В следственно-судебной, экспертной и медицинской практике необходимо учитывать, что наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в трактовке закона становятся таковыми, если они включены в « Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации ». В зависимости от применяемых в России мерах контроля над ними эти вещества распределяются по 4 спискам.
Главой №1 указанного Федерального закона Российской Федерации отражены и вводятся в использование следующие основные понятия:
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они производят;
препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Наркотические средства могут быть представлены в следующих формах:
Капсулы - дозы твердых наркотических средств, содержащихся в растворимой оболочке из твердого или мягкого желатина. Обычно они искусственно окрашиваются. Твердые капсулы, как правило, состоят из двух частей, вставляющихся друг в друга.
Настойки - спиртовые или водные извлечения наркотических средств из растительного сырья.
Отвары - полученные посредством термической обработки растворы наркотических средств в воде или иной жидкости.
Растворы - смешанные с какой-либо жидкостью наркотические средства.
Пилюли - небольшие дозированные количества наркотического средства в виде шарика, полученные путем раскатывания фармацевтического материала в цилиндрическую палочку и ее деления на отдельные дозы.
Порошки - измельченные до порошкообразного состояния наркотические средства.
Сиропы - смесь наркотических средств с концентрированным водным раствором сахара, глюкозы или других компонентов.
Таблетки - твердые дозированные наркотические средства, получаемые путем прессования порошкообразных, кристаллических или гранулированных материалов.
Экстракты - концентрированные извлечения наркотических средств из растительного сырья.
Наркотические средства и психотропные вещества можно разделить на две категории: легализованные в жизни общества (медицинские лекарственные препараты, которые используются гражданами при различных заболеваниях по назначению врачей и применение которых разрешено законом) и незаконно производимые и растворяемые.
В первую группу наркотиков входят различные лекарства в виде таблеток, ампул, порошков, микстур, применяемых в медицинских целях и подлежащих специальному контролю в нашей стране. Они включены в списки в списки №2 и №3 Перечня в соответствии с Федеральным законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах ».
Однако этими препаратами, а также многими другими медикаментами, отнесенными к сильнодействующим веществам, часто злоупотребляют с целью одурманивающего эффекта. При злоупотреблении ими организм разрушается не меньше, чем от героина. Они могут отрицательно влиять на умственные и физические возможности человека. Некоторые лекарственные наркосодержащие препараты из-за сравнительно низкой цены и доступности популярны среди малолетних «эспериментаторов».
Ко второй группе наркотиков относятся вещества, изготавливаемые нелегально из растительного сырья( коки, конопли) или химических элементов для немедицинского употребления, включенные в Списки №1 и №4 Перечня в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах ». Это такие наркотические средства, как кокаин, который добывается из листьев южноамериканского кустарникового растения кока и широко распространен; опий, героин, которые получают из снотворного мака, выращиваемого как в нашей стране, так и за рубежом; марихуана, гашиш (анаша), получаемые из конопли, которая на значительной территории нашей страны произрастает во многих регионах; эфедрон, фентанил и другие различные синтетические наркотики, изготовляемые в подпольных лабораториях на основе синтеза химических элементов.
Маленькие дозы некоторых наркотиков оказывают стимулирующее действие. Другие - вызывают ощущение покоя и благодушия. Большие дозы наркотиков могут вызвать смерть.
Однако с 22 января 2010 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 года N 1186 "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств". Изменения коснулись так называемых курительных смесей, которые в последнее время получили широкое распространение во многих регионах России. В частности, запрещен оборот следующих препаратов: лист шалфея предсказательного (лист растения вида Salvia divinorum).По данным НИИ питания РАМН в состав листьев Шалфея предсказательного входит сальвинорин А - наиболее сильный из известных растительных галлюциногенов и по психосоматической активности приближающийся к полусинтетическому ЛСД. Вне закона оказались семена розы гавайской (семена растения вида Argyrea nervosa). Семена гавайской розы также содержат ряд алколоидов лизергиновой кислоты (ЛСД), оказывающих галлюциногенное и психоделическое действие. Под запретом цветки и листья голубого лотоса (цветки и листья растения вида Nymphea caerulea).В состав листьев и лепестков Голубого лотоса входит нуциферин - алкалоид, действие которого связывают с блокадой рецепторов дофамина, каталептическим и амфетаминоподобным действием.
Таким образом, оборот продукции, содержащей вышеуказанные компоненты, представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья человека. При этом оборот аналогичной продукции запрещен в Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Польше, Австралии, Японии, Новой Зеландии и США.
С наркотиками связано понятие «злоупотребление» этими веществами. Суть злоупотребления (употребление во зло) состоит в том, что принимающий наркотики в действительности не нуждается в них с медицинской точки зрения и они представляют опасность для его организма.
Также особенность наркотиков заключается в том, что организм человека, принимающего это вещество неоднократно, в течение некоторого времени перестаёт реагировать на принимаемую дозу и требует постоянного ее увеличения. Относительно продолжительное употребление наркотиков порождает пагубную привычку(зависимость) к применению этих веществ.
Одно из самых опасных действий наркотика на организм заключается в том, что он способен в самые короткие сроки сформировать жесткую зависимость состояния человека, его физического и психического самочувствия от употребления препарата - человек становится наркозависимым.
Слово «наркомания» происходит от греческого narke - оцепенение и mania - безумие, страсть. В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах » дано следующее понятие наркомании - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. В обыденном понятии - это употребление становится невольной и постоянной потребностью человека.
Становление, формирование наркомании характеризуется развитием трех основных признаков: психическая зависимость, физическая зависимости и толерантности.
Психическая зависимость - болезненное стремление(влечение) непрерывно или периодически принимать наркотики с тем, чтобы вновь и вновь испытывать определенные ощущения либо снимать явления психического дискомфорта. Такая зависимость возникает во всех случаях систематического употребления наркотиков, причем не редко даже после однократного их приема.
Физическая зависимость - проявляется интенсивными физическими и психическими расстройствами, болевыми ощущениями, которые возникают и развиваются по мере прекращения действия наркотика и облегчаются или полностью снимаются только после нового введения конкретного наркотика либо вещества со сходным фармакологическим действием. Такая зависимость возникает после особой перестройки всей жизнедеятельности организма человека в связи с хроническим употреблением наркотика.
Толерантность - чувствительность (переносимость) организма к определенной дозе наркотика. При систематическом приеме отмечается появление адаптации, от есть привыкания к наркотику. При этом наблюдается все менее выраженная реакция организма на очередное введение той же самой дозы, поэтому для достижения прежнего психофизического эффекта больному требуется более высокая доза наркотика. Позднее, через какое-то время, и эта доза становится недостаточной и требуется ее повышение по нарастающей.
Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изготовлении; д) переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Определение максимально эффективных путей использования сил, средств и методов в борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков в значительной степени зависит от знания способов приобретения и изготовления наркотических средств, каналов их сбыта, транспортировки, ухищрений лиц, совершающих рассматриваемые противоправные деяния. Места хранения наркотических средств преступники тщательно маскируют, проявляя особую изобретательность. При этом они учитывают количество наркотиков, а также их особенности.
Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.
Как правило, это происходит: в аптеках, больницах, поликлиниках, аптечных складах, на базах, хими-кофармацевтических заводах, а также иных учреждениях и предприятиях здравоохранения и медицинской промышленности; на полях хозяйств, культивирующих масличный мак и коноплю, в местах складирования урожая этих культур, а также на пенькозаводах; у лиц, нелегально выращивающих опийный мак и гашишные сорта конопли, занимающихся изготовлением гашиша из дикорастущей конопли и т. п.
Нередко наркотики приобретаются по рецептам и иным документам, незаконно выдаваемым медицинскими работниками, а также по поддельным рецептам. Рецепты на вымышленные фамилии, как и незаполненные бланки рецептов на получение наркотиков, приобретаются преступниками за взятки. Незаполненные бланки рецептов наркоманы или спекулянты заполняют сами, проставляя вымышленные фамилии больных и подделывая подписи врачей. При этом могут прослеживаться следующие нарушения: выписывание рецептов не на специальных бланках; выписывание рецепта медсестрой либо иными лицами; отсутствие подписи врача либо главврача или заполнение бланка различными почерками; несоответствие содержания печати и штампа лечебного учреждения здравоохранения или личной печати врача и т. д.
Можно считать, что ч. 1 ст. 228 УК РФ относится к длящимся преступлениям. Вообще преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, можно разделить на группы по их отношению к течению времени (т.е. начальному и конечному моменту преступного действия):
А) разномоментные (начало действий отдалено от его окончания во времени);
Б) продолжаемые (начало действий с первого телодвижения, а концом - его последнее телодвижение);
В) длящиеся (начало и конец преступного действия либо практически совпадают, либо должны быть отделены во времени, учитывая, что однажды, полностью осуществившись, действие длится до тех пор, пока не сложатся обстоятельства его прекратившие);
Г) преступные действия с отдаленным результатом (характерно при совершении преступлений организованной группой или преступным сообществом, когда началом преступных действий следует считать момент совершения собственных телодвижений организатора группы или сообщества, направленных на организацию преступления, а конечным моментом признается момент совершения преступного действия исполнителем).
Толкование Пленумом приобретения НС, ПВ или их аналогов несколько изменилось по сравнению с постановлением от 27 мая 1998 г. в худшую сторонy. Сбор дикорастущиx наркосодержащих растений и их частей на земельных участках граждан считается теперь приобретением, если эти растения не высевались и не выращивались хозяeвaми участков, т. е. росли самосевом.
Здесь затушевывается главное различие приобретения и хищения - то, что при хищении происходит сбор растений, находящихся во владении граждан (независимо от того, высевали ли они эти растения в нарушение закона или не прикладывали никакого труда), Сбор же рacтeний, вышедших из владения граждан (например, выросшего на даче самосевом масличного мака после того, как осенью заканчивается дачный сезон, и хозяин участка больше не живет на даче) всегда считался приобретением, т. е. менее опасным преступлением. В этом и состоит неудачная трактовка Пленумом данного термина. Интересно, что чуть дальше, применительно к организациям, он дал совершенно верную трактовку приобретения как «сбора остатков, находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки». Значит, критерий охраняемости (т. е. нахождения во владении) все-таки нужно признать главным.