Смоленский филиал ФГОБУ ВО «Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации»
Маркетинг образовательных услуг в сфере туризма в условиях модернизации российского образования
Степанова Светлана Александровна, кандидат экономических наук,
доцент кафедры экономики и финансов
В статье рассматриваются особенности формирования маркетинговой политики образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров для туриндустрии. Сегодня все большую значимость приобретает исследование проблематики стратегических направлений маркетинговой политики образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров для индустрии туризма. Современная модель образования предъявляет новые требования к уровню компетенций выпускников образовательных организаций, в том числе для сферы туризма. Принципиальные изменения рынка образовательных услуг в сфере туризма связаны с внедрением в ближайшем будущем профессиональных стандартов. Они послужат основой для корректировки федеральных образовательных стандартов и образовательных программ всех уровней профессионального образования, использования инновационных форм и методов в системах профессионального и внутрифирменного обучения кадров для туриндустрии. В статье выполнен анализ содержания концепции маркетинга образовательных услуг для сферы туризма. Обобщены требования, предъявляемые к маркетинговой политике образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров для туриндустрии. Обосновано ее стратегическое направление, заключающееся в активной реализации программ дополнительного профессионального образования в сфере туризма.
Ключевые слова: маркетинг образовательных услуг, подготовка кадров, туризм, дополнительное профессиональное образование
Marketing of educational services in tourism under modernization of russian education
The article considers the peculiarities of the marketing policy of educational institutions, which carry out the personnel training for the tourism industry. Today, the study of issues related to strategic directions of marketing policy of educational institutions, which carry out the personnel training for the tourism industry, becomes more and more important. The modern model of education makes new requirements for the level of competence of graduates of educational institutions, including for tourism. Fundamental changes in the market of educational services in the field of tourism relate to the introduction of professional standards in the future. They will be the basis for the adjustment of federal educational standards and educational programs at all levels of professional education, and the use of innovative forms and methods in vocational and internal training of personnel for the tourism industry. The article gives an analysis of the content of the concept of educational services marketing for the tourism industry. The requirements for the marketing policy of educational institutions, which carry out the personnel training for the tourism industry, are generalized. The strategic direction that consists in active implement programs of additional vocational educationg in the tourism is justified.
Keywords: marketing of educational services, personnel training, tourism, additional vocational education
В качестве важного условия для формирования инновационной экономики в России сегодня рассматривается модернизация системы образования. Именно система образования должна стать основой динамичного социально-экономического развития государства, благополучия его граждан. Получение качественного образования было и остается ключевой жизненной ценностью человека. Неоспорим тот факт, что национальная система образования является важнейшим элементом конкуренции на международном уровне.
Президент Российской Федерации В. Путин 5 сентября 2005 г. объявил о старте таких приоритетных национальных проектов, как «Образование», «Здоровье», «Доступное жилье», «Развитие агропромышленного комплекса». Основной целью национального проекта «Образование» было провозглашено ускорение модернизации российского образования. Ожидаемые результаты проводимых преобразований - достижение современного качества образования, гибко реагирующего на запросы рынка труда и учитывающего особенности экономической ситуации. Механизмами стимулирования изменений в сфере образования стали: приоритетная поддержка лидеров - «точек роста» нового качества образования, внедрение в практику элементов новых управленческих механизмов и подходов URL: http://www.минобрнауки.рф/проекты/пнпо.
Модернизация системы высшего образования в контексте решения задачи формирования в России инновационной экономики предусматривает изменение вектора образовательного процесса в сторону индивидуализации, приобретения практических навыков и фундаментальных умений. Со стороны работодателей формируется спрос на кадры с современными компетенциями, с позитивными трудовыми установками, с опытом практической деятельности. Объективной потребностью становится участие работодателей на всех этапах образовательного процесса [4, 5].
Активная исследовательская деятельность образовательных организаций, включение в образовательный процесс ведущих организаций-работодателей, формируемая система независимых от образовательных организаций профессиональных стандартов должны в совокупности обеспечить инновационный характер профессионального образования.
Успешная профессиональная самореализация граждан становится невозможной без освоения на постоянной основе новых навыков и знаний. В силу изложенных обстоятельств непрерывное образование становится ключевым элементом современной системы профессионального образования [2].
В перспективе система непрерывного образования на основе национальной квалификационной рамки, системы сертификации квалификаций, внедрения модульных программ позволит использовать потенциал саморазвития человека.
В Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23.05.2015 г. № 497, подчеркивается важность перехода к непрерывному индивидуализированному образованию, ориентированному на формирование творческой социально ответственной личности Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 23.05.2015 г. № 497. URL: http://docs.cntd.ru/document/420276588.. Несмотря на экономический кризис должен быть сохранен высокий уровень профессионального образования как по содержанию, так и по используемым технологиям.
Необходимость совершенствования образовательного процесса назрела и в области подготовки кадров для индустрии туризма. Так, в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 г. № 644, содержится комплекс мер, реализация которых предполагает совершенствование системы подготовки кадров. К факторам, сдерживающим реализацию туристского потенциала, отнесено невысокое качество обслуживания во всех секторах туриндустрии вследствие недостатка профессиональных кадров Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденная постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 г. № 644. URL: http://base.garant.ru/55171986/..
Следовательно, достижение провозглашенной в Программе цели повышения конкурентоспособности российского туристского рынка будет обеспечено не только через решение задач развития туристско-рекреационного комплекса РФ, продвижения российского туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках, но и путем повышения качества туристских услуг. По мере формирования новой инфраструктуры туриндустрии трансформации подвергнутся и требования к персоналу организаций туризма и рекреации.
Развитие системы подготовки кадров в сфере туризма должно охватывать все звенья - высшее и среднее профессиональное образование, повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров. Важный акцент сделан на необходимости повышения престижности туристских профессий и привлечения квалифицированных специалистов в отрасль.
Важный вклад в развитие рынка образовательных услуг по рассматриваемому направлению вносит разработанный ФГБОУ ВО «Московский государственный университет культуры и искусств» проект профессионального стандарта «Специалист по организации и предоставлению туристских услуг».
Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» в их разработке могут принимать участие работодатели, профессиональные сообщества, саморегулируемые организации, а также образовательные организации профессионального образования Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов». URL: http://base.garant.ru/70304190/..
Проекты профессиональных стандартов разрабатываются в соответствии с утвержденными Министерством труда и социальной защиты РФ макетом, методическими рекомендациями и уровнями квалификаций. Бюджетное финансирование предусмотрено для проектов профессиональных стандартов в соответствии с перечнем профессий, утвержденным Министерством труда и социальной защиты РФ на основе учета приоритетов развития экономики. Сопровождающими документами выступают: пояснительная записка к проекту профессионального стандарта; сведения об организациях, которые приняли участие в процедурах разработки и согласования профессионального стандарта; информация о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с работодателями, профсоюзами и другими организациями.
Разрабатываемые профессиональные стандарты, подлежащие утверждению Минтруда России, рассматриваются как элементы создаваемой общественно-государственной системы профессиональных стандартов.
Распоряжением Правительства от 31.03.2014 г. № 487-р «Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014-2016 годы» предусмотрен целый комплекс мероприятий, реализация которых призвана обеспечить объединение усилий образовательных организаций, с одной стороны, и работодателей, профсоюзов, государственных органов власти - с другой Распоряжение Правительства от 31.03.2014 г. № 487-р «Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014-2016 годы». URL: http://base.garant.ru/70628490/.. Современные профессиональные стандарты станут основой для развития профессиональных квалификаций, повышения эффективности подготовки кадров, внедрения независимой оценки квалификаций.
В ходе разработки проекта профессионального стандарта «Специалист по организации и предоставлению туристских услуг» было проведено анкетирование учреждений высшего образования в сфере туризма, туристских компаний, общественных организаций в сфере туризма, региональных органов управления туризмом. Его результаты позволили экспертной группе, включающей 47 человек, сделать выводы по проблемам профессиональной подготовки кадров для туриндустрии, а также по профессиональным компетенциям, которые должны быть сформированы у выпускников образовательных учреждений.
В результате выполненного многоаспектного анализа сложившейся ситуации в сфере туризма были выделены трудовые функции и уровни квалификации, уровень образования и наименование должностей.
Профессиональный стандарт рассматривается в качестве основы для корректировки федеральных образовательных стандартов и программ, использования инновационных форм и методов в системах профессионального и внутрифирменного обучения кадров для индустрии туризма. Другими словами, рассматриваемый профессиональный стандарт будет являться базой для разработки образовательных стандартов по подготовке кадров для сферы туризма, развития частно-государственного партнерства.
Становится очевидным тот факт, что новые требования к уровню компетенций выпускников образовательных организаций для сферы туризма предопределяют необходимость внесения изменений в образовательный процесс, формирования стратегических направлений маркетинга образовательных услуг.
Маркетинг образовательных услуг включает всю совокупность мероприятий по разработке и внедрению образовательных программ с целью удовлетворения потребностей целевого рынка.
Определим содержание концепции маркетинга образовательных услуг для сферы туризма. Ключевой задачей образовательной организации становится формирование продукта, обеспечивающего конкурентоспособность выпускника в сфере туриндустрии. Объем потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах обусловливает специфический спрос потребителей на образовательные услуги. Следовательно, сама экономическая природа рассматриваемых услуг предполагает присутствие образовательных организаций на двух взаимосвязанных рынках.
Продукт, предлагаемый образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования в сфере туризма, должен обеспечить в перспективе благополучие его потребителей и долгосрочную выгоду для них самих.