Субъектом рассматриваемого преступления является лицо, достигшее возраста 14 лет. (Следует обратить внимание на непоследовательность законодателя в определении возраста уголовной ответственности за однотипные, по сути, преступления: по ст. 277 УК РФ таковым является достижение 14 лет, а по ст. 295 и 317 УК РФ -- 16 лет, хотя характер предусмотренных ими деяний представляет меньшую сложность для осознания их фактического содержания и общественной опасности.)
На практике нередко возникают вопросы определения наличия совокупности преступлений или отграничения посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля от смежных или сходных деяний. Частично они были рассмотрены при характеристике потерпевшего и мотивов совершения рассматриваемого деяния. Здесь же остановимся еще на одном моменте. Так, совершение преступления, предусмотренного статьей 277 УК РФ, с целью оказания помощи в деятельности, направленной против безопасности РФ, требует дополнительной квалификации по ст. 275 УК РФ, поскольку каждое из этих деяний характеризуются признаками, которые присущи только ему: государственная измена не предполагает лишения жизни другого лица, а посягательство на жизнь государственного деятеля совершается по иным мотивам, нежели государственная измена. Игнорирование указанных обстоятельств будет нарушать принцип полноты квалификации.
Подводя итог, можно сказать, что:
1. Преступление, предусмотренное статьей 277 УК РФ, имеет специфический механизм совершения, который предполагает включенность потерпевшего в конституционно-правовые отношения, характеризующие основы политической системы страны; виновный, исключая государственного или общественного деятеля из данных отношений, т.е. устраняя один из его элементов, тем самым нарушает указанные основы, определенные в Конституции РФ.
2. Государственный деятель -- это лицо, занимающее должность, установленную:
а) Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Указанное положение находит конкретизацию в Сводном перечне государственных должностей Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 15.01.1995 № 32 (в ред. от 15.05.2018);
б) конституцией или уставом субъекта Российской Федерации. Эти должности перечислены в Указе Президента РФ от 04.12.2009 № 1381 (в ред. от 05.10.2015) «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации».
Под общественным деятелем как потерпевшим в преступлении, предусмотренном статьей 277 УК РФ, понимается лицо, которое состоит в руководстве или принимает активное участие в работе зарегистрированных в РФ политических партий, общественных объединений, профессиональных и иных союзов на федеральном или региональном уровнях.
Как при определении круга потерпевших -- государственных деятелей, так и при установлении круга потерпевших -- общественных деятелей основным критерием отнесения к их числу конкретных лиц является связь деятельности последних с основой политической системы России.
Библиография
1. Агузаров Т.К., Грачева Ю.В., Чучаев А.И. Охрана власти в уголовном праве России (de lege lata и de lege ferenda). -- М., 2016.
2. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. -- М., 1998.
3. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. -- М., 1967.
4. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть. -- М., 2000.
5. Дикаев С.У. Уголовно-правовой анализ некоторых преступлений террористического характера (ст. 277 и 360 УК) // Проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности: сборник трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. -- Вып. 16. -- СПб., 2002.
6. Дикаев С.У., Дикаева И.Р. Уголовная ответственность за преступления террористического характера. -- М., 2005.
7. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права: в 2 т. -- М., 2002. -- Т. 2: Особенная часть.
8. Кизилов А.Ю. Уголовно-правовая охрана управленческой деятельности представителей власти / под ред. А.И. Чучаева. -- Ульяновск, 2002.
9. Климкина Е.И. Понятие посягательства в уголовном праве // Уголовно-правовая охрана личности и ее оптимизация. -- Саратов, 2003.
10. Мальцев В. Уголовно-правовая охрана должностных лиц и граждан в связи со служебной или общественной деятельностью // Законность. -- 1996. -- № 1.
11. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: курс лекций. -- М., 1996.
12. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. -- СПб., 2003.
13. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. -- Волгоград, 1976.
14. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая : в 2 т. -- М., 1994. -- Т. 1.
15. Тенчов Э.С., Драченов А.С. Оконченное преступление с точки зрения законодательной техники // Вопросы юридической техники в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве. -- Ярославль, 1997.
16. Тер-Акопов А.А. Проблемы личности в уголовном праве // Человек: преступление и наказание. -- Рязань, 1994.
17. Трошкин Е., Токмаков С. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля // Уголовное право. -- 2009. -- № 5.
18. Яловая В.Н. Анализ законодательного закрепления посягательств на жизнь, предусмотренных ст. 277, 295 и 317 УК РФ // Уголовное право: истоки, реалии, переход к устойчивому развитию: материалы VI Российского конгресса уголовного права (26--27 мая 2011 г.). -- М., 2011.