Ставшая достоянием гласности внутренняя инструкция «ИГ» показывает, как террористическая группировка решила строить свое государство в Ираке и Сирии. В ней излагается очень многое, начиная с контуров правительственных министерств и казначейства, и кончая экономической программой по обеспечению самодостаточности.
В полученном Guardian документе на 24 страницы изложены наметки по формированию внешних отношений, программа создания мощного пропагандистского аппарата, а также меры централизованного управления нефтяным, газовым сектором и другими жизненно важными отраслями экономики.
В инструкции, равно как и в других документах, определяющих принципы и перспективы функционирования и развития «ИГ» изложена вся подноготная устремлений его в сфере государственного строительства, а также способы, благодаря которым эта организация стала самой богатой и дестабилизирующей джихадистской группировкой за последние полвека.
Это свидетельствует о том, что «ИГ» действительно строит государство, основанное на терроризме, насилии, насаждении страха, как на подконтрольных территориях, так и во взаимоотношениях с мировым сообществом.
Все вышеперечисленные тенденции, а также динамика
террористических актов свидетельствуют о том, что терроризм в 2014 - 2016 годах
обрел качественно новое содержание и принципиально отличается от своих
предшествующих аналогов. Главный вывод, который должен быть сделан в процессе
анализа современных тенденций развития терроризма, заключается в том, что
международный терроризм к настоящему времени трансформировался в глобальную проблему
современных мировых политических процессов, в значительной мере определяющей
перспективы дальнейшей эволюции человеческой цивилизации.
Такая проблема, как внутренние вооружённые конфликты, причины их возникновения и влияние их на военно-политическую обстановку в отдельных странах, регионах и мире является исключительно важной, так как в современных условиях именно внутренние вооружённые конфликты все чаще становятся детонаторами серьезных и опасных геополитических взрывов. Они очень часто соприкасаются, а то и сливаются с таким явлением как терроризм, представляющим на данном этапе угрозу международному миру и безопасности.
Рассматривая проблему внутренних вооружённых конфликтов в их связи с международным терроризмом, следует отметить, что не для всех внутренних конфликтов это характерно: это зависит от природы возникшего конфликта, его движущих сил и тех целей, которые ставят перед собой его инициаторы и руководители.
Интернациональный характер жизни людей, новые средства связи и информации, новые виды вооружений резко снижают значимость государственных границ и иных средств защиты от терроризма. Возрастает многообразие террористической деятельности, которая всё больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами, сепаратистскими и освободительными движениями.
Одной из проблемных ситуаций является отграничение терроризма от освободительной и национально-освободительной борьбы. Терроризм, как правило, не носит массового характера, он замкнут на себя. С другой стороны, если освободительная борьба базируется на убийствах невинных мирных жителей, женщин и детей, то она не ничем отличается от терроризма.
Отличие терроризма от иных форм политического конфликта (революции, войны, партизанской войны) состоит в использовании тактики беспорядочного и неограниченного насилия или угрозы её применения в отношении отдельных людей или групп населения, оказавшихся жертвами в большинстве случаев по случайным обстоятельствам, то есть не являющихся прямыми противниками террористов.
Какими бы многочисленными и непримиримыми ни были различные экстремистские группировки и движения, без поддержки своих действий на государственном и международном уровнях они сегодня не в состоянии самостоятельно решить поставленные перед собой задачи. Поддержка суверенного государства в состоянии обеспечить террористов идеологической и материальной помощью, профессиональным обучением, дипломатическим прикрытием, финансовыми и техническими средствами. При поддержке государства террористы становятся частью поощряющей их социальной среды. Примеры - «контрас» в Никарагуа, душманы в Афганистане, боевики в Косово и Чечне.
Терроризм как оружие ликвидации противника трансформировался в инструмент внешней политики. Появился даже новый термин - «экспорт терроризма». Опыт Израиля наилучшим образом демонстрирует разницу между внутренним терроризмом и угрозой терроризма извне. Сейчас практически не существует экспорта терроризма в Израиль из соседних арабских государств, и, конечно, не потому, что они испытывают к Израилю особые симпатии, а потому что им продемонстрировали, какова цена поддержки или попустительства терроризму.
Межэтнические вооружённые конфликты или конфликты между официальными властями и террористическими вооружёнными группировками и организациями - это эффективный способ дестабилизации обстановки в ряде регионов.
Эпицентр террористической активности в течение ряда лет смещался от стран Латинской Америки к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии. Одновременно с разной степенью интенсивности осуществлялись террористические акции таких организаций, как ИРА в Англии и Северной Ирландии, ЭТА в Испании. В последние годы на Ближнем Востоке большую активность развили исламские военизированные террористические группы «Хамас» и «Хезболла», сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские и другие террористы.
На территории бывшего СССР в условиях обострения социальных, политических, межнациональных и религиозных противоречий и конфликтов пышным цветов расцвёл постсоветский терроризм. Террористические организации наладили между собой тесные связи на общей идеолого-конфессиональной, военной, коммерческой и другой основе.
Однако заигрывание с международным терроризмом, попытки
использовать его в собственных интересах чреваты серьёзными проблемами в
перспективе. Внутренние вооруженные конфликты перестанут быть опасными для
стран и народов только тогда, когда будет покончено с практикой использования
этих конфликтов третьими странами для решения своих геополитических и иных
задач.
Исламская группировка признана в качестве террористической организации властями США, Канады, Великобритании, Австралии, Таджикистана, Турции, Египта, ОАЭ, Индии, Индонезии, а также Российской Федерации (с 29 декабря 2014 г.). Деятельность ИГИЛ на территориях указанных стран является запрещенной.
Широко известным «Исламское государство» стало в июне 2014 года, когда его представители захватили Мосул, крупнейший и стратегически важный иракский город. Порядка 1300 боевиками были захвачены правительственные учреждения, что предопределило значительный рост потоков беженцев и дезорганизации как на территории отдельного города, так и государства в целом, а также на территории всего Ближнего Востока.
Однако указанное основание не позволяет неделить ИГИЛ статусом новичка на ближневосточной арене. «Исламское государство» возникло в октябре 2006 года вследствие слияния 11 радикальных джихадистских групп, возглавляемых местным подразделением «Аль-Каиды» («Каида аль джихад в Ираке»). Тогда оно именовалось «Исламским государством Ирак» (ИГИ). Затем состоялось принятие проекта «конституции», получившей название «Уведомление человечества о рождении Исламского государства». Цель ИГИ на начальном этапе состояла в захвате суннитской части Ирака и процессе ее превращения в военизированное исламское государство, когда Ирак покинет международная коалиция, возглавляемая США.
Один из первых терактов, ответственность за который была взята на себя описываемой группировкой, представлен подрывом фугаса недалеко от Баакубы, расположенной в иракской провинции Дияла 6 мая 2007 года, жертвы которого представлены российским фотокорреспондентом Дмитрием Чеботаевым и еще шестью американскими военнослужащими. С 2009 года группировкой периодически берется на себя ответственность за взрывы, нападения и иные преступные действия. Самый громкий теракт того периода состоит в подрыве пары автомобилей, которые были начинены взрывчаткой, в центральной части Багдада (вблизи администрации губернатора и министерства юстиции), состоявшемся 25 октября 2009 года, в результате которого погибли 155 человек.
В 2010 году статусом эмира ИГИ был наделен один из лидеров «Аль-Каиды» на территории Ирака Абу Бакр аль Багдади.сегодня он является одним из самых опасных террористов в США, его голова оценена в 10 миллионов американских долларов.
В апреле 2013 года в ходе слияния двух группировок «Аль-Каиды», расположенных на территориях Ирака и Сирии, произошло формирование группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ). Цель данной группировки состоит в формировании эмиратп в Ливане, Сирии и Ираке. В этот же период боевики ИГИЛ принесли писягу на верность лидеру «Аль-Каиды» Айману аз-Завахири.
По информации годового доклада ИГИЛ, просочившегося в СМИ, в 2013 году, отрядами группировки на территории Ирака было совершено порядка 10 тыс. террористических актов, 1 тыс. убийств, заложено и взорвано более 4 тыс. устройств, освобождено из тюремного заключения несколько сот приверженцев экстремистского течения, которые затем примкнули к ряда группировки. В 2013 году боевики ИГИЛ активизировали наступление в сирийском направлении. Их первые жертвы были представлены курдами и алавитами, к числу которых относится Башар Асад - президентом Сирии. 14 января 2014 года ИГИЛ всецело подвергнуть своему контролю сирийский город Ракка на Евфрате, придав ему статус своей ключевой опорной базы.
Спустя полгода ИГИЛ атаковало несколько районов северного Ирака. Уже в октябре прошлого года «Исламскому государству» была подконтрольна треть всех иракских территорий. 29 июня 2014 года представители ИГИЛ объявили о созданиий на захваченных территориях Ирака и Сирии «Исламского халифата». Тогда же состоялось принятие решения относительно смены названия группировки, которая получила наименование «Исламское государство» (ИГ), несмотря на этот факт название ИГИЛ продолжает применяться в пределах экспертного и медийного дискурса. Спустя недолгое время после указанного события аль Багдади обозначил Российскую Федерацию и Соединенные Штаты Америки в качестве ключевых врагов халифата, упомянув при этом территорию Северного Кавказа в качестве территории, где ущемляются права мусульман.
Кроме Иракской и Сирийской территорий, где произошло формирование «Исламского государства», его воздействие в течение последнего времени существенно распространилась на территории Ливии. С прошлого года там совершаются теракты боевиками, присягнувшими на верность ИГ. Тренировочные лагеря этой структуры действуют в ливийской провинции Дерна. Из Ливии джихадисты проникают в Тунис. 26 июня 2015 года террорист ИГ обстрелял туристов на пляже тунисского города Сус. Эта трагедия подтолкнула правительство Туниса к строительству 168-километровой стены на границе с Ливией.
В 2014-2015 годах ИГИЛ значительно укрепило свои позиции в Египте, в особенности на Синайском полуострове, где его главным союзником стала группировка «Ансар Бейт аль-Макдис» («Ревнители Храма»), которая теперь именуется «Вилаят Синай». В течение последнего года теракты там стали практически ежедневным явлением. В середине января 2015 года группировка ИГИЛ объявила о начале своей деятельности в Афганистане и создании на его территории «эмирата Хорасан», куда также были включены территории Пакистана, Индии и Бангладеш. Сегодня ИГИЛ присутствует в 25 из 34 провинций Афганистана.
Организация «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ) 6 октября 2014 года заявила о своем присоединении к «Исламскому государству». В марте 2015 года в Интернете появилось видео, на котором группировка приносит присягу «Исламскому государству».
Следы ИГИЛ есть и в межконфессиональном конфликте в Йемене. В феврале 2015 года группировка «Аль-Каида на Аравийском полуострове» объявила о своем присоединении к «Исламскому государству Ирака и Леванта» и присяге его лидеру Абу Бакру аль Багдади. В марте боевики нигерийской джихадистской группировки «Боко Харам» присягнули на верность ИГИЛ. В мае 2015 года на верность ИГ присягнула радикальная исламистская группировка «Аль-Мурабитун», возглавляемая алжирским террористом Мохтаром Бельмохтаром, причастным к организации многих резонансных акций в Алжире. Воюющие в рядах ИГИЛ джихадисты из Марокко (более 3000 человек) начинают возвращаться домой, и многие из них пытаются проникнуть в Испанию через анклавы Сеута и Мелилья. В августе 2014 года испанские и марокканские спецслужбы разгромили вербовочную сеть в соседних с Сеутой марокканских городах.
В рядах «Исламского государства» воюет и немало представителей европейских стран. По оценкам экспертов из King’s college (Великобритания), около 1200 граждан Франции, порядка 1000 британцев и 320 человек из ФРГ примкнули к ИГИЛ. В феврале 2015 года в Норвегии начался первый судебный процесс (в городском суде Осло) против боевиков, вовлеченных в террористическую войну ИГИЛ в Сирии. Обвиняемыми по делу стали Джибрил Башир и Валон Авдилим, норвежцы соответственно сомалийского и албанского происхождения. При этом «Исламское государство» ведет свою террористическую деятельность и непосредственно на территории стран Евросоюза. Так, 7 января 2015 года в ходе вооруженного нападения на офис редакции «Charlie Hebdo» в Париже были убиты 12 человек, включая двух полицейских (ответственность за акцию взяли на себя боевики ИГИЛ). Вскоре после этого крупный теракт (который мог стать «вторым Парижем») с участием исламистов был предотвращен в Бельгии.
Власти и правоохранительные структуры сталкиваются с
деятельностью самой мощной сегодня джихадистской группировки даже в Северной
Америке. В октябре 2014 года полиция Канады начала расследование в отношении 90
граждан страны, подозреваемых в связях с «Исламским государством» (тех, кто
воевал в Сирии и в Ираке, а также тех, кто вернулся домой). В мае 2015 года в
американском городе Гарленд (штат Техас) была атакована выставка карикатур на
пророка Мухаммеда. Ответственность за акцию взяло ИГ. В заявлении, размещенном
по этому поводу в Интернете, ИГ пообещало, что таких акций «будет еще больше»,
что они будут «страшнее». Инцидент в Техасе стал первым терактом «Исламского
государства» на территории США, которые группировка рассматривает в качестве
одного из своих главных противников.
Новоявленный халифат принципиально отличается от уже известных исламистских движений - «Братьев-мусульман», «Аль-Каиды», «ХАМАС», «Хезболлы», фронта «Ан-Нусра» и т.д. Само слово «государство», или «халифат» говорит о форме общественно-политического устройства, в которой война против «неверных» играет важную, но не единственную роль. ИГ взяло на себя функцию практической организации жизни на подконтрольных территориях и по-своему справляется с этой задачей, хотя и варварскими, средневековыми методами.
В идеологическом плане «Исламское государство» выдвигает как приоритетную идею «исламско-суннитского интернационала» и намерено стать его ядром. В этом состоит его реальное отличие от движений типа «ХАМАС» или афганского «Талибана», которые наряду с борьбой за «чистоту ислама» решают национальные задачи (борьба с Израилем за «свободную Палестину», противостояние иностранному вмешательству в дела Афганистана). Само слово «халифат» предполагает возвращение к «истинному» исламу «праведных» халифов. В начальный период зарождения и распространения ислама он объединял весь арабо-мусульманский мир. Идея единства заложена в исторической памяти жителей ближневосточного региона: вплоть до окончания Первой мировой войны регион Леванта - от Палестины до Междуречья - был «органическим» целым, несмотря на различие диалектов арабского языка. Поэтому ИГ стремится сыграть на исторической традиции Леванта, где поочередно доминировали Багдадский халифат, Дамасский халифат, монголы, мамлюки и, наконец, Османский халифат (прекратил свое существование в 1924 году). Нынешние Сирия, Ливан, Ирак, Кувейт, Иордания и Палестинская автономия не являются с точки зрения сторонников панарабизма «органическими» государствами, основанными на единстве нации, религии и исторической преемственности. Все они были искусственно «нарезаны» в результате Первой мировой войны по колониальным лекалам, прежде всего по условиям ненавистного арабам Соглашения Сайкса-Пико. И совсем не случайно то, что первым актом ИГ после взятия Мосула стало уничтожение пограничных знаков между Сирией и Ираком как «позорная» демаркация в соответствии с обозначенным выше договором.