Оценка ИПР (инвестиционной привлекательности района) включает в себя два основных момента:
. Инвестиционную привлекательность самого района. На данном этапе анализируется существующая нормативно-законодательная база, правовые аспекты, политическая ситуация, степень защиты прав инвесторов, уровень налогообложения и т.д.
. Инвестиционная привлекательность конкретных объектов инвестирования. На этом этапе анализируется экономическое состояние отраслей, предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности.
Можно сформулировать требования, предъявляемые к методике определения показателя инвестиционной привлекательности: показатель инвестиционной привлекательности должен учитывать все значимые для инвестора факторы внешней среды;
) показатель инвестиционной привлекательности должен отражать ожидаемую доходность вложенных средств;
Благоприятный инвестиционный климат может быть создан самой администрацией через:
информирование инвесторов о потенциальных объектах для инвестирования (разработка инвестиционного паспорта - далее по тексту ИП);
оказание всесторонней муниципальной поддержки всем инвестиционным проектам (не только крупным или зарубежным) и создание (совместно с региональной администрацией) режима наибольшего благоприятствования приоритетным проектам.
Необходимым условием формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании следует признать создание адекватной нормативно - правовой базы, обеспечивающей привлечение инвестиций в регион.
Совершенствование нормативно-правовой базы в целях привлечения инвестиций предусматривает:
Расширение нормотворческих возможностей органов местного самоуправления с одновременным сокращением ведомственных правовых указаний, актов;
проведение ревизии существующих нормативных актов и ведомственных распоряжений, регламентирующих хозяйственную деятельность.
Нормативно-правовые акты, способствующие созданию благоприятного инвестиционного климата в МО, можно разделить на две категории: финансово-экономическую и организационную.
К финансово-экономической категории относится: специальный налоговый режим; льготы по уплате налогов; инвестиционные налоговые кредиты; изъятия из налогооблагаемой базы отдельных объектов налогообложения; аннулирования задолженности по налогам, пеням и штрафам в бюджет МО; снижение размера платежей, уплачиваемых за аренду земельных участков и природных ресурсов; предоставление земельного участка под средне- и долгосрочную аренду; установление права преимущественной покупки инвестором или безвозмездная передача ему доли созданного/восстановленного имущества МО; реструктуризация задолженности; возмездная оплата процентов по банковским кредитам из бюджета МО; поручительство администрации МО; муниципальный заказ; бюджетное финансирование социальных проектов; залог муниципального имущества; предоставление бюджетных кредитов, субвенций для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам полученным инвестором на цели развития производства; участие в уставном капитале во вновь создаваемых организациях путем предоставления объектов недвижимости, иных основных фондов и имущественных прав; получение займов.
К организационной категории относится: заключение соглашения, разработка необходимой нормативной правовой базы; привлечение представителей науки, рекомендация жителей МО и других лиц в качестве работников; устранение бюрократических преград путем создания упрощенных процедур рассмотрения возможности инвестирования; содействие во включение в федеральные, региональные и муниципальные программы по социально значимым и наиболее эффективным инвестиционных проектам; содействие в получении грантов; организация семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности и ярмарок инвестиционных процессов; содействие в получении незанятых производственных площадей; установление гарантий о неприменении ухудшающих условий; информационная поддержка.
Главная роль органов МСУ - формирование благоприятной инвестиционной среды, нормативное правовое закрепление поощрения инвесторов, оказание содействие инвестору, снятие возможных административных барьеров на пути бизнеса и т.д.
При написании нормативно-правовых
актов надо учитывать нормы различных отраслей законодательства. МО является
носителем публичной власти, в соответствии с нормами гражданского права оно
является субъектом гражданского права, участвующим в имущественных отношениях
на равных началах с гражданами и юридическими лицами. В этом случае отношения
местной администрации и инвестора, в том числе, когда он выступает и в качестве
застройщика, строятся на принципах равенства сторон, свободы и возмездности договора.
3.2 Инвестиционные проекты в
механизме развития малого бизнеса в муниципальных образованиях
Инвестиционный проект - это комплекс мероприятий по созданию нового или модернизации действующего производства товаров или оказанию услуг с целю получения дохода и достижения социального эффекта.
Идея предлагаемого проекта: создание туристско-рекреационного комплекса всероссийского значения на базе минеральных источников уникального Шадринского месторождения природных углекислых минеральных вод ессентукского типа в сочетании с природными климатическими факторами Курганской области и местоположением комплекса на берегу реки Исеть Шадринского района.
Задачи проекта:
Рациональное использование имеющегося уникального природного потенциала природных подземных вод Шадринского района Курганской области в сочетании с выгодным географическим положением - равноудаленным от крупных мегаполисов уральского федерального округа и Сибири - Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени.
Создание и развитие высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса: объектов рекреационной, оздоровительной, развлекательной направленности, ориентированных на обслуживание населения Уральского федерального округа, Сибири, Северного округа России.
Определение основных принципов развития кластера с учетом его социальной и экологической ориентированности, создание системы информационного обеспечения туристской индустрии и проведения активной рекламной деятельности.
Создание проекта - площадки, аккумулирующего разнообразие русской культуры и привлечения внешних инвестиций участниками проекта.
Разработка маркетинговой стратегии продвижения национального, регионального и местного туристического продукта на внутреннем и зарубежном рынке.
Создание инвестиционных площадок для реализации механизмов развития малого и среднего предпринимательства.
Конечная цель всякой фирмы - победа в конкурентной борьбе. Победа не разовая, не случайная, а как закономерный итог постоянных и грамотных усилий фирмы. Достигается она или нет - зависит от конкурентоспособности товаров и услуг фирмы, т. е. от того, насколько они лучше по сравнению с аналогами - продукцией и услугами других фирм.
До начала функционирования туристического комплекса должны быть проведены маркетинговые исследования:
товара, его свойств, наличия спроса на товар;
потребителей, их интересов, потребностей и стиля жизни;
рынка, его возможностей и угроз.
По результатам таких исследований следует разработать политику управления и трансформировать существующий комплекс под нужды круга предполагаемых клиентов.
В настоящий момент уже существует:
банный комплекс из трех бань общей вместимостью 30 человек
скважина минеральной лечебно-столовой воды «Шадринская» с утвержденными запасами до 2031 года.
- право аренды земельных участков площадью 43672 кв.м. на 49 лет (до 2056 года);
Требуется
газификация по существующему проекту
бурение скважины на терминальные воды по существующему проекту и существующей лицензии
берегоукрепление при уже существующем договоре водопользования акваторий реки.
Срок реализации проекта: 2012-2017 годы.
Создаваемые целевые объекты:
. Туристский-оздоровительный развлекательный комплекс, в том числе:
Комплекс русских бань с минеральной водой
Открытый бассейн с терминальной природной минеральной водой
Горнолыжный спуск с подъемником
Трасса для катания на квадроциклах
Лыжная трасса для катания на классических лыжах
Причал для рыбной ловли
Причал для катания на лодках, катамаранах
Пляж с оборудованными местами для отдыха
Парк развлечений
Гостиница З*
Бильярдный клуб
Медицинский центр
Ожидаемые результаты:
Рост внутреннего туристического потока до 60 тыс.чел/год
Прирост маржинальных доходов от туризма на 1,0 млн.руб/год (каждые 5 лет)
Показатели эффективности проекта:
Создание рабочих мест - 50 человек
Период реализации проекта - 5 лет
Период окупаемости - 4 года
Перспективы развития базы отдыха
Отопление: в каждом здании автономный газовый котел
Питьевая вода - привозная,
Техническая вода - скважина,
Канализация - септики
Трансформаторная подстанция.
Три бани:
две на 12 человек: открытая веранда, раздевалка, комната для отдыха, моечная, сауна, бассейн 2х2м
одна на 6 человек: открытая веранда, раздевалка, комната для отдыха, моечная, сауна, бассейн минеральной воды 2х2м.,массажный кабинет.
Бассейн под открытым небом для горячей мин.воды: р-р 10х6м.
Гостиничный комплекс: 1 гостиница «Ключ здоровья» на 24 человека и 50 человек (без номеров), всего 74 человека:
8 номеров 2хместных
2 номера 1 местных
кафе на 40 человек
раздевалка для отдыхающих без номеров со шкафчиками на 50 человек,
хоз.блок для приготовления пищи,
стойка администратора
комната для персонала
сан.узел
комната для продажи инвентаря
бильярдная на 20 человек
стоянка для автотранспорта на 25 машин
сторожка - проходной пункт
С одной стороны гостиницы - бассейн и бани, с другой - автостоянка и проходной пункт.
Ресторан на 60 мест с отдельным залом для танц.пола и залом для боулинга
Летнее кафе - пиццерия
Лыжная база на 15 чел. и лыжная трасса для спуска с горки в сторону берега реки, а затем - в реку.
Трасса для катания на снегоходах (10 штук). Гараж для снегоходов.
Открытая детская площадка на 20 человек: качели и т. д.
Площадка для пейнтбола р-ом 50х70м., гараж для инвентаря
Тир
Пирс, выступающий в реку, для рыбалки
Гараж для катамаранов, лодок (4
кат-на, 4 лодки)
Заключение
Для реализации своей целевой ориентации маркетинг территорий вырабатывает комплексы мер, обеспечивающих:
формирование и улучшение имиджа территории, ее престижа, деловой и социальной конкурентоспособности;
расширение участия территории и ее субъектов в реализации международных, федеральных, региональных программ;
привлечение на территорию государственных и иных внешних по отношению к территории заказов;
повышение притягательности вложения, реализации на территории внешних по отношению к ней ресурсов;
стимулирование приобретения и использования собственных ресурсов территории за ее пределами к ее выгоде и в ее интересах.
Немаловажное значение для обеспечения успеха территории играет степень цивилизованности рыночных отношений на этой территории. На территории должно быть удобно жить, работать и развиваться, а для этого нужно, прежде всего, развивать инфраструктуру жилых районов, промышленных зон, в целом рыночную инфраструктуру. Аргументы, позволяющие управлять долгосрочным интересом к территории со стороны ее потребителей, подразделяются на две большие группы: аргументы функционирования и аргументы развития. К основным аргументам функционирования территории относятся: обеспечение личной безопасности и охрана общественного порядка; состояние и эксплуатация жилищного (в том числе гостиничного) фонда; состояние дорог, транспортное обслуживание; водо-, газо-, тепло-, электроснабжение; уборка мусора; наличие парков, благоустройство; наличие и развитие школ, детских дошкольных учреждений (особенно - для резидентов). Для бизнеса это - налоговые стимулы, возможности приобретения или аренды земли и компонентов инфраструктуры и т.п. Среди аргументов перспективности, развития территории в первую очередь могут быть названы: возникновение новых и развитие старых производств; динамика производственной и рыночной инфраструктуры, коммуникаций; уровень занятости и ее структура; уровень благосостояния; динамика инвестиций; развитие высшего и послевузовского образования.
Чтобы максимально эффективно продвигать территорию, необходимо, конечно, изучить культурные и религиозные особенности населения территории и позиционировать те области развития региона, которые не противоречат этим особенностям.
В плане развития экономики региона
маркетинг территорий иметь решающее значение для привлечения инвестиций.
Особенно важен положительный имидж территории для привлечения частного
капитала. А это все в свою очередь, скажется и на развитии инфраструктуры
региона в целом.
Список литературы
Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СПС Консультант Плюс
Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СПС Консультант Плюс
Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 31.07.1998 № 147-ФЗ // СПС Консультант Плюс
Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 05.08.2000г. № 118-ФЗ // СПС Консультант Плюс
Антикризисное управление. /Под ред. Э.М.Короткова. - М: Инфра-М, 2009.
Антикризисное управление: Учебное пособие / О.Н. Демчук, Т.А. Ефремова; Российская академия образования (РАО). - М.: Флинта: МПСИ, 2009.
Арженовский И.В. Маркетинг территорий.М., 2009
Виханский О.С. Стратегическое управление [Текст]. М.: Экономист, 2006. -257с.
Виханский О.С., Наумов А.Н. Менеджмент [Текст]. М.: «Высшая школа», 2002. - 234 с.
Герчикова И.Н. Менеджмент [Текст]. М.: «ЮНИТИ», 2004 . - 371 с.
Гончаров М.И. Консалтинг в антикризисном управлении. - Москва : Экономика, 2006.
Збинякова Е.А. Финансовые основы антикризисного управления регионами и муниципальными образованиями. - Орёл.: изд. ОРАГС, 2009.
Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / Под ред. Б.З. Мильнера. - М.: ИНФРА-М, 2009.
Кован С.Е. Теория антикризисного управления предприятием: учебное пособие / С.Е.Кован, Л.П.Мокрова, А.Н.Ряховская; под ред. М.А.Федотовой, А.Н.Ряховской. - М.: КНОРУС, 2009.
Котлер Ф. Основы маркетинга [Текст] / Пер. с англ. - Под ред. Е.М. Пеньковой.-М., 2009 .-346с.
Маркетинг в отраслях и сферах деятельности [Текст]: Учебник/Под ред. проф. В.А. Алексуника.- 3-е изд-ие., перераб. и доп.- М.: Издательско- торговая корпорация «Дашков и К», 2005.- 716с
Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента [Текст]. М.: «Дело», 2003.-251с.
Острина И.А., Милькина И.В. Антикризисное управление. Учебное пособие для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление». - М.: ГУУ, 2007.
Панкрухин А.П. Муниципальное управление: маркетинг территорий. - М.: Логос, 2002.
Портер М. Международная конкуренция. Пер. с англ. [Текст] / Ред. В.И. Щетинина. М.: Межд. отн., 2003. -235с.
Савицкая, Г.В. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности [Текст]: Краткий курс для вузов. / Г.В. Савицкая - М.: ИНФРА-М, 2010. - 288
Фатхутдинов Р. А. «Конкурентоспособность организации» [Текст], М., 2004.- 358с.