Реферат: Миграция рабочей силы

Миграция рабочей силы

Миграция рабочей силы

1. Теоретические основы миграции рабочей силы

1.1    Сущность миграции рабочей силы

Международное разделение труда отражает высшую ступень развития общественного территориального разделения труда между странами и предусматривает наличие в них разноплановых трудовых ресурсов и неоднородного квалификационного состава. Как следствие данного рода различий, возникает обмен наиболее экономически эффективных продуктов между странами.

Одной их форм обмена выступает международная трудовая миграция, возникшая много столетий назад и претерпевшая с тех пор серьезные изменения.

Международная миграция населения в прошлом проявлялась в военных и колонизационных переселениях. В современных же условиях трудовая миграция осуществляется в основном по экономическим причинам, однако, должное внимание уделяется и неэкономическим причинам: политическим, экологическим, религиозным, расовым, национальным и др. В последние несколько десятков лет на развитие миграционных процессов весьма значимое воздействие стали оказывать не только экономические, но и неэкономические факторы, такие как: образовательно-культурные, психологические и этнические факторы.

Международная миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие с целью поиска работы сроком более одного года, прежде всего по причинам экономического характера. Эмиграция, иммиграция, реэмиграция выступают составными частями международной миграции рабочей силы [3].

Упоминая об экономических факторах, определяющим миграцию рабочей силы, к ним, как правило, относят:

-       дифференциацию уровней экономического развития стран, и, как следствие, различия в стоимости рабочей силы;

-       обеспеченность стран трудовыми ресурсами и несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства [8];

-       состояние и развитие национального рынка труда;

-       изменение структуры экономики в стране;

-       научно-технический прогресс, который влечет за собой возрастающую потребность в высококвалифицированной рабочей силе;

-       функционирование транснациональных компаний и движение капитала. Развитие ТНК либо осуществляют движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы мира [3].

Между тем, рабочую силу можно отнести к факторам производства товаров. Так, страны с избыточным количеством трудовых ресурсов, осуществляя экспорт рабочей силы могут уменьшить проблему безработицы. При этом, страна, осуществляющая вывоз рабочей силы, в свою очередь, получает некий положительный результат в будущем в виде перечислений части доходов эмигрантов на родину, но и отрицательны исход в виде потери высококвалифицированной рабочей силы и снижения их научного и культурного уровня [5].

Среди основных характеристик миграции рабочей силы можно выделить следующее:

)        Миграция, вследствие обмена знаниями, позволяет повысить профессиональные навыки человека, которые, по возвращению на родину, могут быть переданы другим.

)        Одновременно, миграция позволяет развиваться государству. Такие страны, как США, Канада, Австралия, возникли в результате иммиграции. В других странах иммигранты повышают динамизм экономического развития целых отраслей.

)        Миграция рабочей силы приводит к постепенному выравниванию уровня оплаты труда в различных странах. Таким образом, по причине эффективного использования трудовых ресурсов за счет их перераспределения, совокупный объём мирового производства пропорционально растет.

)        Направление международной миграции рабочей силы, в основном, одинаково - из стран третьего мира в развивающиеся страны и развитые страны с более высоким заработком.

Существует также ряд факторов, которые оказывают влияние на темпы и интенсивность международной миграции рабочей силы в мировом хозяйстве.

Во-первых, состояние экономики отдельных стран, и мировой экономика в целом. Так, спрос на рабочую силу возрастает в период подъема экономики и падает - в периоды кризиса.

Во-вторых, процессы экономической интеграции в мировом хозяйстве, которые должным образом могут стимулировать международную миграцию рабочей силы между объединяющимися странами.

В-третьих, расширение международной системы информации и рост экономических возможностей людей.

1.2    Виды трудовой миграции

Международная миграция рабочей силы представляет собой один из наиболее сложно-изучаемых процессов в международных экономических отношениях, т.к. в процессе задействованы живые люди [9].

Между тем, различия авторов в подходах к определению видов трудовой миграции совсем незначительны: миграцию рабочей силы делят на внутреннюю миграцию, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю, затрагивающую несколько стран, все перемещения населения относительно каждой территории складываются из эмиграционных и иммиграционных потоков, другими словами, их экспорта и импорта лиц наемного труда.

Эмиграция отражает выезд трудоспособных граждан страны за границу, а иммиграция - въезд в страну трудоспособных иностранцев из-за ее пределов. Разность между двумя величинами составляет миграционное сальдо.

Тем не менее, зачастую происходит ситуация, когда ранее эмигрировавшее население возвращается к себе на Родину для постоянного жительства. Такой процесс называют реэмиграцией и относят к одному из видов миграции рабочей силы [10].

В зависимости от времени пребывания на территории другого региона или другой страны выделяют долгосрочную, краткосрочную и маятниковую миграцию.

При долгосрочной или постоянной миграции граждане выезжают из страны или прибывают в другую страну для поиска постоянного места жительства. Если же выезд или въезд в чужую страну связан с текущими потребностями человека и не сопровождается сменой / принятием гражданства, такая миграция называется краткосрочной или временной.

Маятниковая миграция, соответственно своему названию, представляет собой перемещение населения из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства или по причине работы, при этом срок отсутствия лица на постоянном месте должен составлять менее одной недели.

В зависимости от направления миграции выделяют:

-       Миграцию населения из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;

-       Между промышленно-развитыми странами;

-       Между развивающимися странами;

-       Из промышленно развитых в развивающиеся страны;

-       Из развивающихся стран в бывшие социалистические страны.

Также разделяют международную миграцию рабочей силы на легальную и нелегальную.

При подходе к изучению международной миграции, в соответствии с классификацией Международной организацией труда (МОТ), различают несколько ее основных типов:

-       Переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;

-       Работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

-       Профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

-       Нелегальные иммигранты, в том числе иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся, тем не менее, трудовой деятельностью;

-       Беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы [6].

Как уже упоминалось выше, миграция рабочей силы представляет собой сложный для изучения процесс, поэтому определение количества мигрантов весьма затруднительно и поддается лишь приблизительной оценке.

В последние годы весьма актуален вопрос о темпах экономического роста между основными станами-экспортерами и странами-импортерами рабочей силы. Акцент в дискуссиях на данную тему ставится на накопление человеческого капитала и рост человеческого потенциала, которые, в свою очередь, становятся предпосылкой стремительного экономического развития страны [8].

2. Направления миграции и ее последствия

.1 Миграционные потоки, их количество и направления

Миграционный поток - общее число мигрантов (или миграций), имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение определенного времени.

Для того, чтобы понять каковы направления миграции рабочей силы в настоящее время, необходимо проанализировать несколько предыдущих десятков лет.

В 19 веке первое место среди стран с наибольшим числом эмигрантов занимала Америка (рис. 1). Международная миграция населения (всего свыше 28 млн. человек) была направлена в основном из Европы.

Рис. 1. Доля эмигрантов США за 1815-1900 годы.

Второе место занимала Германия, за 1841-1900 из нее эмигрировало 4.9 млн. человек, из Италии (3.9 млн. человек, с 1876 по 1900) большая часть переселялась в Аргентину, Бразилию и США.

В первой половине 20 века значительное перемещение населения происходило из Китая преимущественно в страны Юго-Восточной Азии, из Индии в прилегающие к Индийскому океану страны, а также в страны Тихоокеанского (Фиджи) и Карибского бассейнов.

Международная миграция населения первой половины 20 века отличалась от миграции 19 века масштабами и направлениями. Так, из Европы выехали уже 28,6 млн. человек, и, как и прежде, большая часть которых из Великобритании. Расширялась миграция из Италии в США (около 80%), Бразилию, Аргентину и т.д.

Особое место вплоть до 1939 в эмиграции из Европы продолжали занимать страны Северной Европы и балканские страны, благодаря чему за 1901-1930 из балканских стран за океан переселилось свыше 1 млн. человек.

Далее, в 1940-х годах, международная миграция населения была связана преимущественно с военными действиями и их последствиями, а ситуации в странах претерпевали изменения.

В 1950-1970-х наряду с США, Канадой, Австралией сформировались новые центры притяжения иммигрантов, самым мощным из которых стало Европейское экономическое общество. Европа из поставщика иммигрантов за океан превратилась в их «потребителя»: уже на начало 1990-х в ЕЭС насчитывалось около 15 млн. трудящихся-мигрантов.

В Латинской Америке такими центрами притяжения стали Аргентина, Венесуэла, Бразилия, Сингапур, Гонконг, Япония притягивали иммигрантов в Юго-Восточной Азии, в Африке - Южно-Африканская Республика,

В начале 21 века, как и в предыдущие годы, первое место в мире по числу находившихся в стране мигрантов продолжали занимать Соединённые Штаты Америки (42,8 млн.). За ними следовали соответственно: Россия, Германия, Саудовская Аравия, Канада, Франция, Великобритания, Испания, Индия и Украина.

На данные страны включая США 2010 году приходилось свыше девяти десятых всех мигрантов в мире (по данным Международной организации по миграции в 2010 году число мигрантов превысило 150 млн. человек), в том числе около 20% находилось в США и чуть менее 6% в России [2].

Говоря о России, наиболее слаженные миграционные связи у нее сложились со странами независимых государств, доля миграционного обмена которых составляла 80%.

В 2000 г. сальдо миграционного обмена России со странами ближнего зарубежья достигло 267 тыс. человек, а в 2001 г., после сокращения общего миграционного потока почти в два раза, - 124 тыс. человек, при этом, более половины из мигрантов составляли граждане из Казахстана, Украины и Узбекистана [2].

Через десяток лет, в 2010 году увеличение числа мигрантов наблюдалось только в России и в Казахстане, тогда как в остальных восьми перечисленных выше странах их число только сокращалось. Между тем, число мигрантов по оценкам МОМ, с 2000 по 2010 год выросло более чем 60 млн. человек (214 млн. чел. по сравнению с 150 млн. чел.) [2].

Неизменной оставалась лишь движущая сила роста миграции рабочей силы: избыток рабочей силы в развивающихся странах и ее дефицит в развитых государствах, а также урбанизация, неблагоприятные изменения окружающей среды и природные катастрофы.

Анализируя свежие данные, опубликованные ООН в 2013 году, количество иммигрантов в мире продолжает расти.

По статистике этого года, за границей своих стран проживают 232 млн. человек, что составляет 3,2% всего населения планеты Земля. ВВС констатирует факт, что данный показатель выше на треть уровня, зафиксированного в начале XXI века. В это же время, по-прежнему, рекордсменом по мигрантам стали США, следом за ним - Россия. Третьим по популярности местом для переезда стала Германия [11]. На рисунке 2 дополнительно можно увидеть страны, которые вошли в десятку стран с наибольших количеством мигрантов, и количественное выражение миграции.

В сентябре месяце 2013 года, Джон Уилмот, директор департамента ООН по народонаселению, отметил тот факт, что причиной миграции уже нельзя определять поиском «лучшей доли» в богатых странах, так как большинство мигрантов в настоящее время - это жители развивающихся государств, а количество приезжих как в Европе, так и в Азии, практически одинаково (72 и 71 млн. человек соответственно) [12].

Вероятно, данные изменения обусловлены растущим спросом на рабочую силу в нефтедобывающих странах Западной Азии, а также в государствах на юго-востоке региона, переживающих бурный экономический подъем.

2.2 Последствия международной миграции

Каждый процесс, в той или иной мере, имеет свои положительные и отрицательные стороны. Миграция рабочей силы тому не исключение, и ее глобальные последствия носят двойственный характер.

С одной стороны, перераспределение трудовых ресурсов, концентрирующее потоки наиболее активного и энергичного населения в экономических центрах, способствует изменению экономического, социального и культурного положения людей, что несомненно можно отнести к положительному последствию миграции рабочей силы. Однако, с другой стороны, миграция трудовых ресурсов способствует обострению экологической ситуации, переселению населения в крупные города из сельской местности, порождает проблемы адаптации мигрантов к новым условиям жизни.

Для лучшего изучения негативных и позитивных последствий международной трудовой миграции, следую рассмотреть их более подробно по отношению к странам-донорам (поставщики рабочей силы) и странам-реципиентам (страны, принимающие иностранцев) по-отдельности.

Использование иностранной рабочей силы странами-реципиентами приносит следующие выгоды:

)        облегчаются отраслевые и региональные изменения в экономике страны, по причине притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью;

)        экономия на затратах, инвестируемых в образование ученых и специалистов в странах-донорах. Так, например, за 1965-1990 года США смогло сэкономить не менее 15 млрд. долларов.

)        омоложение нации, за счет эмиграции самой мобильной части населения - молодежи [7];

)        стимулирование роста производства и дополнительной занятости, повышение конкурентоспособности производителей и продукции.