не отражают в полной мере реальную картину, сложившуюся на рынке труда в настоящее время. Увеличение числа граждан, не имеющих официальной работы, влечет за собой не только рост расходов на их социальное обеспечение, но и снижение поступлений в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе и в Пенсионный фонд и, как следствие, возникновение проблем с дефицитом бюджета и отсутствием средств на выплату пенсий и прочих пособий нетрудоспособным гражданам.
В процентном соотношении предвидится сохранение уровня безработицы относительно 2016 года. Однако считается, что реальный уровень значительно превышает заявленный Росстатом. Причина в том, что часть населения не желает регистрироваться на биржах либо работают на неполную ставку. Реальная картина в стране в вопросах занятости хуже. Независимые опросы представляют данные, превышающие официальные в 1,5 – 2 раза. В 2017 году, по мнению экспертов, наиболее уязвимыми к безработице станут такие отрасти: авиаперевозки; банковское дело; строительство; торговля; гостиничный и туристический бизнес; автомобилестроение. Высок риск сокращения штата сотрудников в компаниях, импортирующих товары иностранного производства. Непросто будет и тем, кто «привязан» к курсу рубля к валюте. Оптимистичные прогнозы в вопросах занятости населения в отраслях: сельское хозяйство; пищевая и химическая промышленность; компьютерные и информационные технологии; туризм в пределах России; транспортное сообщение по стране. В этих сферах экономики ожидается открытие новых рабочих мест и рост заработных плат. Но гарантий, что прогнозы экспертов сбудутся, нет.
При регистрации россиянина на бирже труда ему присваивается статус безработного и выплачивается пособие. Начисляется пособие с первого дня обращения, несмотря на то, что решение о присвоении статуса выносится через 11 дней. Исключением являются граждане, обладающие правом на сохранение среднего заработка на период трудоустройства (2 месяца). К таковым относятся лица, уволенные из-за сокращения штата или ликвидации организации. Длительность выплаты пособия составляет весь период с момента регистрации на бирже до дня, когда гражданин был трудоустроен. Но имеются предельные рамки. Так всего допускается 2 периода выплат пособия. Первый длится не более 12 месяцев в течение 18 месяцев регистрации, второй – еще 12 месяцев за 36 месяцев нахождения в статусе безработного. Итого гражданин может получать максимально 2 года пособие, при этом общий расчетный период не должен превышать 36 месяцев. Для получения пособия важно соблюдать предписания и требования Центра занятости, включая регулярные визиты для перерегистрации, но не чаще чем 2 раза за месяц. При грубых нарушениях пособие может быть отменено, например, при неявке безработного свыше месяца. При незначительных нарушениях к гражданам могут применяться санкции – приостановка выплаты на срок до 3-х месяцев. С недавних пор главы российских регионов были предупреждены: в условиях кризиса положение на рынке труда станет одним из главных показателей работы муниципальных и региональных властей. Но, похоже, ответственные лица на местах вместо того, чтобы пытаться исправить ситуацию в реальной жизни, стали делать это на бумаге. Из лучших, наверное, побуждений.
С начала года уровень регистрируемой безработицы в Саратовской области не изменился - 1,1 % от экономически активного населения, общей безработицы - снизился с 5,5 % до 5,1 %. Об этом на совещании при зампреде облправительства Иване Кузьмине сказала министр занятости, труда и миграции Наталья Соколова. С предприятий было высвобождено 5,2 тыс. чел., что на 18 % меньше, чем за аналогичный период 2015 года. В режиме неполной занятости работает 3,5 тыс. чел. (-8 %). Число вакансий, заявленных в службу занятости населения, выросло на 13,2 % – до 25,2 тыс. единиц, что в 1,8 раза превышает численность состоящих на учете безработных. В результате, говорят чиновники, напряженность на рынке труда снизилась с 0,7 до 0,6 незанятых на вакансию. Создано 9,1 тыс. новых рабочих мест (2,6 тыс. – в организациях, 6,5 тыс. – в сфере индивидуального предпринимательства). По данным Саратовстата, в первом квартале 2015 года работу потеряли почти 35 тысяч жителей
211
области [4]. С начала года органами службы занятости трудоустроены около 19 тысяч граждан. На 26 мая 2015 года уровень безработицы в Саратовской области составил 1,1 %, по России – 1,3 %. На одного незанятого жителя Саратовской области приходится почти 2 вакансии. Это один из лучших показателей в ПФО – область делит второе место с Нижегородской областью. С начала года численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, выросла на 2847 человек. Каждый четвертый безработный гражданин проживает в г. Саратове. С начала текущего года высвобождены в связи с ликвидацией организации, по сокращению численности или штата работников – 2367 чел. или 19 %, уволены по собственному желанию – 5032 чел. или 41 %. Из числа безработных, уволенных с предприятий, 20 % составляют ранее работавшие в обрабатывающем производстве, 20 % - в сфере предоставления коммунальных, социальных
иперсональных услуг, 15 % - в торговле и бытовом обслуживании, 7 % - на транспорте и в связи, 5 % - в сельском хозяйстве. Количество вакансий сегодня составляет порядка 27 тысяч, из них более 16 тысяч предлагаются для трудоустройства в Саратове. С начала года органами службы занятости трудоустроены около 19 тысяч граждан, что больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Участие в общественных работах приняли 2500 человек, на временные работы трудоустроены 1847 несовершеннолетних [6, 8]. Кроме того, на профессиональное обучение направлены 1200 безработных, 179 женщин с детьми до 3 лет
и72 незанятых пенсионера, стремящихся возобновить трудовую деятельность. Профориентационные услуги получили больше 17 тысяч человек, услуги по социальной адаптации предоставлены порядка 2000 безработным. По области проведены 138 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест. Уровень регистрируемой безработицы в Саратовской области составляет 1 %. Услуги в сфере занятости населения в 2016 году получили 125 тысяч человек, а уровень трудоустройства составил 86 %, что значительно выше, чем в среднем по России, и является одним из рекордных показателей среди субъектов федерации. «В рамках мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на временные работы устроены 272 человека и 56 % выпускников учреждений профессионального образования, опережающее обучение проходят 392 жителя», - рассказала министр. По ее словам, положительная динамика наблюдается в производственном травматизме. Так, в 2016 году число погибших сократилось почти в 2 раза (до 16 человек), а количество получивших серьезные травмы - с 36 до 20 работников.
Министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова сообщила, что региону удалось выполнить большинство целевых показателей программы содействия занятости. В этом году, по ее данным, уровень регистрируемой безработицы составил 1 % (снизился с 1,7 % на начало года), удельный вес привлекаемых из-за рубежа высококвалифицированных специалистов с общем объеме гастарбайтеров – 100 %, доля переселившихся в область соотечественников в трудоспособном возрасте – 73 % от общего числа (с начала года в регион прибыли 2,9 тыс. соотечественников, заняты сейчас 1,6 тыс.). Иностранные граждане, имеющие патент на работу в области, уплатили в бюджет 111,8 млн руб. Министр упомянула о том, что в Саратовской области была выявлена 61 критическая зона на рынке труда 28 районов. Между тем, коэффициент напряженности на рынке труда области в целом, по ее словам, составил сейчас 0,5 незанятых на вакансию [6].
Сначала этого года в различных мероприятиях активной политики занятости приняли участие свыше 125 тысяч человек. При этом, уровень трудоустройства граждан составил 86 %. «Это значительно выше среднероссийского значения, который равен 61 %, и является одним из самых высоких показателей среди российских регионов», – отметила профильный министр. В рамках реализации программы на постоянном контроле находится исполнение майских Указов Президента, касающихся граждан с инвалидностью и женщин – работниц, воспитывающих детей до трех лет. Так, по итогам 10 месяцев при содействии областной службы занятости населения было трудоустроено 840 граждан с инвалидностью. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование получили в
212
1,3 раза больше мамочек - отпускниц.
В этом году продолжаются дополнительные мероприятия, направленные на поддержку трудовых коллективов, находящихся под риском увольнения, и предприятий, имеющих потенциал к развитию и оказывающих существенное влияние на занятость населения. На эти цели из федерального бюджета в регион направлено 20 млн. рублей. Софинансирование из областного бюджета составляет 8,6 млн. рублей.
Проблема безработицы – одна из центральных не только в России, но и во всем мире, поскольку любое государство ставит перед собой цель достигнуть максимального уровня занятости и минимального безработицы. В условиях финансового кризиса в мире обострилась ситуация на рынке труда, поэтому возникла необходимость в исследованиях анализа и прогнозирования безработицы.
Литература
1.Адамчук В.В. Экономика труда / В.В. Адамчук. – М.: ИНФРА, 2015. - 415 с.
2.Аналитический обзор рынка труда Приволжского округа // Итоги 2015 г.
3.Безработица в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //111999.ru/economy/uroven-bezraboticy-v-rossii-2015-goda /(дата обращения 11.05.2017).
4.Безработица в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //www. scienceforum.ru/2014/pdf/3763.pdf (дата обращения 11.05.2017).
5.Безработица в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https: //regnum.ru/news/economy/2205958.html (дата обращения 11.05.2017).
6.Безработица в Саратовской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http: //saratoff.ru/publications/index.php?articleid=6606 (дата обращения 11.05.2017).
7.Макарова Д.Ю. Статистическое изучение безработицы в России [Электронный ресурс] // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XXXII междунар. студ. науч.-практ. конф. - № 5(32). - Режим доступа: URL: http: //sibac.info/archive/economy/5(32).pdf (дата обращения 16.11.2016)
8.Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 05.03.2015).
1ФБГОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», Москва, 2МОАУ ВО «Воронежский институт экономики и социального управления», г. Воронеж
A.A. Kolebanova1, A.M. Lugovskoy1, E.A. Lugovskaya2
THE PROBLEMS OF EMPLOYMENT AND UNEMPLOYMENT IN THE RUSSIAN REGIONS
This article discusses the problem of unemployment from the point of view of national security and public administration, raises the problem of encouraging the efficient operation of the bodies of professional retraining and social policy, and discusses possible solutions to the problems and advantages of transition to a new economy
Key words: employment, unemployment, business
Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Financial University under the Government of the Russian Federation», Moscow
2Municipal autonomous educational institution of higher education «Voronezh institute of economics and social managements», Voronezh
213
УДК 614.838.12
А.Н. Бартенев, В.В. Кузнецов
ОЦЕНКА РИСКА ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ С ПЫЛЕВОЗДУШНЫМИ СМЕСЯМИ НА МУКОМОЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Приведены взрывопожароопасные характеристики пылей. Описаны возможные причины и сценарии развития аварийных ситуаций, связанные с образованием пыли на мукомольных производствах
Ключевые слова: пыль, взрыв, аэрогель, аэровзвесь, стехиометрическая концентрация, взрывоопасная смесь
Пылями называют дисперсионные аэрозоли с твердыми частицами, независимо от дисперсности. Пылью обычно также называют совокупность осевших частиц (гель или аэрогель). Пыль может быть классифицирована по нескольким признакам, в том числе по своему происхождению, по материалу, из которого она образована. В зависимости от происхождения различают пыль естественного происхождения и промышленную [1].
Многие технологические процессы направлены на получение различных материалов, состоящих из мелких частиц, например, цемента, строительного гипса, муки. Совокупность этих частиц правильно называть пылевидным материалом. Соответствующей пылью (например, цементной, мучной пыли) обычно называют наиболее мелкие частицы этих материалов, разносимые потоками воздуха. Большая часть видов пыли возникает в результате процессов, связанных с обработкой материалов (резание, шлифование), их сортировкой и транспортированием (погрузка, разгрузка). В зависимости от материала, из которого пыль образована, она может быть органической и неорганической.
Органическая пыль по происхождению разделяется растительную и животную пыль. К растительной пыли относиться, например древесная, хлопковая, мучная, табачная, чайная пыль. К животной пыли - относятся шерстяная, костяная пыль. Неорганическая пыль по происхождению подразделяется на минеральную и металлическую пыль. К минеральной относиться кварцевая, цементная пыль. А к металлической пыли стальная, чугунная, медная, алюминиевая пудра. Значительная часть промышленных пылей - смешанного происхождения, состоят из частиц неорганических и органических веществ или, будучи органической, включает в себя частицы минеральной и металлической пыли. Например, зерновая пыль, кроме частиц, образующихся при измельчении зерна, содержит также минеральные частицы, попавшие в массу зерна при выращивании и сборе урожая.
Способность образовывать с воздухом взрывоопасную смесь и способность к воспламенению являются важнейшими отрицательными свойствами многих видов пыли. Ни в чем так не проявляется отличие физико-химических свойств пыли от свойств твердых веществ, из которых она образована, как в ее пожаро- и взрывоопасности. Такие вещества, как зерно и сахар, хотя и способны сгорать при определенных условиях, не являются взрывоопасными веществами. Будучи же приведенными в пылевидное состояние, они становятся не только пожароопасными, но и взрывоопасными. Многие виды пыли образуют с воздухом взрывоопасные смеси, которые способны взрываться. При взрывах пыли возможны весьма тяжелые последствия - несчастные случаи с людьми, разрушение и повреждение оборудования, строительных конструкций.
Пыль, находящаяся во взвешенном состоянии в воздухе помещений, взрывоопасна. Осевшая пыль (гель) пожароопасна. Однако при определенных условиях осевшая пыль способна переходить во взвешенное состояние, образуя взрывоопасные смеси. Может происходить как взрыв, так и горение пыли, находящейся во взвешенном состоянии. При взрыве реакция протекает значительно быстрее, распространяясь со скоростью сотни и тысячи метров в секунду, при горении - со скоростью несколько десятков метров в секунду. Процесс горения пыли, находящейся во взвешенном состоянии, протекает гораздо интенсивнее, чем горение осевшей пыли (аэрогель).
Горение аэрогеля происходит с поверхности, однако при подъеме этой пыли в резуль-
214
тате локального взрыва, удара, аэрогель переходит во взвешенное состояние, и может произойти интенсивный взрыв.
Локальный взрыв пыли может перевести во взвешенное состояние осевшую пыль, в результате фронт взрыва расширится. При первом или последующем взрыве происходит встряхивание здания и расположенного в нем оборудования. Пыль, покрывающая тонким слоем их поверхности, переходит во взвешенное состояние, образуя взрывоопасную смесь, которая вновь становится питательной средой для следующего взрыва. Последующий более мощный взрыв способен разрушить емкости, где хранятся пылевидные материалы. Это уже будет средой для мощного взрыва, способного разрушить здание.
Взрыв - одна из разновидностей реакции горения. Ее характерным отличием является исключительно быстрое, практически мгновенное протекание реакции в объеме. При взрыве мгновенно образуется большое количество продуктов сгорания - газов. Давление внезапно появившихся газов, их быстрое, резкое движение, которое происходит волнами, толчками, приводит к разрушению окружающих конструкций, оборудования.
Возбуждение взрыва пыли, возможно, при сочетании определенных условий, необходимых для взрыва. Если отсутствует хотя бы одно из этих условий, взрыв не произойдет, несмотря на наличие остальных. Этими условиями являются следующие:
-концентрация пыли в воздухе между нижним и верхним пределами;
-наличие источника возбуждения взрыва достаточной температуры и мощности в запыленной зоне;
-питание кислородом, достаточное для обеспечения процесса горения.
Пыли по взрыво- и пожароопасности делят на четыре класса. Критерием является значение НКПРП и температуры самовоспламенения:
I класс - наиболее взрывоопасные пыли с НКПРП до 15 г/м3; II класс - взрывоопасные пыли с НКПРП 16-65 г/м3;
IIIкласс - наиболее пожароопасные пыли с температурой самовоспламенения в куче,
втоке воздуха до 250 °С;
IV класс - пожароопасные пыли, обладающие температурой самовоспламенения при тех же условиях выше 250 °С.
Значительная часть аварийных взрывов начинается с первичных взрывов в производственном оборудовании, это приводит не только к разрушению конструкций в зоне возникновения взрыва, но и способствует также развитию и распространению взрыва по всем взаимосвязанным участкам производства. Поэтому, исходя из опыта аварий на аналогичных предприятиях, условий ведения технологического процесса, характера разгерметизации, и других условий, а также особенностей размещения оборудования на производственной площадке можно констатировать, что на оборудовании предприятия аварии могут развиваться по следующим основным направлениям:
-первичный взрыв пылевоздушной смеси во внутренних объемах технологического оборудования с его дальнейшим распространением внутри помещения и по взаимосвязанным участкам производства;
-взрыв пылевоздушной смеси в помещении при достижении стехиометрической концентрации и наличии источника воспламенения.
-взрыв пылегазовоздушной смеси на складах силосного типа при достижении стехиометрической концентрации и наличии источника воспламенения при нарушении правил приѐмки и хранения зерна. Не исключена возможность пожаров зернопродуктов в производственных помещениях и складах.
Распространение взрыва может происходить по следующим основным направлениям: 1. Взрыв в любом из помещений рабочего здания элеватора распространяется на лест-
ничную клетку, а из нее в другие помещения рабочего здания.
2. Взрыв в подсилосном этаже поражает первый этаж рабочего здания, а из него может проникнуть по подземным галереям в приемные устройства с железнодорожного и ав-
215