Введение
Любая наука как и отрасль права имеет свои основные начала в виде принципов, на которых основывается вся реализация и применение норм права данной отрасли.
С принятием нового Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 29.06.2007 фундаментальные основы процессуального регулирования, получили свое новое развитие в нормах ГПК РК [1].
ГПК РК содержит принципиальные отличия, касающиеся содержания принципа состязательности, реализации сторонами обязанности по доказыванию. Возникновение процесса, его завершение, обжалование решения ставятся в зависимость от волеизъявления сторон. Закон исходит из идеи повышения активности самих сторон в процессе защиты права, их ответственности за свои действия.
Актуальность данной темы определяется следующими обстоятельствами:
Как подчеркивают эксперты, понятие принципов права является одной из актуальных проблем современной юридической науки. И это не случайно, так как именно в принципах права наиболее ярко отражена его сущность во всем многообразии составляющих ее сторон и закономерностей.овременное определение принципов находится эна в этапе развитии. Это связано с совершенствованием гражданского процессуального и конституционного законодательства связано с появлением новых принципов и исчезновением других. В тоже время отсутствие единой, а главное рациональной, истинной позиции при определении принципов гражданского процессуального права, отнесение тех или иных категорий к принципам может вызвать ошибки на практике.
В этой связи представляет актуальность построение системы принципов гражданского процесса, нахождение ответов на многочисленные вопросы. Такие вопросы зачастую возникают как в теории, так и на практике[2] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2613.html>: действуют ли в настоящее время принципы объективной истины в гражданском процессе и активности и инициативности суда, характерные для советского гражданского судопроизводства?
Требует уяснения и ответов вопрос о формальности и реальности принципов гражданского процесса. В частности к таковым относится «равноправие его участников», иногда и «состязательность». В теории права, постоянно подчеркивают, что ни ранее действующий ГПК РСФСР, ни новый ГПК РК не обеспечивают равенство прав его участников. Краеугольным камнем называют и принцип непрерывности.
Безусловный интерес представляет и рассмотрение судебной практики: выявление проблематики практического применения гражданских процессуальных принципов.
Итак, цель настоящей работы - исследовать принципы гражданского процессуального права.
Исходя из поставленной цели, определяются следующие задачи:
Анализ теоретических основ принципов гражданского процесса: понятие, сущность, значение и их систему;
Раскрытие содержания принципов гражданского процесса, в частности: организационно-функциональные принципы гражданского процесса и функциональные принципы;
В заключение подвести итоги проделанному исследованию.
В исследовании будут использованы действующее законодательство (Конституция РК <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2613.html>, Конституционные законы, Гражданский процессуальный кодекс РК и др.), комментарии к законодательству, а также монографии, учебные пособия и периодические издания.
Данной проблематикой занимаются такие ученые как Чесовская Е, Осипов Ю.К., В.В. Ярков ,В.А. Мусин, Н.А. Чечина и др.
Курсовая работа состоит из введения, основной части (две главы), заключения и списка использованной литературы.
1. Понятие принципов гражданского процесса
Словарь иностранных слов определяет «принцип» (от лат. principium) как основоположение, руководящая идея, основное правило поведения, деятельности [3] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html>.
Говоря в общем, под принципом обычно понимают основные исходные положения, теории, мировоззрения, политики, науки[4] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html>.
По мнению Яркова В.В.[5] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html> принципы - это исторические категории, выработанные на протяжении длительного развития гражданского процесса. В этом смысле они являются элементом человеческой культуры, ценностями идеологического порядка, таких как разделение властей, правовое государство, гражданское общество, равенство, независимость и диспозитивность субъектов гражданского общества.
Исторически принципы права появились значительно позже иных его норм, первоначально существовавших в виде юридических обычаев и не содержавших теоретических обобщений социальных процессов на уровне их сущности.
Принципы права - это основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования, развития и функционирования права. Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на которой покоятся и реализуются не только отдельные нормы права, институты или отрасли права, но и вся система права[2] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html>.
Принято считать, что основополагающие идеи становятся принципами права с момента их закрепления в нормативно-правовом акте. Но как полагает Иванов Р. Л.[6] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html> принципами права являются не только те, которые закреплены в законодательстве и иных источниках правовых норм, но и основополагающие идеи правосознания, получившие общее признание в деятельности органов правосудия, иных субъектов внутригосударственного и международного права несмотря на отсутствие их формальной фиксации в объективном праве.
Более того, как правило, принципы рождает поначалу теория права. Так, если обратиться к истории становления и развития принципов гражданского процесса, то будет очевиден тот факт, что принципы первоначально формировались в науке, и лишь затем находили закрепление в законодательных актах. Следовательно, принцип может зародиться в практике и потом, найти свое законодательное закрепление. Так, например, вошел в гражданский процесс принцип устности (первоначально, дела велись письменно).
Иванов Р.Л. дает такое понятие принципов права: «принципы права - это закрепленные в различных его источниках или выраженные в устойчивой юридической практике общепризнанные основополагающие идеи, адекватно отражающие уровень познания общесоциальных и специфических закономерностей права и служащие для создания внутренне согласованной и эффективной системы юридических норм, а также для непосредственного регулирования общественных отношений при ее пробельности и противоречивости»[6] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html>.
Каждая отрасль права строится на основе своих собственных (кроме общих и межотраслевых), присущих только ей правовых принципах. Практически принципы определяют самостоятельность отрасли наравне с предметом и методом правового регулирования, поэтому они сущность конкретной отрасли права.
Итак, поскольку правовые принципы следует определить как основы права, сложные многогранные явления к раскрытию их содержания следует подойти, пользуясь различными критериями.
В науке гражданского процесса таких критериев используется несколько: принципы - суть идеи правосознания, правовой науки; принципы - основные правила, закрепленные нормами гражданского процессуального права. Объективная картина может складываться при одновременном учете в понятии принципа всех его существенных проявлений в сфере правосознания, в собственно нормах права, а также в реальных общественных отношениях.
В основе любого принципа гражданско-процессуального права лежит определенная идея, относительно порядка правового регулирования определенного круга общественных отношений; эта идея определяет характер правового регулирования организации деятельности суда при разбирательстве гражданских дел. Принцип-идея носит наиболее общий характер, т.е. формирует одну из существенных сторон гражданского процесса, в целом определяя его сущность и целостность[2] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html>.
Иными словами - к характеристикам принципов гражданского процессуального права можно отнести: а) принципы права - основные положения, выражающие сущность соответствующей отрасли права; б) отражение принципов в нормах права, т.к. принципы являются правовыми основами; в) принципы характеризуют единство отрасли права. Совокупность принципов гражданского процессуального права делает возможным создание правового механизма по защите судом прав и интересов различных субъектов. Взаимосвязь, взаимодействие, взаимодополнение принципов гражданского процессуального права обеспечивают стабильность гражданского судопроизводства, открывают перспективы, тенденции его развития[5] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html>.
В юридической литературе принципами гражданского процессуального права также называют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, закрепленные в нормах права наиболее общего характера. В них концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание современного судопроизводства по рассмотрению и разрешению судами правовых конфликтов и иных дел - особого производства[6] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html>.
Дефиницию принципов гражданского процесса можно определить следующим образом: принципы гражданского процессуального права - это основы, выражающие сущность и единство данной отрасли права.
Принципы не следует смешивать с задачами гражданского процесса. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также прав и охраняемых законом интересов Республики Казахстан, ее субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РК и органов местного самоуправления, прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к праву и суду (ГПК РК).
В науке гражданского процессуального права конца XIX-начала XX века не использовалось понятия принципа, вместо этого фигурировало понятие основные начала гражданского судопроизводства. До революции основными началами гражданского судопроизводства признавались независимость судей, гласность процесса, состязательность, и ставился вопрос о выделении принципа устности процесса.
Понятие и значение принципа в гражданском процессе менялось в зависимости от роли и влияния государства в судебном процессе. С приходом власти советов основным принципом, наиболее ярко выраженным в ст. 2, 4 и 5 Гражданского Процессуального Кодекса 1923 года, становится «принцип активности государства в возбуждении гражданского дела в суде и активности суда в исследовании обстоятельств дела в целях достижения действительно справедливого решения»[7] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html>. Обоснованием именно такой формулировки главенствующего принципа можно признать следующее: «поскольку гражданские права являются социальной функций их обладателя, то нарушение прав хотя бы и отдельного лица не может быть безразличным с точки зрения интересов государства. Поэтому в тех случаях, когда нарушение частного права является вместе с тем и ощутительным нарушением социально-хозяйственных функций государства, государство должно не только оказать помощь пострадавшему от нарушения права в том случае, когда он обращается в суд за его защитой, но и должно проявить инициативу в деле защиты права в судебном порядке»[7] <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum2612/item2614.html>.
Советский суд, беря на себя социальную функцию защиты права, ограничивает суверенность и автономность тяжущегося в осуществлении им своих прав на суде. Поэтому «принятие отказа стороны от принадлежащих ей прав и судебной их защиты зависит от суда» (ст. 2 ГПК 1923 г.). Отказ от либерального принципа состязательности и провозглашение принципа инициативы и активности суда в значительной мере, по мнению советских ученых-юристов, облегчает задачу ускорения процесса и предупреждения волокиты.
С течением времени и развитием науки гражданского процессуального права «состязательность» вновь стала ключевым функциональным принципом гражданского процесса.
Следует отметить, что с течением времени увеличивается количество принципов гражданского процесса. На наш взгляд, это связано как с увеличением числе межотраслевых принципов (например, конституционных), так и с расширением круга принципов гражданского судопроизводства за счет указания в качестве отдельного принципа - равенства всех перед законом и судом. Этот принцип и раньше присутствовал в нормах действующего гражданского процессуального законодательства, однако его значение признается столь важным, что законодатель счел необходимым выделить его в отдельную статью
Остается вопрос: необходимо ли законодательное закрепление принципа? Или достаточно его «наличия» в практике, базировании на положениях законодательства? Попробуем ответить на данный вопрос в ходе нашего исследования.
Содержание принципов современного казахстанского гражданского процессуального права будут рассмотрены нами ниже. По объекту правового регулирования принципы гражданского процессуального права делятся на принципы, одновременно определяющие устройство судов и отправление правосудия по гражданским делам, получившие наименование организационно-функциональных, и принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и всех других участников гражданского процесса, названные функциональными.
Перечислим лишь основные из них:
правосудие в Республики Казахстан осуществляется только судом;
судьи несменяемы, неприкосновенны;
равенство граждан перед законом и судом;
принцип гласности;
государственный язык судопроизводства;
судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону;принцип законности;
принцип диспозитивности;
принцип состязательности;
принцип процессуального равноправия сторон,
Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод о том насколько важны принципы гражданского судопроизводства и их применение.
2. Совокупность принципов гражданского процессуального права как система
Содержание деятельности гражданского суда выражается и закрепляется в принципах гражданского судопроизводства. Принципы гражданского судопроизводства составляют общие руководящие положения, имеющие важное значение для всей системы процессуальных институтов и выражающие существенные черты гражданского процесса. Неукоснительное соблюдение этих принципов служит необходимым условием законности в гражданском процессе, условием совершенствования деятельности гражданских судов, лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.
Принципы права, в общем, позволяют придать правовому регулированию научность и значительно повысить его результативность. Знание и следование принципам гражданского процесса необходимо для правильного применения процессуальных норм и институтов в деле защиты прав и законных интересов граждан.