РЕФЕРАТ
Международные
транспортные коридоры и транспортная инфраструктура Украины
Введение
Транспортная система Украины представлена практически всеми видами наземного (железнодорожный, автомобильный), водного (морской, речной), воздушного (авиационный, вертолетный) и трубопроводного (нефте-, газо- и аммиакопроводы, транспортировка химических веществ) транспорта. Развит также коммунальный транспорт.
Следует отметить большую роль национального транспортно-дорожного комплекса (ТДК) не только как инфраструктуры внешнеэкономических связей Украины, но и как важной составляющей глобальной транспортно-коммуникационной системы, обеспечивающей динамическое развитие мировой торговли (наше государство находится в зоне разветвленной системы международных транспортных коридоров - МТК). Вместе с тем в Украине растущий спрос на транспортное обслуживание сопровождается повышением требований к его качественным характеристикам.
Цель реферата - рассмотреть состояние транспортной инфраструктуры Украины по самым важным составляющим; проанализировать роль транспорта в оживлении экономического роста; с учетом действующих программных документов рассмотреть необходимые мероприятия по углублению международного сотрудничества в транспортных отраслях и направления модернизации элементов транспортной инфраструктуры.
В реферате рассмотрим главные направления реализации потенциала отечественной транспортной инфраструктуры в посткризисном росте украинской экономики.
Имеющаяся транспортная инфраструктура
нуждается в дальнейшей модернизации путем реализации принятых долгосрочных
государственных целевых экономических программ (соответствующие разделы
Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Состоятельное общество,
конкурентоспособная экономика, эффективная власть»; Транспортной стратегии
Украины на период до 2020 года; Морской доктрины на период до 2035 года;
Стратегии развития отечественной авиационной промышленности на период до 2020
года; Государственной целевой программы реформирования железнодорожного
транспорта на 2010-2015 годы и других действующих нормативно-правовых актов), а
также разработки и введения новых документов перспективного развития. В их
числе - Программа развития национальной сети международных транспортных
коридоров и логистики на 2011-2015 годы; Воздушный кодекс Украины;
Государственная целевая экономическая программа развития автомобильного
транспорта; Закон Украины «О скоростных автомобильных дорогах»; Государственная
целевая программа развития аэропортов на период до 2020 года; Государственная целевая
программа безопасности полетов на период до 2015 года; Закон Украины «О
внутреннем водном транспорте», а также ряд других нормативных актов,
направленных на развитие транспортной инфраструктуры, повышение качества
транспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, обеспечение транзита и
выполнение других транспортных функций.
1. Транспортные коридоры
Украины
международный транспорт экономический
Транспортный коридор Гданьск-Одесса (Балтийское море - Черное море)
Польша-Украина
Протяженность коридора - 1816 км, в том числе по Украине:
железнодорожный путь - 918 км, автодороги - 1208 км (в том числе ответвления - 247,1 км)
Панъевропейский транспортный коридор №9
(Хельсинки - Санкт-Петербург - Витебск - Киев (Москва) - Одесса - Кишинев - Пловдив - Бухарест - Александрополис)
Финляндия, Россия, Украина, Беларусь, Молдова, Румыния, Греция
Протяженность коридора - 3400 км, в том числе по Украине:
железнодорожный путь - 1496 км, автодороги - 996 км (в том числе ответвления - 152 км и 242 км)
Панъевропейский транспортный коридор №5
(Триест - Любляна - Будапешт - Братислава - Чоп - Ужгород - Львов)
Италия, Словения, Венгрия, Украина
Протяженность коридора - 1595 км, в том числе по Украине:
железнодорожный путь - 266 км, автодороги - 338 км (в том числе ответвления - 47 км)
Панъевропейский транспортный коридор №3
(Берлин (Дрезден) - Вроцлав - Львов - Киев)
Германия, Польша, Украина
Протяженность коридора - 1640 км, в том числе по Украине:
железнодорожный путь - 694 км, автодороги - 611 км
Транспортный коридор Европа-Азия
(Краковец - Львов - Ровно - Житомир - Киев - Полтава - Харьков - Дебальцево - Изварино)
Украина
Евроазиатский транспортный коридор
(Одесса - Николаев - Херсон - Джанкой - Керч)
Украина
Транспортный коридор Черноморское Экономическое Сотрудничество
(Рени - Измаил - Одесса - Николаев - Херсон - Мелитополь - Бердянск - Новоазовск)
Проект строительства
скоростных автомагистралей в Украине от «Укртранскор»
Так будет выглядеть сеть автобанов в Украине в 2015 году.
Согласно Государственной программе создания и функционирования национальной сети международных транспортных коридоров Украины предусматривается строительство следующих автомобильных магистральных дорог Украины:
1. Западная граница Украины (Косини) - Киев («Запад»).
. Винница - граница РФ («Восток»).
. Граница РФ - Одесса («Россия»).
. Ягодин - Керчь («Кавказ»).
. Краковец - Подгайцы («Галичина»).
Магистральные автомобильные дороги обеспечивают дальние грузовые и пассажирские перевозки, в том числе и международные, с высокими скоростями. Местное движение не осуществляется. Въезд транспорта организован в специальных местах (транспортные развязки). Расстояние между въездами более 25 км. Проезд, как правило, платный.
Начертание сети магистральных дорог позволяет организовать транзитное движение транспорта по направлению восток - запад и север - юг. Необходимо с выгодой для страны организовать транзит через нашу территорию и в первую очередь восток - запад и север - юг, поскольку в последнем подразумевается кратчайшее соединение портов Балтийского и Черного морей.
Некоторые параметры проектируемых автомагистралей:
Расчетная скорость одиночного движения:
• в равнинной местности - 150 км/ч;
• в пересеченной местности - 120 км/ч;
• количество полос движения - 4;
• ширина земляного полотна - 28.5 м.
Нагрузки приняты:
• на дорожную одежду в соответствии с принятыми в странах ЕЭС - 115 кН на ось с двумя спаренными колесами;
• на искусственные сооружения в соответствии в принятыми в странах ЕЭС.
. Состояние и проблемы транспортной инфраструктуры Украины
Транспортная система Украины представлена практически всеми видами наземного (железнодорожный, автомобильный), водного (морской, речной), воздушного (авиационный, вертолетный) и трубопроводного (нефте-, газо- и аммиакопроводы, транспортировка химических веществ) транспорта. Развит также коммунальный транспорт.
Следует отметить большую роль национального транспортно-дорожного комплекса (ТДК) не только как инфраструктуры внешнеэкономических связей Украины, но и как важной составляющей глобальной транспортно-коммуникационной системы, обеспечивающей динамическое развитие мировой торговли (наше государство находится в зоне разветвленной системы международных транспортных коридоров - МТК). Вместе с тем в Украине растущий спрос на транспортное обслуживание сопровождается повышением требований к его качественным характеристикам.
За годы независимости в Украине значительно (на 1141 км, или почти на 5%) уменьшилась протяженность эксплуатируемых железнодорожных путей, однако выросла доля электрифицированных (с 35,6% в 1990 г. до 44,9% в 2009 г.). С более чем 4 тыс. км водных путей до 2,15 тыс. км уменьшилась протяженность речных водных артерий, используемых для перевозки грузов и пассажиров. В настоящее время они представлены преимущественно протяженностью русел Днепра и Дуная. Растут общая протяженность автомобильных дорог (хотя в 2009 г. она сократилась по сравнению с 2008 г. почти на 7 км) и доля дорог с твердым покрытием (с 93,7% в 1990 г. до 97,8% в 2009 г.). Между тем очень медленно увеличивается протяженность автомобильных дорог, отнесенных к автобанам, или тех, которые имеют I или II категории. На сегодня в Украине есть лишь 280 км скоростных автомобильных дорог, отвечающих всем международным нормам: это автомагистраль Киев - Борисполь и (на отдельных участках) дорога Киев - Одесса. Наличие автомобильных дорог I и II категорий составляет около 9%, и лишь 2,2 тыс. км из них построены по параметрам I категории.
Ухудшение основных показателей функционирования транспортной системы Украины во время финансово-экономического кризиса обусловлено, прежде всего, сокращением спроса на услуги транспорта со стороны ведущих грузоформирующих отраслей экономики, а также со стороны населения (как по грузовым перевозкам, так и по поводу территориального перемещения его самого).
Аналитики надеются, что с 2010-2011 гг., после завершения разрушительного влияния мирового финансово-экономического кризиса, начнется новая длинная волна в мировом экономическом росте, которая достигнет своего максимума в 2020-2040 гг. Речь идет о том, что в ближайшем десятилетии экономики стран еще не избавятся от кризисных тенденций, а некоторые из них могут не только сохраниться, но и усилиться. Структура мирового промышленного производства, скорее всего, ощутит изменения, обусловленные ускоренным развитием высокотехнологичного сектора (прежде всего, это касается био- и нанотехнологий), экологической индустрии (ее задачами станут решение проблем полной переработки и утилизации имеющихся промышленных и коммунальных отходов, реабилитация почв и водоемов, очистка воздуха), а также энергосберегающих технологий во всех сферах экономики и человеческой деятельности.
Основной проблемой авиационного транспорта, требующей скорейшего решения, является техническое несоответствие отечественных аэропортов стандартам Международной организации гражданской авиации (IKAO) и Международной ассоциации авиационного транспорта (IATA). Пропускная способность терминалов и количество мест для парковки воздушных судов не достаточны. Капитальные здания и сооружения (в том числе взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки и перронно-вокзальные комплексы) нуждаются в немедленной реконструкции для обеспечения требований УЕФА во время проведения финальной части чемпионата Европы 2012 г. по футболу.
Отсутствует государственная программа обновления подвижного состава отечественных авиакомпаний, хотя о необходимости ее разработки речь шла еще в 2008 г. в соответствующем Решении СНБОУ. До сих пор во властных структурах изучают вопрос об отмене НДС при ввозе новых иностранных самолетов, аналоги которых не производит отечественное авиастроение; рассматривают проект закона по ратификации Кейптаунской конвенции (Украина подписала ее еще в 2004 г.), которая позволит эффективнее использовать лизинговые схемы приобретения техники; пытаются обеспечивать выполнение Стратегии развития отечественной авиационной промышленности на период до 2020 года (одобренной распоряжением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2008 г. №1656-р). Вместе с тем постепенный посткризисный экономический рост в Украине выдвигает новые требования к ее транспортной инфраструктуре.
Обращает на себя внимание постепенное возрождение спроса на авиационные перевозки, где возрастает доля внутренних полетов граждан. Этому способствуют обновление государственных аэропортов, а также открытие авиационного сообщения в нескольких областных центрах Украины (например, в Виннице, что связано также с ростом численности паломников в святые места еврейского народа в Черкасской области). В июне 2010 г., после 19 лет перерыва, возобновлено авиасообщение между двумя областными центрами, которые должны принять Евро-2012, - Львовом и Донецком. Рейсы дважды в неделю выполняет «Боинг-737» компании «Международные авиалинии Украины». Разрабатывается вопрос открытия вертолетного движения в Черкассах, с созданием здесь соответствующей бригады.
Укрепление и обновление материально-технической базы транспортной отрасли, доведение ее до европейских и мировых стандартов должны сопровождаться модернизацией соответствующей нормативно-правовой базы, адаптацией действующих законов и подзаконных актов к требованиям ЕС, что, в свою очередь, будет способствовать не только дальнейшему росту объемов грузовых и пассажирских перевозок (по прогнозам, до 2020 г. возможен ежегодный рост спроса на транспортные услуги на 4-5%, в силу чего в перспективе объемы перевозок грузов могут вырасти в 1,5-2 раза, а пассажиров - в 1,3-1,5 раза), но и постепенной интеграции транспортной системы Украины в международные сети.
Очень важны укрепление транспортной инфраструктуры (прежде всего, в части увеличения ее пропускной способности) на напряженных направлениях движения железнодорожного и автомобильного транспорта (например, в Крым), а также железной дороги Киев - Триполье - Мироновка; развитие параллельного железнодорожного направления Знаменка - Долинская - Николаев - Херсон - Джанкой, автомобильных дорог государственного значения (в частности, Львов - Броды, Львов - Тернополь, Винница - Киев, Кипти - Бачевск, Киев - Чоп, Киев - Харьков - Должанский, Киев - Одесса, Киев - Ковель - Ягодин, Стрый - Кировоград - Знаменка, Херсон - Симферополь, Харьков - Симферополь - Севастополь, Одесса - Рени, Знаменка - Луганск - Изварино), Большой кольцевой автомобильной дороги вокруг Киева.
Важно обеспечить выполнение задач Транспортной стратегии Украины на период до 2020 года в части защиты окружающей природной среды и роста энергоэффективности: уменьшения на 30% объемов выбросов вредных веществ в атмосферу, а также снижения на 15-20% энергоемкости автомобильного транспорта с 43,6 г условного топлива на 1 ткм до 34,8, а железнодорожного - соответственно, с 10,32 до 8,75.
Состояние автомобильных дорог можно улучшать на началах более активного использования при их строительстве и эксплуатации концессии. Для активизации этого процесса и внедрения мирового опыта строительства и эксплуатации автомобильных дорог на принципах государственно-частного партнерства в Закон Украины «О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог» внесены изменения, заключающиеся, главным образом, в том, что теперь разрешается соучастие концессиедателя (государства) в финансировании строительства и эксплуатации автомобильных дорог, что подтверждается заключением специального соглашения. В то же время анализ свидетельствует, что в Украине процесс строительства автомобильных дорог на основе концессии не получает распространения. Прежде всего, это связано с тем, что у государства не хватает денежных средств на сооружение параллельно с концессионной автомобильной дорогой бесплатной для пользования, без чего устанавливать плату за основную дорогу запрещено.
Транспортная инфраструктура является одним из важнейших комплексов социально-экономической системы страны, который удовлетворяет потребности общественного производства, национальной экономики и населения в грузовых и пассажирских перевозках.
Украина имеет хорошо развитую инфраструктуру всех видов транспорта, из года в год участники логистического процесса отмечают одни и те же проблемные ситуации, с которыми им приходится справляться при грузоперевозках, в частности, при транспортировке сельхозпродукции.
Железнодорожные перевозки
При всех имеющихся недостатках, железные дороги по-прежнему остаются базовой отраслью экономики Украины и основой ее транспортной системы. С каждым годом Украина наращивает свой аграрный потенциал, поэтому и потребность в перевозках зерновых, в т.ч. и железнодорожным транспортом, растет. Так, согласно статистическим данным Государственной службы статистики Украины, за 2011/12 МГ железнодорожные перевозки зерновых грузов и продуктов их переработки составили 14,2 млн. тонн, что превышает аналогичный показатель предыдущего сезона на 2 млн. (12,2 млн. тонн за 2010/11 МГ). При этом за январь-июнь 2012 г. по железной дороге было перевезено 11,2 млн. тонн грузов, тогда как годом ранее отмеченный показатель составил 5,7 млн. тонн зерна и продуктов его переработки.
Вместе с тем, железнодорожная инфраструктура Украины обновляется очень медленными темпами. Как результат этого - ощущавшийся в течение сезона-2011/12 дефицит как подвижного состава, так и различных перегрузочных мощностей. «Проблема дефицита вагонов очень серьезная. Вызвана она была целым комплексом проблем. В первую очередь, износом подвижного состава парка Укрзализныци, а также неэффективным управлением парка (порожний пробег, простои) и влиянием соседних стран. Например, часто случалось так, что украинский вагон ехал в Россию, оттуда не возвращался назад, а выполнял один или несколько внутрироссийских рейсов», - отмечает представитель одной транспортно-экспедиторской компаний. Кроме того, согласно мнению участников транспортного рынка Украины, одной из немаловажных проблем, с которой пришлось столкнуться в предыдущем сезоне, стала нестабильная работа железных дорог. Так, бывали случаи, когда на протяжении определенного периода времени движение на железной дороге просто останавливалось, и никто не мог отправить свой груз. Кроме того, усложняющим фактором ж/д перевозок грузов также является документооборот. И причина не столько в самой ее сложности оформления документации, сколько в требованиях к ней, в которые часто вносятся изменения. По мнению участников транспортного рынка, украинским железным дорогам необходимо внедрение электронного документооборота, что значительно упростить ее взаимодействие с операторами.