Курсовая работа (т): Формирование системы контроля качества реализации управленческих решений

Формирование системы контроля качества реализации управленческих решений

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Международный институт государственной службы и управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

«Формирование системы контроля качества реализации управленческих решений»

Асмян Георгий Григорьевич

студент 2 курса, группы «ОБ21-2»

очной формы обучения

Научный руководитель:

Кораблева Вера Валерьевна

Москва - 2013 г.

Введение

Качество управленческих решений оценивается и таким показателем, как оперативность-своевременность разработки и реализации управляющего воздействия. Преждевременные решения также нежелательны, как и запоздалые. В первом случае система может быть не готова к восприятию управляющего воздействия, во втором - решение может не принести должного результата.

Существенным показателем качества решения является четкость, предусматривающая полноту содержания и точность формы выражения. Этот показатель складывается из конкретности формулировки проблемы и причин ее возникновения в констатирующей части документа, в котором оформлено решение, а также указание средств и ресурсов, необходимых для реализации решения, способов и сроков реализации, исполнителей, форм и методов контроля за исполнением решения в постановляющей его части. Кроме го, решение должно быть понятным, а его формулировка достаточно лаконичной.

Немаловажное значение для определения качества решения имеет и такой показатель, как экономичность, которая определяется как разность между экономическим эффектом, полученным от реализации решения, затратами на его разработку, реализацию и контроль а исполнением.

Стабильность управленческого решения означает отсутствие необходимости частых его корректировок или даже отмены в ходе реализации. Стабильность способствует успешной реализации решений. Но вместе с тем решение должно быть достаточно гибким, т. е. предусматривать возможность корректировки.

Целью данной работы является рассмотрение особенностей качества управленческих решений.

Поставленная цель привела к решению следующих задач:

.        Рассмотреть управленческие решения и процесс их осуществления.

.        Раскрыть понятие контроля качества принятия управленческих решений.

Предмет исследования: управленческие решения.

Объект исследования: процесс осуществления качества управленческих решений.

Глава 1. Управленческие решения и процесс их осуществления

1.1 Процесс управления и управленческие решения. Принятие решения в управлении

Процесс управления и управленческие решения.

Планирование - организация - мотивация - контроль - координация

Связь осуществляется через коммуникации и второй связующий процесс это процесс принятия решения он является системообразующим процессом в управлении.

Но существует еще одна точка зрения на процесс управления (рассматривает его как 4 стадии)

Целеполагание - анализ ситуации - выявление проблем - их решение.

Целеполагание - это желаемое состояние системы или объекта, представление о том чего мы хотим достичь

Анализ ситуации - это фактическое состояние системы, как правило ситуация оценивается с точки зрения соответствия целям

Проблема - возникает при несоответствии ситуации целям. Это главное противоречие в ситуации, разрешение которого изменит ситуацию в направлении достижения цели.

Решение - действие, которое разрешит проблему и приведет ситуацию к цели.

Типы:

. Вышеописанный тип управления - линейный, он самый простой, так как этапы идут последовательно.

. Есть еще один тип - корректируемый тип управления. Этапы те же их опять четыре, но когда мы поставили цель, на втором этапе после анализа ситуации мы возвращаемся назад и корректируем цель, выявив проблемы, может измениться описание ситуации, когда найдено решение, нужно вернуться к проблемам и сформулировать и так далее, все время сравнивать с предыдущим [3,c. 28].

. Следующий тип управления - разветвленный. Самый типичный для реальных ситуаций. Смысл в том что ситуация дробится на аспекты ситуации и у нас получается несколько направлений, для каждого из аспекта ситуаций выделяются проблемы и потом уже решения. Решения лучше сгруппировать и сделать их комплексными.

. Ситуационный тип управления, при этом типе на первом этапе очень сложно сформулировать цель, причинами этой ситуации может быть - отсутствие достоверной информации, изменение самой ситуации, отсутствие времени на анализ ситуации, уникальность замысла, которая не дает определить цель. То есть мы начинаем не с цели, а с описания ситуации, после этого возможно нам удастся сформулировать цель, если не получилось, то выявляем проблемы и пытаемся сформулировать цель, и третий вариант это когда мы получили решения и под них сформулировали цель (пример с разработкой трехмерного изображения фотографии) [6, c. 94].

. Поисковый тип управления - когда цель ясна, но трудно определить тип ситуации, проблемы и решения. Для этого более детально разрабатывается цель, и сразу пытаемся сформулировать решения без анализа ситуации и выявления проблем. После формулировки решения можно сформулировать проблему и потом уже ситуацию, а потом в прямом порядке ищет нормальное решение, соответственно цели, ситуации, проблемам.

. Целевой тип управления - (дерево целей) возникает тогда, когда цель оказывает особое влияние на осуществление остальных этапов. Цели являются определяющими на всех уровнях и для всех этапов. Особенность решений в том, что они носят разовый характер.

. Программно-целевой - особенность в том, что выделяется в особый блок и ситуация и проблема и они в совокупности являются программой решения. Особенностью цели является то, что она ориентирующая по характеру, решения получаются комплексными и рассматриваются вплоть до заданий (детализация) [8,c. 101].

1.2 Значение, сущность и функции управленческого решения

Решения бывают личностные и деловые, что касается личностные - те которые человек принимает в своей повседневной жизни, деловые решения - те которые принимаются руководителями разного уровня в пределах организации. Деловые решения затрагивают не столько личностные цели руководителя сколько цели организации и направления ее деятельности.

Деловые решения делятся на:

Экспертные - те, которые разрабатываются специалистами, экспертами и носят рекомендательный характер.

Управленческое - решение, которое принимает непосредственно линейный руководитель, и представляет собой управленческое воздействие.

Особенностью управленческой деятельности является мыследеятельность руководителя. С этой точки зрения есть два типа управленческих решений:

. в узком смысле УР - это результат выбора единственной альтернативы действия для достижения цели.

. в широком смысле УР рассматривается как процесс, который включает в себе выбор одной из возможных альтернатив, этот процесс предполагает определение цели, а также средств достижения, оценку информации, моделирование действий, оценку, выбор и реализацию выбранной альтернативы [11, c. 76].

Аспекты УР:

. экономический - эффект от решения должен быть выше чем затраты на данное решение.

. организационный аспект - заключается в том, что к принятию решений привлекается персонал. Нужен дееспособный коллектив. Для его создания необходимо наделить работников соответствующими правами, полномочия и ответственность, нужно обеспечить их ресурсами, техникой и технологией, организовать систему контроля и координации.

. психологический - подразумевает рассмотрение проблемы в целом, а также составляющих ее элементов.

Функции УР:

. стратегическая или направляющая функция - подразумевает то, что решение должно отражать цели и стратегию развития организации

. координирующая - предполагает необходимость согласования действий для реализации решений в установленные сроки.

. мотивирующая (побуждающая) - функции решения, которая реализуется через систему управленческих воздействий, экономических стимулов и социальных оценок исполнителей.

. Определение понятия «управленческое решение», признаки и структура управленческого решения (УР).

Признаки и структура управленческого решения

. УР направлено на организацию коллективного труда, поэтому объектом является - управленческая деятельность, человеческие ресурсы, производственные и обслуживающие процессы, стратегическое планирование, система управления организацией, управленческое консультирование, взаимодействие с внешней средой.

. субъект - ЛПР (лицо, принимающее решение). Это может быть руководитель, коллегиальный орган, коллективный орган.

. назревшая проблема

. принятие решения связано с переработкой информации, относящейся к решаемой проблеме.

. УР основывается на знании о функционировании объекта, на научном знании, творчестве и искусстве [15, c. 146].

Структура УР - это совокупность относительно устойчивых элементов входящих в содержание данного решения.

Содержательная часть: Цели решения, состав средств и ресурсов, необходимых для реализации, задачи структурных подразделений или исполнителей, пути и способы достижения целей.

Организационная часть: Последовательность и порядок действий, сроки, ответственные исполнители, форма координации и контроля.

Требования, предъявляемые к управленческим решениям и условия их реализации.

- Подход на основе теории управления (возникла во время 2-й Мировой). Перешла из военного дела в корпорации. Компьютерное подразделение готовит количественную информацию для анализа. Отделы научного планирования используют математические модели для количественной оценки существенных переменных и последующего количественного представления вариантов решения, а также для того, чтобы установить вероятность успеха того или иного решения.

Теория управления - инструмент для принятия решений в организации, когда проблемы поддаются анализу и переменные могут быть идентифицированы и измерены

С помощью теории управления можно быстро и правильно решать задачи, имеющие большое количество явно выраженных переменных, которые человек просто не в состоянии переработать в голове. Эта система наилучшим образом проявляет себя, когда направлена на решение задач, поддающихся анализу, задач, в которой все переменные могут быть измерены и структурированы с помощью логических действий [5, c. 37].

- Модель Карнеги. Изложена суть ограниченно рационального подхода при принятии решений. Раньше все исследования экономики строились на том, что компании принимают решения так, как будто вся относящаяся к делу информация как в воронку просачивается к одному менеджеру, ответственному за решение, для того, чтобы он сделал свой выбор. Модель показала, что к решениям на уровне организации, как правило, подключаются многие менеджеры, и что окончательный выбор менеджеры могут сделать только в группе (несколькими менеджеров, одинаково представляющими себе цели организации и приоритеты проблемы).

Решения принимаются преимущественно не для нахождения максимальный решения проблемы и уровня выполнения работы, а для удовлетворенности. Принимается то решение, которое воспринимается группой менеджеров, как удовлетворительное. Во-вторых, менеджеры озабочены насущными проблемами и их быстрым решением. Они занимаются проблемно-ориентированным поиском, т.е. менеджеры ищут в непосредственно окружающей их обстановке решение, способное быстро нейтрализовать проблему. Менеджеры не ждут, что им удастся принять совершеннейшее решение, когда ситуация с трудом поддается определению и насыщена конфликтами [2, c. 40].

- Модель инкрементального процесса. Исследователи рассматривали каждый шаг в последовательности действий при принятии решений. Акцентирует внимание не на политических и социальных факторах, как в модели Карнеги, а на структурной последовательности действий, предпринятых на протяжении всего процесса - с момента обнаружения проблемы до момента ее решения. Главный выбор в организации, приводящий к основному решению, обычно состоит из серии «мелких» выборов.

Выделяют следующие этапы (прерываниями решения):

·        Фаза идентификации

·        Фаза разработки (формируется решение)

·        Фаза выбора (выбирается 1 из альтернатив)

·        Санкционирование решения на всех уровнях

Но так же существуют второстепенные проблемы, которые заставляют возвращаться назад [2, c. 54].

- Модель мусорной корзины. Была разработана с целью объяснить схему принятия решений в организациях, чья деятельность является в высшей степени неопределенной (организованная анархия, она же характеризуется 3 факторами: проблематичность предпочтений, нечеткая плохо понимаемая технология, текучесть кадров). Имеет дело с системой или потоком многочисленных решений внутри организации. Помогает размышлять об организации в целом и о решениях, наиболее часто принимаемых менеджерами организаций.

Идентификация проблемы и ее решение могут быть, и не связаны друг с другом. Решения представляют собой результат независимых потоков событий, происходящих внутри организации.

- Теория социального выбора. Несуществование рационального правила общественного выбора, учитывающего мнение всех членов общества. Рациональный общественный выбор не может быть компромиссным. Определяют ограничения на общественный выбор правила для коллективного принятия решения. Эти ограничения суровы. Три общепризнанные цели- коллективная рациональность, способность принимать решения и равенство власти- оказываются в непримиримом противоречии.

- Теория психологического реактивного сопротивления. Дефицит, или правило малого: ценность чего-либо позитивного в наших глазах существенно увеличивается, если оно становится менее доступным. В этом случае степень нашей свободы уменьшается; а мы ненавидим терять ту свободу, которая у нас есть [2, c. 62].

- Теория сатисфакции. Опирается на четыре группы предпосылок:

·        Квазиразрешение конфликтов. Организация - объединение людей, у которых есть свои цели, в значительной степени не совпадающие с целями организации. Поскольку цели или предпочтительные для каждого из членов организации альтернативы не могут быть реализованы, необходим механизм разрешения конфликта для достижения достаточной согласованности и последовательности более или менее независимых целей. Следовательно, цели организации - это компромиссное соглашение, которое достигается в результате сделок и обучения.