Также эта норма обладает значительной профилактической направленностью, стимулируя деятельное раскаяние лиц, совершивших незаконные действия (явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления). Особо ее наличие важно в случае вовлечения в преступный наркобизнес несовершеннолетних лиц, которые зачастую становятся на преступный путь под воздействием взрослых, не осознавая в полной мере, что своими действиями нарушают закон. Нередко встречаются случаи, когда родители, зная о совершении их несовершеннолетними детьми наркопреступлений, из-за боязни их привлечения к уголовной ответственности не обращаются за помощью в правоохранительные органы. Безусловно, большинство из них поступило бы иначе, если бы было осведомлено о наличии вышеуказанного основания освобождения от уголовной ответственности.
Предлагаются меры профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств без цели сбыта:
. создание единого транснационального банка данных законодательной базы по противодействию незаконному обороту наркотиков;
. объединение наиболее передовых организационно-технических и правовых технологий в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств в рамках единого международного акта;
. выделение в самостоятельную главу преступлений в сфере оборота наркотических средств в разд. IX УК РФ;
. включение в примечание к ст. 228 УК РФ следующих обстоятельств, позволяющих освободить от уголовной ответственности: а) признание лица больным наркоманией в установленном законе порядке; б) добровольное обращение в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических средств в немедицинских целях.
Проблемы квалификации преступлений объясняются в ocновном недостатками уголовного закона и теоретической сложностью вопросов уголовно-правовой оценки содеянного, которые неоднозначно решаются в трудах российских криминалистов, и это напрямую отражается нa правоприменительной практике судов Иркутской области (хотя общий уровень понимания норм уголовного права сибирскими судьями вполне высок, учитывая крайнюю сложность темы, спорность многих понятий, невнятную позицию Пленума Верховного суда РФ).
Иногда в приговоре чётко не указывается, как именно квалифицировано деяние, подпадающее под статью 228. Например житель Свердловского района Якимов нашёл в Бурятии 86 г (гашиша, привёз без цели сбыта домой в Иркутск (он сам его курил). Суд назначил ему 4 года лишения свободы, но не указал - за перевозку или только за приобретение.
Часто в приговоре как смягчающее обстоятельство, существенно влияющее на меру наказания, упоминается «активное способствование раскрытию преступления», но в некоторых случаях в это почему то верится с трудом. Именно так Свердловский суд вынес приговор Одиноеву, который продал 185 г героина, и объяснил суду, что купил его у неизвестного лица - даже примет точных не назвал, чтобы оперативники могли потом его найти. Поставщик-то остался в тени - какое уж тут активное спосо6ствонание?..
Также в случае передачи наркотического средства в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов, действия виновного следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 УК РФ и соответствующей части ст. 228 УК РФ.
Ким сбыла двум лицам по 0,05 г опия ацетилированного, являющегося наркотическим средством.
Ее действия квалифицированы судом (с учетом последующих изменений) по ч. 2 ст. 228 УК РФ (в ред. от 13 июня 1996 г.) как незаконный сбыт наркотических средств.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ оставила приговор в отношении Ким без изменения.
Президиум Верховного Суда РФ, проверив материалы дела по доводам надзорной жалобы осужденной, изменил судебные решения по следующим основаниям.
Как усматривается из приговора, по данному делу была проведена проверочная закупка, в ходе которой наркотическое средство было изъято из незаконного оборота.
По смыслу закона в тех случаях, когда передача наркотического средства осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (в ред. от 2 декабря 2005 г.), содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части ст. 228 УК РФ, так как в этих случаях происходит изъятие наркотического средства или психотропного вещества из незаконного оборота.
С учетом изложенного действия Ким переквалифицированы на ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ.
Заключение
В России наркотизация как социальная угроза сформировалась в середине XIX в. Параллельно развивалось законодательство по противодействию незаконному обороту наркотиков.
В настоящее время, это преступление, предусмотрено ст. 228 - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - входит в главу 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности».
Под преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, сопряженные с нарушением правил, обеспечивающих здоровье населения и общественную нравственность, и причиняющие существенный вред или создающие опасность его причинения.
Видовым объектом рассматриваемых преступлений выступают здоровье населения и общественная нравственность. Будучи самостоятельной социальной ценностью, здоровье населения охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера.
Здоровье населения - это совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения безопасных условий жизни многих людей.
Общественная нравственность представляет собой выработанную людьми систему норм и правил поведения, идей, традиций, взглядов о справедливости, долге, чести, достоинстве, которая является господствующей в обществе.
Составы большинства преступлений сконструированы по типу формальных и считаются оконченными в момент совершения указанного в законе деяния. Некоторые из рассматриваемых преступлений имеют материальный состав и в связи с этим признаются оконченными при наступлении последствий, предусмотренных уголовно-правовой нормой.
Следовательно, преступление, предусмотренное ст. 228 - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - посягает на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а также на установленный государством порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
В соответствии со ст. 228 УК предметом преступления являются: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) их аналоги. Наряду с ними говорится и о прекурсорах наркотических средств и психотропных веществ.
Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они производят.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изготовлении; д) переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи и др.
Незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.
Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства.
Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в ст. 228 действий.
Рассмотрев данный состав преступления, можно сделать вывод, что законодательство относительно противодействию незаконному обороту наркотиков находится на стадии завершения, поскольку оформлены основные принципы, приемы, подходы к нему, однако существует достаточное количество пробелов, нуждающихся в законодательном урегулировании.
Список использованной литературы
1. Агафонов А. В. Квалификация преступлений при производстве, хранении, перевозке либо сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности: учебно-практическое пособие/ А. В. Агафонов. - Красноярск, 2010.
. Бабаян Э. А. Правовые аспекты оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и прекурсоров./ Э. А. Бабаян, А. В. Гаевский, Е. В. Бардин. - М., 2012.
.Александров Р.А.Состояние незаконного оборота наркотиков в России// РСЛ.-2006.-№1
. Григорова К. С. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов как подструктура наркотизма. Уголовно-правовой и криминологические аспекты: автореф. дисс… канд. юрид. наук. - Краснодар, 2006.
. Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительноправовой аспекты/ Э. Г. Гасанов. - М., 2009.
. Горелик А. С. Актуальные вопросы ответственности за незаконный оборот наркотических средств// РЮ. - 2007. -№12
. Кузнецов В. И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ: дискуссионные вопросы// Сибирский юридический вестник. - 2005. - №4.
. Кузнецов В. И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 15.06.2006 г. правоприменительная практика// Сибирский юридический вестник. - 2006. - №4.
. Кузнецов В. И. Применение судами Иркутской области «антинаркотических» статей УК РФ// Сибирский юридический вестник. - 2008. - №2.
. Кузнецов В. И. О проявлениях бессистемности в уголовно-правовой борьбе с незаконным оборотом наркотиков// Сибирский юридический вестник.- 2007. - №1.
. Кухарук В. О некоторых вопросах уголовно-правового обеспечения безопасности здоровья населения// УП. - 2006. - №2.
. Костюк М. Ф. Уголовная политика РФ в сфере противодействия наркотическим средствам и психотропным веществам/ М. Ф. Костюк, С. В. Хомутов// Сб. №2
. Курченко В. Н. Судебная практика использования проверочной закупки наркотиков//РЮ. - 2009. - №11.
. Корин Д. В. Международное право и российское законодательство о наркотиках: вопросы понятийного и терминологического анализа// СП. - 2006. - №11.