона вступил в силу со дня его официального опубликования (за исключением пунктов 154, 155 и 158 ст. 1), в то

12

время как, напомним, на усвоение положений УК РФ было отведено более полугода.

Данный закон принимался в чрезвычайной спешке, без надлежащей научной и лингвистической экспертиз, итогом чего стали многочисленные «ляпсусы», удалению которых почти полностью посвящен Федеральный закон № 73 2004 г. «О внесении изменений

вУголовный кодекс Российской Федерации» (см.: Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. ст. 3091). Так, согласно этому закону

вч. 2 ст. 162 УК штраф как дополнительное наказание из обязательного превращен в факультативный вид, поскольку в санкции даже особо квалифицированных составов разбоя (ч. 3 и 4 ст. 162) он фигурирует в качестве факультативного, а не обязательного. В санкции ч. 1 ст. 165 УК максимум лишения свободы снижен с 6 до 2 лет, поскольку применительно к квалифицированному и особо квалифицированному виду (ч. 2 и 3 ст. 165) он составлял соответственно 3 и 5 лет. Примечание к ст. 171 УК признано утратившим

силу как не согласующееся с примечанием к ст. 169 УК. В ч. 4 ст. 174 и 1741 УК период для расчета штрафа увеличен с 3 до 5 лет,

поскольку в менее строгой по наказанию ч. 3 он составлял 5 лет. В

ст. 196 и ч. 2 ст. 2152 УК устаревшее исчисление штрафа в МРОТ было заменено на размеры его в рублях, как это было сделано по Закону 2003 года во всех других случаях. В ч. 1 ст. 241 УК срок ог-

раничения свободы был снижен с 5 до максимально возможных в силу п.«а» ч. 2 ст. 53 УК - 3 лет, а в ч. 1 и 3 ст. 2821 УК срок допол-

нительного наказания - лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – сокращен с 5 до 3 лет, то есть до максимально возможного предела этой дополнительной меры воздействия в Общей части уголовного закона (ч. 2 ст. 47) и т.д. Однако далеко не все нестыковки и недоразумения, возникшие после принятия Федерального закона 2003 г., удалены из УК: Госдумой РФ готовятся дополнительные поправки, вызванные непродуманными новациями упомянутого закона. Всего в 2004 – 2005 г.г. принято 9 Федеральных законов, затронувших 46 статей Общей и Особенной части УК РФ.

Создавшаяся ситуация создает архисложности не только для правоприменителей, но и для студентов, особенно для тех, кому в ближайшее время придется сдавать государственные (и текущие) экзамены.

13

Цель данных методических материалов – в рамках спецкурса “Актуальные проблемы уголовного права” помочь студентам усвоить осуществленные упомянутым Законом изменения и дополнения в УК РФ, получить системное представление о нововведениях.

Для удобства восприятия материала весь массив законодательных новелл условно разбит на два блока: положения, относящиеся 1) к Общей части и 2) к Особенной части уголовного законодательства. При изучении материала желательно иметь перед собой и прежний, и новый варианты УК РФ.

Жирным шрифтом в тексте выделены узловые вопросы предмета разговора, а курсивом – нововведения.

I. Общая часть

Всего в Общую часть внесено 50 изменений и дополнений.

В разделе I «Уголовный закон» (ст. 1 – 13 УК) изменениям подвергнуты ч. 1 и 3 ст. 12. Согласно ранее действовавшей редакции ч. 1 статьи, граждане РФ и приравненные к ним лица (постоянно проживающие в России лица без гражданства), в случае совершения ими вне пределов Российской Федерации преступления, подлежали ответственности по УК РФ при следовании ряду условий: 1) совершенное ими деяние признано преступлением и в государстве, на территории которого оно было совершено, 2) за данное деяние эти лица не были осуждены в иностранном государстве, 3) при осуждении этих лиц по УК РФ наказание не могло превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства за содеянное.

Обратим внимание на то, что, во-первых, в новой редакции закона говорится об ответственности за совершенное - вне пределов РФ – лишь такое преступление, которое направлено «против ин-

тересов, охраняемых настоящим Кодексом» (то есть Кодексом РФ). Если же интересы России данным поведением в опасность нарушения не ставятся, УК РФ применению не подлежит. Во-вторых, сохранено только одно условие ответственности из трех ранее выделяемых: чтобы лицо не было осуждено за данное деяние в иностранном государстве, не понесло дважды уголовной ответственности за одно и то же (ч. 2 ст. 6 УК РФ). Тем самым устранено не-

14

соответствие прежних ограничений конституционным принципам законности и равенства граждан.

Вч. 3 статьи 1) конкретизирован круг интересов, охраняемых Уголовным кодексом от преступных посягательств, совершенных вне пределов РФ: это интересы а) Российской Федерации, либо б) гражданина России, либо в) постоянно проживающего в РФ лица без гражданства; 2) уточнен круг уголовно ответственных субъектов (помимо названных в ч. 1 статьи) за преступление, совершенное вне пределов России: это а) иностранные граждане и б) лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации.

Вразделе II “Преступление” (ст. 14 – 42) корректировке подверглись в общей сложности 10 статей, в том числе

– в главе 3 “Понятие преступления и виды преступлений” все нормы о множественности: исключена ст. 16 о неоднократности; изменена (дважды) ч. 1 ст. 17 о совокупности преступлений; сформулирована новая редакция ст. 18 о рецидиве.

Изменение в ст. 17 УК о совокупности обусловлено отказом от понятия неоднократности. Соответственно совокупностью пре-

ступлений ныне признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено, за исключени-

ем случаев, когда совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями Особенной части настоящего Кодекса в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание.

Следовательно, совокупность составят и две кражи, и кража с грабежом, но нет совокупности, если совершено, скажем, убийство двух или более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105 УК).

Серьезно скорректировано – в сторону сужения – понятие рецидива, хотя внешне ч. 1 ст. 18 осталась без изменений: рецидивом

вуголовном праве по-прежнему признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Однако, во-первых, при признании рецидива в силу ч. 4 не учитываются судимости за преступления

а) небольшой тяжести;

б) совершенные в возрасте до 18 лет;

15