Статья: Экономически значимые проблемы развития отечественного рыболовства

Экономически значимые проблемы развития отечественного рыболовства

Александр Николаевич Сёмин

Вадим Петрович Черданцев

Аннотация

мировой рынок экспорт рыбный

Водные биологические ресурсы являются важным источником питания для миллиардов людей во всем мире, и рыба является одним из наиболее активно добываемых и потребляемых продуктов питания. Несмотря на то, что безусловным мировым лидером в объемах добычи рыбы остаётся Китай, Россия в последние годы уверенно входит в первую десятку стран по объёмам рыболовства. Большая часть российского вылова рыбы приходится на Дальневосточный морской бассейн. Дальневосточный федеральный округ (ДФО) - крупнейший и самый рыбный регион России, а также крупнейшая территориально-административная единица. Вместе с тем рыбодобыча в ДФО характеризуется рядом экономически значимых проблем, сдерживающих развитие отрасли. В статье выявлены ключевые тенденции и отмечены важнейшие проблемы развития рыбной отрасли региона. Среди таких проблем можно отметить зависимость отрасли от конъюнктуры мирового рынка, недостаточное развитие внутреннего рынка, низкая степень переработки рыбной продукции, зависимость экспорта рыбной продукции от потребителей азиатских стран, недостаточный объем инвестиций в основной капитал предприятий отрасли.

Ключевые слова: макрорегион, рыбохозяйственный комплекс, предприятия аквакультуры, экономически устойчивый кластер, конъюнктура рынка, санкционное давление, технологическое обновление

Economically significant problems of the development of domestic fisheries

Alexander N. Semin, Vadim P. Cherdantsev

Abstract

Aquatic biological resources are an important source of nutrition for billions of people around the world, and fish is one of the most actively mined and consumed food products. Despite the fact that China remains the undisputed world leader in fish production, Russia has been confidently among the top ten countries in terms of fishing volumes in recent years. Most of the Russian fish catch falls on the Far Eastern Sea basin. The Far Eastern Federal District (Far Eastern Federal District) is the largest and most fishing region of Russia, as well as the largest territorial and administrative unit. At the same time, fishing in the Far Eastern Federal District is characterized by a number of economically significant problems that hinder the development of the industry. The key trends are identified and the most important problems of the development of the fishing industry in the region are noted. Among such problems: the dependence of the industry on the global market conditions, the insufficient development of the domestic market, the low degree of processing offish products, the dependence of exports of fish products on consumers of Asian countries, insufficient investment in the fixed capital of industry enterprises.

Keywords: macro-region, fisheries complex, aquaculture enterprises, economically sustainable cluster, market conditions, sanctions pressure, technological renewal

Введение

Рыба является одним из наиболее широко потребляемых продуктов питания в мире, и со временем она становится все более популярной. Наблюдается ежегодный рост объемов добычи и ожидается, что мировой рынок водных биологических ресурсов значительно расширится в ближайшие несколько лет. Страной, которая вылавливает наибольший объем рыбы, является Китай, за которым следуют Индонезия и Индия.

Россия ежегодно добывает более 3 млн. метрических тонн рыбы, и в последние годы уверенно входит в первую десятку стран по объёмам рыболовства. Наша страна является одной из стран, которые меньше всего использовали свои природные ресурсы для выращивания, добычи и переработки рыбы. За последние несколько десятилетий Россия столкнулась с рядом проблем в области рыбодобычи, хотя и ведется эффективная работа над их устранением и увеличением производства водных биологических ресурсов.

Большая часть объемов добычи рыбы приходится на Дальневосточный Федеральный округ. Доля добычи водных биоресурсов, с учетом аквакультуры, в Дальневосточном бассейне в 2020 году составила 73,8% от всего производимого объёма. При этом 97% вылова рыбы за последние четыре года приходится на четыре региона: Камчатка (43%), Приморье (22%), Сахалин (20%) и Хабаровский край (12%) [6].

В 2021 году ДФО традиционно стал лидером в стране по основным видам квот (исторических - 96,1%, инвестиционных - 78,8%, инвестиционных крабовых - 71,4%) [4]. Из общей величины квот в Дальневосточном бассейне 95% приходится на основные семь видов водных биоресурсов: минтай, сельдь тихоокеанская, треска, кальмар командорский, камбала, краб и навага. Весь минтай добывается на Дальнем Востоке и занимает наибольший объём в структуре рыбодобычи Российской Федерации. В ДФО размещено 70% рыбопромыслового флота России. Средний возраст рыболовных судов составляет 31,3 года, что на 1,6 года выше среднероссийского. При этом 92% судов рыбопромыслового дальневосточного флота находятся за пределами нормативных сроков эксплуатации [4].

Дальний Восток России обладает большими запасами морских биоресурсов, которые обеспечивают рыбной продукцией как внутренний рынок, так и поставки на экспорт. Рыбохозяйственная отрасль Дальневосточного бассейна имеет большое социально-экономическое значение для страны в целом. Население обеспечено рыбной продукцией, предприятия отрасли вносят свой вклад в экономику городов и районов, сохраняются рабочие места. Важным источником экспортной выручки для региона является экспорт продукции рыболовства и аквакультуры.

Долгосрочные перспективы развития рыбной отрасли Дальневосточного бассейна обозначены в государственных программах и стратегиях Российской Федерации, в том числе:

«Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года»;

«Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2030 года»;

Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»;

Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года» и другие.

Цель указанных документов - расширение производства и реализации водных биологических ресурсов с высокой долей добавленной стоимости, введение и модернизация до 40% от общего объема перерабатывающих мощностей отрасли на территории Дальнего Востока.

Анализ современного развития добычи рыбы в Дальневосточном бассейне, как наиболее значимом с позиции развития отрасли регионе, и выявление отраслевых проблем являются важным этапом реализации стратегических программ.

Материалы и методы исследований

Методологической основой исследования послужили труды ведущих ученых по проблемам развития рыбохозяйственного комплекса России, а также законодательные, нормативные и информационные акты, регулирующие деятельность отечественного рыболовства, публикации в периодических изданиях. В качестве общенаучных методов применялись: монографический, экономико-статистический, социологический. По специфическим вопросам и проблемам использовался контент-анализ.

Результаты исследований и их обсуждение. Рыба является одним из наиболее широко потребляемых продуктов питания в мире. Объем мирового производства водных биологических ресурсов в 2021 году составил 178,1 млн метрических тонн, что по сравнению с 2010 годом на 19% больше. Ожидается, что мировой рынок рыбы и морепродуктов значительно расширится в ближайшие несколько лет (рисунок 1).

Рисунок 1. Мировая добыча водных биологических ресурсов в 2010-2021 гг. (млн. метрических тонн) [9]

По оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ГАО), во всем мире в рыболовстве заняты 39 млн. чел. и рыбоводстве - 20,5 млн. человек. Большинство из них проживают в развивающихся странах и являются мелкими рыбаками и рыбоводами. В 2021 году объемы мирового производства рыбы в стоимостном выражении составили более 400 млрд. долларов США, при этом экспорт составил более 164 млрд. долларов США. Рыбой было обеспечено около 3,3 миллиарда человек [8].

Страной - лидером по объемам вылова рыбы и морепродуктов является Китай, где годовой объем добычи составляет в среднем около 58 млн. тонн. Эта страна остается мировым лидером в производстве рыбы в течение последних нескольких лет. Фактически на Китай приходится 1/3 мирового производства рыбы. Одной из основных причин глобального лидерства в рыбодобыче является то, что правительство уже много лет поощряет рыболовство и аквакультуру.

Второе место, как крупнейший производитель рыбы и морепродуктов в мире, в настоящее время занимает Индия, где ежегодно добывается около 9 млн. тонны рыбы. Индийская рыбная промышленность производит 6% от мирового объема рыбы и экспортирует большое количество рыбной продукции в различные части мира.

Индонезия является третьей страной-производителем рыбы и морепродуктов с годовым производством около 6 млн. тонн. Несмотря на то, что количество производимой рыбы за последние несколько лет сократилось, стране удалось внедрить более эффективные методы для увеличения производства. Далее идут Перу, США, Чили, Япония, Таиланд, Вьетнам [11].

Российская Федерация в последние годы уверенно входит в первую десятку стран по объёмам рыболовства. В 2021 году объем вылова рыбы и морепродуктов составил около 5 млн. тонн, что на 1,5% больше, чем в 2020 году. Россия является одной из стран, в которой меньше всего использовались природные ресурсы для вылова и производства рыбы. За последние годы объем добычи рыбы ежегодно увеличивается [2].

Дальний Восток - крупнейший и самый ресурсообеспеченный макрорегион России. Рыболовство является одним из ключевых сегментов его экономики и более 70% всего российского улова добывается в Дальневосточном бассейне. Площадь морских и океанических вод региона составляет около 3,5 млн. квадратных километров. В него входят воды Тихого и Северного Ледовитого океанов, а также шесть морей: Восточно-Сибирское, Чукотское, Охотское, Берингово, Японское и море Лаптевых. Масштабы Дальневосточного бассейна позволяют полностью отнести хозяйство региона к рыбодобывающему.

Дальний Восток охватывает рыболовную зону северо-западной части Тихого океана, где ежегодно добывается около 72% общероссийского и около 4% мирового улова (рисунок 2).

Рисунок 2. Основные районы вылова океанических рыб на Дальнем Востоке России [10]

Как макрорегион, Дальний Восток крайне неоднороден по своим географическим и климатическим условиям. Рыбохозяйственный комплекс Дальневосточного бассейна включает 2523 рыбохозяйственных предприятий, что составляет 1,33% от общего числа предприятий региона и 202 организаций аквакультуры (рыбного хозяйства) (0,11%). И в рыболовстве, и в аквакультуре активно работают малые предприятия и индивидуальные предприниматели, количество которых составляет 1386 и 449 единиц соответственно. Традиционными районами добычи и производства рыбы являются Камчатка, Сахалин, Хабаровск, Приморье и Магаданский край. Распределение предприятий рыбной отрасли Дальневосточного бассейна по основным районам промысла представлено в таблице 1.

Таблица 1. Количество предприятий рыбохозяйственного комплекса Дальневосточного бассейна по основным районам вылова в 2020 г., ед.

Наибольшее количество предприятий отрасли сосредоточено на Сахалине (25,1% от общего числа) и Камчатке (24,8%). На Дальнем Востоке действует 67 рыбоводных заводов, из них 44 - на Сахалине, 10 - в Хабаровске, 5 - на Камчатке, 4 - в Приморье и 4 - в Магадане. Количество предприятий в отрасли, а также их доля в общем числе предприятий региона свидетельствует о специализации Сахалина и Камчатки на рыбодобыче и рыборазведении. В других районах эта специализация не столь ярко выражена, поскольку дополняется другими сферами деятельности. В целом, ретроспективный анализ демонстрирует тенденцию к устойчивому сокращению количества предприятий рыбохозяйственного комплекса, а предприятий аквакультуры - к некоторому увеличению (таблица 2).

Таблица 2. Динамика количества предприятий рыбохозяйственного комплекса Дальневосточного бассейна, 2011-2020 гг. [7]