привлечение общественности проходило под влиянием государственных и партийных органов;
идеи, положения реформ, механизмы реализации были прогрессивными для 80-х, не смогли сохранить свою актуальность с начала перестройки [8, с. 194].
Но перестроечные процессы затронули и Украину, в т.ч. и в образовательной жизни. Первые шаги демократизации образования в Украине были осторожными, поскольку ЦК КПУ контролировал ситуацию, но концу 80-х годов возникла идея деполитизации сферы образования и превращения ее в нейтральную. Из школ и вузов исчезли уроки политиформации, политические кружки, клубы, из библиотек изымались произведения В. И. Ленина [10, с. 2]. Возрастали нагрузки, требования к научной работе. Однако, как отмечалось на коллегии Министерства образования УССР от 25 октября 1986 г. по вопросам совершенствования работы по повышению эффективности международных связей, около 50% научных стажеров, командированных за границу, не внесли конкретных предложений для отраслей народного хозяйства, научно-исследовательской работы, учебного процесса. Возможности научных стажировок за рубежом почти не использовались. Коллегия утвердила меры по организации отдельных научнотехнических сотрудничеств с зарубежными странами, но в них, как всегда, было записано: «предусмотреть», «подготовить предложения», «сконцентрировать внимание» и т.д. [1, с. 19]. На научно-практической конференции по проблемам перестройки высшей школы, проведенной в Харькове в 1989 г., звучали достаточно аргументированные утверждения о том, что профессорско-преподавательский состав вузов находится на том уровне, который не в состоянии обеспечить радикальных изменений в обучении, поскольку средний возраст профессора по стране 62 года, а доцента - 55 лет. Качество преподавания остается крайне низким, поскольку отойти от традиционных схем и организационных форм обучения пока не удается; нет новых учебников; материальная база остается на низком уровне [2, с. 7].
В. М. Литвин считал, что главными проблемами в работе с научными кадрами высшей квалификации были:
неравномерное их распределение по вузам республики;
проблемы обеспеченности единства научной и учебной работы;
повышение критериев оценки деятельности профессоров, доцентов, докторов и кандидатов наук, изменение подхода к избранию и переизбранию профессорско-преподавательского состава на основе конкурсных начал;
повышение роли кафедр как основы вузовского коллектива, формирование стабильного коллектива;
совершенствование системы морального и материального стимулирования труда научно-педагогических работников;
совершенствование подготовки кадров высшей квалификации [6, с. 5-6].
Отметим, что впервые открыто в ходе подготовки к Всесоюзному съезду работников народного образования (состоялся в Москве 20-22 декабря 1988 г.) был поставлен вопрос об обучении на украинском языке не только в дошкольных и школьных учреждениях, но и в вузах. Ряд требований был направлен против формализма «уравниловки» в оценке знаний; обращалось внимание на расширение демократии и самостоятельности образовательных учреждений. Правда, ни одно положение не ставило под сомнение «руководящей роли», монополию управления образованием со стороны партии и государства [1, с. 9-10].
Ситуация в СССР становилась все более непредсказуемой, политический кризис ГКЧП, «путч» 19 августа 1991 г., наконец - Беловежские соглашения. Необходимость строительства национальной системы образования в Украине стала первоочередной проблемой после провозглашения ею независимости.
Выводы
Процессы перестройки отражали кризис общества и образования. Было очевидно, что образование, как и общество в целом, вступает в новую фазу своей трансформации. К тому времени в Украине работало немало опытных специалистов, педагогов- новаторов. Однако низкий профессиональный уровень организации отрасли, традиционно-авторитарный метод управления, отсутствие правовой базы, политическая конъюнктура образовательных чиновников не позволили заложить государственные основы последовательной научно обоснованной образовательной политики.
Список использованных источников
1. Алексеев Ю. М. Україна: освіта і держава (1987-1997) [Текст] / Ю. М. Алексеев. - К.: Експрес-об'ява, 1998. - 112 с.
2. Астахова В. И. О разработке научных основ концепции перестройки высшей школы [Текст] / В. И. Астахова, Н. И. Панов // Проблемы высшей школы: Респ. науч.-метод. сб. - К.: Вища шк., 1992.-Вып.76.-С.З-8.
3. Горбачев М. С. Политический доклад Центрального Комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза [Текст]: 25 февраля 1986 года / М. С. Горбачев. - М.: Политиздат, 1986. - 127 с.
4. Горбунов А. П. Отечественная высшая школа под воздействием замыслов и результатов политики «перестройки» (середина 80-х - начало 90-х годов) [Электронный ресурс] / А. П. Горбунов, Р. А. Стаценко // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. - 2004. - №2/3. - С.226-235. - Режим доступа: chrome-extension://oemmndcbldboie bfnladdacbdfmadadm/http://pglu.ru/upload/iblock/lf2/gorbunov-a.p._- statsenko-ra..pdf (дата обращения: 30.03.2017) - Загл. с экрана.
5. Земляная Т. Б., Павлычева О. Н. Образовательная реформа 80-х - начала 90-х гг. [Электронный ресурс] / Т. Б. Земляная,
6. О. Н. Павлычева // Журнал научно-педагогической информации. - 2011. -№12. - Режим доступа: http://paedagogia.ru/2011/72-12/174- zemlyanayapavlicheva (дата обращения: 22.09.2017) - Загл. с экрана.
7. Литвин В. М. Об усилении работы с научно-педагогическими кадрами высшей квалификации в условиях перестройки вузовской сферы [Текст] / В. М. Литвин // Проблемы высшей школы: Респ. науч.-метод. сб. - К.: Вища шк., 1989. - Вып.68. - С.3-7.
8. Лукин В. Н. Развитие советской высшей школы (исторический и социокультурный аспекты) [Электронный ресурс] / В. Н. Лукин, Т. В. Мусиенко, Т. Н. Федорова. - Режим доступа: http://portalus. ru/modules/philosophy/rus_readme.php?subaction=showfull&id= 11 08416880&archive=0211&start_from=&ucat=l& (дата обращения: - Загл. с экрана.
9. Овчинников А. В. О реформе советской школы 1984 года [Электронный ресурс] / А. В. Овчинников // Пространство и Время: электрон, науч. изд. - М., 2014. - №4 (18). - С.190-194. - Режим доступа: https://space-time.ru/space-time/article/view/2226-7271provr_ st4-18.2014.85 (дата обращения: 22.10.2017)-3аіл. сэкрана.
10. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране: [Текст] сб. документов и материалов. - М.: Высш. шк., 1987. - 77 с.
11. Острожинський В. Є. Що стоїть за вимогою деполітизації? [Інтерв'ю члена Політбюро, секретаря ЦК Компартії України газеті «Освіта»] [Текст] /В.Є. Острожинський // Освіта. - 1991. -4 січня. -№2 (4119).-С.1-2.
12. Постановление Верховного Совета СССР от 12 апреля 1984 года №13-ХІ «Об основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: chrome-extension://oemmndcbldboiebfn laddacbdfmadadm/http://intellect-invest.org.ua/content/userfiles/files/ social_history_pedagogic/official_documents/ Postanovl_0_reforme_ school_1984.pdf (дата обращения: 08.11.2017) - Загл. с экрана.
13. Постановление Совета Министров СССР от 13 марта 1987 года №325 «О мерах по коренному улучшению качества подготовки и использования специалистов с высшим образованием в народном хозяйстве» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data02/texl2092.htm (дата обращения: 08.11.2017) - Загл. с экрана.
14. Руткевич М. Н. Общественные потребности, система образования, молодежь [Текст] / М. Н. Руткевич, Л. Я. Рубина. - М.: Политиздат, 1988. - 224 с.
15. Сичкаренко Г. Г. Программа перестройки высшего образования в СССР и Украине [Электронный ресурс] / Г. Г. Сичкаренко // Альманах современной науки и образования. - 2013. - №8 (75). - С.162-165. - Режим доступа: chrome-extension:// oemmndcbldboiebfnladdacbdfmadadm/http://scjournal.ru/articles/ issn_1993-5552_2013_8_54.pdf (дата обращения: 22.10.2017) - Загл. с экрана.; Січкаренко Г. Г. Реформа вищої освіти 1987 р.: уроки для України [Текст] / Г. Січкаренко // Гілея: наук, вісн.: зб. наук. пр. - К., 2016. -Вип.105 (14). -С.113-116.
16. Шишикин В. Г. Концептуальная подготовка реформ высшего образования в СССР (1987-1991 гг.) [Электронный ресурс] / В. Г. Шишикин // Актуальные проблемы исторических исследований: взгляд молодых ученых. Материалы Первой Всероссийской молодежной научной конференции. Сибирское отделение РАН; отв. ред. Р. Е. Романов. - Новосибирск: Параллель, 2011. - С.247-253. - Режим доступа: chrome-extension://oemmndcb ldboiebfnladdacbdfmadadm/http://www.history.nsc.ru/website/history- institute/var/custom/File/lVNMK/035_Shishikin.pdf (дата обращения:
17. Шпаковская Л. Политика высшего образования в Европе и России [Текст]: монография / Л. Шпаковская. - СПб.: Норма, 2007. -328 с.
18. Aleksjejev Ju. М. Ukrai'na: osvita і derzhava (1987-1997) [Tekst] / Ju. M. Aleksjejev. - K.: Ekspres-ob'java, 1998. - 112 s.
19. Astahova V. I. О razrabotke nauchnyh osnov koncepcii perestrojki vysshej shkoly [Tekst] / V. I. Astahova, N. I. Panov // Problemy vysshej shkoly: Resp. nauch.-metod. sb. - K.: Vishha shk., 1992. - Vyp.76. - S.3-8.Gorbachev M. S. Politicheskij doklad Central'nogo Komiteta KPSS XXVII s#ezdu Kommunisticheskoj partii Sovetskogo Sojuza [Tekst]: 25 fevralja 1986 goda / M. S. Gorbachev. - M.: Politizdat, 1986. - 127 s.
20. Gorbunov A. P. Otechestvennajavysshaja shkola podvozdejstviem zamyslov і rezul'tatov politiki «perestrojki» (seredina 80-h - nachalo 90-h godov) [Jelektronnyj resurs] / A. P. Gorbunov, R. A. Stacenko // Vestnik Pjatigorskogo gosudarstvennogo lingvisticheskogo universiteta.
21. 2004. - №2/3. - S.226-235. - Rezhim dostupa: chrome-extension:// oemmndcbldboiebfnladdacbdfmadadm/http://pglu.ru/upload/iblock/l f2/ gorbunov-a.p._-statsenko-ra..pdf (data obrashhenija: 30.03.2017) - Zagl. sjekrana.
22. Zemljanaja T. B., Pavlycheva O. N. Obrazovatel'naja reforma 80-h - nachala 90-h gg. [Jelektronnyj resurs] / T. B. Zemljanaja, O. N. Pavlycheva // Zhurnal nauchno-pedagogicheskoj informacii. - 2011. -№12. - Rezhim dostupa: http://paedagogia.ru/2011/72-12/174- zemlyanayapavlicheva (data obrashhenija: 22.09.2017) - Zagl. sjekrana.
23. Litvin V. M. Ob usilenii raboty s nauchno-pedagogicheskimi kadrami vysshej kvalifikacii v uslovijah perestrojki vuzovskoj sfery [Tekst] / V. M. Litvin // Problemy vysshej shkoly: Resp. nauch.-metod. sb. -K.: Vishha shk., 1989. -Vyp.68. - S.3-7.
24. Lukin V. N. Razvitie sovetskoj vysshej shkoly (istoricheskij і sociokul'tumyj aspekty) [Jelektronnyj resurs] / V. N. Lukin, T. V. Musienko, T. N. Fedorova. - Rezhim dostupa: http://portalus.ru/ modules/philosophy/rus_readme.php?subaction=showfull&id=1108 416880&archive=0211&start_from=&ucat=l& (data obrashhenija:-Zagl. sjekrana.
25. Ovchinnikov A. V. О reforme sovetskoj shkoly 1984 goda [Jelektronnyj resurs] / A. V. Ovchinnikov // Prostranstvo і Vremja: jelektron. nauch. izd. - M., 2014. - №4 (18). - S.190-194. - Rezhim dostupa: https://space-time.ru/space-time/article/view/2226-7271provr_ st4-18.2014.85 (data obrashhenija: 22.10.2017) -Zagl. sjekrana.
26. Osnovnye napravlenija perestrojki vysshego і srednego special'nogo obrazovanija v strane: [Tekst] sb. dokumentov і materialov. M.: Vyssh. shk., 1987. - 77 s.
27. Ostrozhyns'kyj V. Je. Shho stoi't' za vymogoju depolityzacii'? [Interv'ju chlena Politbjuro, sekretarja CK Kompartii' Ukrai'ny gazeti «Osvita»] [Tekst] / V. Je. Ostrozhyns'kyj // Osvita. - 1991. - 4 sichnja. -№2 (4119). - S.l-2.
28. Postanovlenie Verhovnogo Soveta SSSRot 12 aprelja 1984 goda №13-XI «Ob osnovnyh napravlenijah reformy obshheobrazovatel'noj і professional'noj shkoly» [Jelektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: chrome-extension://oemmndcbldboiebfnladdacbdfmadadm/http:// intellect-invest.org.ua/content/userfiles/files/social_history_pedagogic/ otficial_documents/ Postanovl_0_reforme_school_1984.pdf (data obrashhenija: 08.11.2017)-Zagl. sjekrana.
29. Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR ot 13 marta 1987 goda №325 «0 merah po korennomu uluchsheniju kachestva podgotovki і ispol'zovanija specialistov s vysshim obrazovaniem v narodnom hozjajstve» [Jelektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: http://www. economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data02/texl2092.htm (data obrashhenija: 08.11.2017)-Zagl. sjekrana.
30. Rutkevich M. N. Obshhestvennye potrebnosti, sistema obrazovanija, molodezh' [Tekst] / M. N. Rutkevich, L. Ja. Rubina. -M.: Politizdat, 1988. - 224 s.
31. Sichkarenko G. G. Programma perestrojki vysshego obrazovanija v SSSR і Ukraine [Jelektronnyj resurs] / G. G. Sichkarenko // Al'manah sovremennoj nauki і obrazovanija. - 2013. - №8 (75). - S.162-165. - Rezhim dostupa: chrome-extension://oemmndcbldboiebfnladdacbdfma dadm/http://scjoumal.ru/articles/issn_1993-5552_2013_8_54.pdf (data obrashhenija: 22.10.2017) - Zagl. sjekrana.; Sichkarenko G. G. Reforma vyshhoi' osvity 1987 r.: uroky dlja Ukrai'ny [Tekst] / G. Sichkarenko // Gileja: nauk. visn.: zb. nauk. pr. -K., 2016. - Vyp.105 (14). - S.113-116.
32. Shishikin V. G. Konceptual'naja podgotovka reform vysshego obrazovanija v SSSR (1987-1991 gg.) [Jelektronnyj resurs] / V. G. Shishikin // Aktual'nye problemy istoricheskih issledovanij: vzgljad molodyh uchenyh. Materialy Pervoj Vserossijskoj molodezhnoj nauchnoj konferencii. Sibirskoe otdelenie RAN; otv. red. R. E. Romanov.
33. Novosibirsk: Parallel', 2011. - S.247-253. - Rezhim dostupa: chrome-extension://oemmndcbldboiebfnladdacbdfmadadm/http://www. history.nsc.ru/website/history-institute/var/custom/File/lVNMK/035_ Shishikin.pdf(data obrashhenija: 22.03.2017) - Zagl. sjekrana.
34. ShpakovskajaL. Politika vysshego obrazovanijavEvropeiRossii [Tekst]: monografija / L. Shpakovskaja. - SPb.: Norma, 2007. -328s.