-сравнительно экономично, т.к. результативно в ходе голосования. Недостатки:
-сложная система подведения итогов (не понятна избирателю);
-не позволяет сформировать однопартийное правительство;
-избиратель практически лишен возможности влиять на персональный состав парламента;
-100% зависимость депутата от партии, обеспечившей его избрание
15.Партийная система. Понятие и виды.
Вид партийной системы не зависит от количества партий существующих в стране. Он определяется численностью тех из них, которые участвуют в формировании органов гос власти и могут влиять на осуществление политического курса в стране.
Партийная система рождается и функционирует в стране на основе ее исторических национальных и религиозных и иных особенностей.
Особое значение имеет вид избирательной системы. В частности введение элементов мажоритарной системы сокращает количество партий, а пропорциональная система наоборот увеличивает их численность. Виды:
I. Беспартийная партийная система – имеет место в странах:
а) где никогда не было, и нет ПП, т.к. их формирование противоречит Корану (за попытку создать ПП – смертная казнь); б) деятельность ПП приостановлена в результате военного государственного переворота (Мавритания).
II. Однопартийная – в стране легально действует лишь одна ПП, за которой в К страны закрепляется руководящая и направляющая роль (Куба, Вьетнам, Северная Корея).
III. Двухпартийная – в стране много партий и все они имеют шансы на участие в выборах, но в течении длительного времени лишь 2 из них побеждают и формируют правительство. При этом одна из ПП выполняет роль правящей, а вторая исполняет функцию оппозиции. Периодически они меняются ролями. Великобритания 1988 г. – либеральная + социал-демократическая партии= партия социал-либеральных демократов.
IV. Многопартийная система:
а) в полном смысле слова: в стране много партий и каждая из них имеет реальные шансы на победу в любых выборах, т.е. формируется коалиционное правительство (страны Бенилюкс, страны северной Европы, пост социалистические страны); б) с одной доминирующей: в стране много партий, но в течении длительного времени, лишь одна из них
побеждает на всех выборах, т.е. формирует однопартийное правительство (Мексика: институционнореволюционная партия, Китай, Индия: институционно-революционная партия).
V. Многопартийная блоковая:
В стране много партий, каждая из них самостоятельно борется за голоса избирателей. Оказавшись в парламенте, все партии разбиваются на 2 антагонистичных блока. Тот блок у которого больше мандатов, формирует коалиционное правительство. Второй блок – оппозиция.
Партии не примкнувшие ни к одному из блоков, не могут войти в правительство или влиять на его работу. VI. Система фиксированного количества партий = дережируемый плюрализм.
16.Регистрация избирателей: виды, списки, назначение
Регистрация избирателейсоставление списков избирателей, которые имеют право голосовать на предстоящих выборах Цель:
-точно определить число избирателей по стране и в каждом конкретном округе для будущего подсчета голосов, определения необходимого кворума -по данным о количестве избирателей печатают определённое количество бюллетеней которые распределяются по округам и участкам
-включение избирателей в список даёт возможность беспрепятственно получить бюллетень и проголосовать ( таблица обязательное и необязательное, буду писать текстом, вывод кажется только к обязательному, проверьте у себя пожалуйста)
1. Необязательное ( личное)
Для того чтобы принять участие в выборах избиратель заблаговременно должен прийти на избирательный участок и предоставить документ свидетельствующий о наличии у него активного избирательные права. Пишет заявление с просьбой включить его в список Списки:
А) постоянные Неограниченный срок действия ( сша) Б) временные
Аннулируются через 5-10 лет ( Нидерланды) Из списков могут исключаться:
-по заявлению избирателей -по уведомлению родственников
-по уведомлению органа принявшего решение о лишении изб.прав 2. Обязательное ( публичное)
Избиратель может спать спокойно. Уполномоченные на то органы составляют списки избирателей на основании сведений предоставляемых миграционной службой.
Списки:
А) постоянные Составляют по состоянию на 1 января и действуют на всех выборах до 31 декабря ( Индия, Япония, Бельгия)
Б) на день выборов - специальные ( чаще!) Это в фрг, Швеция
Искл: Австрия - там начало избирательной компании Вывод: в странах где меньше уровень грамотности, выше уровень миграции населениясписки не
составляют. Голосуют по удостоверению личности, где делают специальную отметку (Балтика)
17.Федерация: понятие, признаки, виды
Федерацияединое сложное ( Союзное) государство, субъекты которого обладают политико-правовой самостоятельностью Признаки:
1)Субъектылибо государство ( договорные Федерации: Танзания ОАЭ) либо государственные образования (конституционные Федерации)
Количество субъектов не зависит от размера тех стран и численности ее населения, оно определяется исторически/национально/лингвистически и иными особенностями государства. Колеблется от 2 ( Танзания) до 85РФ Сегодня во всех федерациях Конституции провозглашают равноправие субъектов, но на практике этот
принцип не реализован Если Федерация состоят лишь из равных субъектовона симметрична
Если помимо субъектов в федерацию входят территории обладающие особым статусомассиметричная 2)помимо федеральной конституции которая действует на всей территории есть ещё и свои основные законы, которые разрабатываются в большинстве Федерации 3.помимо федерального гражданства в ряде Федераций субъекты самостоятельно решают вопрос о
гражданстве. Институт двойного гражданства не рождает особых правовых последствий.
4.помимо системы Федеральных органов гос власти есть своя система гос органов в каждом субъекте, Которая, старится в соответствии с формой правления принятой на федеральном уровне
++++++++++++
Это из лекции 16 года Гос. устройство – это тер-ная (нац-но-тер-ная, политико-тер-ная) организация гос-ва.
Федерация – это сложное союзное гос-во, состоящее из гос образований, обладающих полит самост-тью.
Всовременном мире преобладают унитарные гос-ва, федераций насчит всего 23 – 25. Федерация Федерация имеет огранич суверенитет.
США, Мексика, Аргентина, Бразилия, Канада, Австралия, Бельгия, Швейцария, Индия, Малайзия, ОАЭ, Пакистан и др.
Способы образ федерации:
1) на основе договора между независ субъектами. Н-р: Малайзия состоит из 13-и княжеств. 2) на основе принятия конституции. Н-р: Индия, Германия, Мексика, Пакистан, США.
3) за счёт повышения статуса прежних тер-рий. Н-р: Бельгия.
4) переход из конфедерации в федерацию. Н-р: Швейцария, ОАЭ. По структуре федерация:
• Симметричные - Субъекты = м/у собой, однопорядковые в названии (н-р: штаты, в Германии - земли).
• Ассиметрич – Не= субъектов по прав статусу.
Н-р: Индия (создана в 1950 г., в 1956 г. вышел з-н о реорганиз штатов, в к-м все субъекты признаются =, хотя фактически по статусу они не=).
Всостав соврем федераций входит разное число субъектов:
•Австралия – 6
•США – 50 штатов
•Канада – 10 провинций
•Австрия – 9 земель
•ФРГ (после 1990 г.) – 16 земель
•Бельгия – 6.
Советский Союз юр явл федерацией.
Исключ: лингвистический (языковой) принцип в Индии.
Федерация состоит из гос образований (а не гос-в!), обладающ полит самост-тью. Они не суверенны. Не обладают правом выхода (сецессии). Обладают огранич суверенитетом.
Основные признаки федерации:
1)тер-рия федерации состоит из тер-рий субъектов
2)субъекты обладают учредит властью: они могут принимать свою конституцию и свои з-ны. Однако федеральное зак-во имеет преимущество.
США, Германия.
Можно встретить субъекты федерации, не имеющие учредит власти. Н-р: в Индии лишь один штат из 25-и обладает учредит властью.
3)субъекты имеют свою суд систему: одновременно действуют федеральный ВС и ВС субъекта. Образование суд органов опред-ся как союзной конституцией, так и конституциями субъектов.
4)субъекты имеют своё гр-во.
Исключ: Индия (единое федеральное гр-во).
5) отличит особенностью явл двухпалатная стр-ра фед-го Парламента: нижняя палата избир-ся по всей стране, верхняя палата – это представительство субъектов.
Представительство субъектов м/б = или не=.
6) право субъектов вступать в м/унар отнош (только с разреш центра).
Н-р: Фр и канадская провинция Квебек, Договор об охране природы Альп (Швейцария и провинция Германии – Бавария).
7) в случае нарушения союзного зак-ва или конституции центральная власть имеет право применения принудит мер.
18.Унитарное государство
Унитарное государство-это просто единое государство, субъекты которого не обладают политико-правовой самостоятельностью.
Общие признаки:
1)субъекты- административно-территориальные единицы, статус которых определяется центром и закреплен в специальных законах.
Число ступеней АТЕ определяет центр, зависит от размера страны и численности населения. Колеблется от
2 до 5
2)единая тер-рия
3)единая конституцияединая правовая система
4)единая суд система 5)единая система высших органов государственной администрации, при этом и в каждой АТЕ своя система
местных органов. Но порядок их формирования определяется центром. 6)единое гр-во
Статус адм-тер-ных единиц опред общегос прав нормами, т.е. законы принимает единый парламент страны. Во всех законах фиксируется, что органы АТЕ подчиняются центральным органам.
С точки зрения отнош центра с местными органами: унитарные гос-ва делятся на:
•Централизованное – это гос-во, где в адм-тер-ных единицах наряду с местными представит органами, избираемыми народом, есть представитель центра, назначаемое центром д.л. Называется это д.л. поразному: префект, прав комиссар, воевода, управляющий. Централиз-ми гос-вами явл Италия, Испания, Финляндия, Норвегия, Чехия.
В централиз-х гос-вах д.л. назнач Пр-во, т.к. Пр-во осущ контроль за местными органами. Д.л. следит, чтобы наряду с интересами регионов учитывались интересы центра. Д.л имеет широкие полномочия.
•Децентрализ-ные гос-ва – те, в к-х работают только органы, избранные народом. Нет представителя из центра. Местные органы работают автономно, они более самостоят. Великобр, Япония, Новая Зеландия. Баглай делит все унитарные гос-ва след образом:
1) централиз-ные. Нет местных представит органов, есть то-ко представитель из центра. Н-р: Африка. 2) относит централиз-ные. Наряду с местными представит органами, избираемыми народом, есть представитель центра, назначаемое центром д.л.
3) децентрализ-ные. Действуют то-ко органы, избранные народом. Нет представителя из центра. Адм-тер-ное деление унитарных гос-в:
•Двухзвенное - Болгария, Великобр
•Трехзвенное - Китай, Польша
Деление унитарных гос-в по нац составу:
• Однонац-ные Многонац - КНР (более 50 национальностей) Вьетнам, Великобр (англичане, уэльсцы, шотландцы, ирландцы
Раздел 1
1.Правило распределения мандатов внутри списка, которое позволяет партии провести в парламент любого кандидата, поставив его во главе списка – правило «…списков». свободных
связанных
соединенных
объединенных
2.Право, которое можно охарактеризовать как право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, вести пропаганду религиозных или иных взглядов – свобода …
совести
выражения мнений слова мысли
3.Ветви, на которые Ш. Л. Монтескье делил государственную власть
законодательная
исполнительная
федеральная
контрольная
судебная
учредительная
4.Государство, в котором впервые появился институт конституционного контроля
США
Германия
Франция
Япония
5.Государства, не обладающие писаной конституцией
Великобритания
Франция
Германия
Новая Зеландия
6. Личные права и свободы:
свобода и личная неприкосновенность
право на труд право на охрану здоровья
свобода передвижения
7.Понятие, которым определяется приобретение гражданства по рождению натурализация
филиация
укоренение
регистрация
8.Понятие, которое переводится с латинского как «легкая смерть»
право на смерть
трансплантация
умерщвление
эвтаназия
усыпление
9.Выборный орган, образуемый специально для разработки и принятия конституции правительство парламент
учредительное собрание
надправительственный орган
10.Орган конституционного контроля, называемый «псевдосудебным» органом Конституционный суд
квазисудебный орган конституционного контроля
квазиконституционный суд Верховный суд
11.Решение судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам доктрина
судебный прецедент
решение органов конституционного контроля судебная практика
12.Закон о регулировании лоббизма в 1946 году был принят в (во) …
США
Великобритании
Франции
Италии
13.Контроль за конституционностью того или иного акта после его вступления в юридическую силу называется … конституционный контроль.
последующий
предварительный
конкретный
абстрактный
14.Способы приобретения гражданства
филиация
установление
оптация
перемещение в гражданство
15.Принцип избирательного права, нарушаемый вследствие деления населения на группы с неравным представительством – принцип … всеобщности
равенства
неизбираемости
представительства
16.Разновидность формальных конституций, которую можно охарактеризовать как совокупность нормативных актов, в равной мере обладающих высшей юридической силой – … конституции.