Материал: Борзунов К.К. Системы защиты информации в ведущих зарубежных странах Ч. 1

21

пыталась завербовать помощника премьер-министра Франции для получения сведений о позиции французского правительства на переговорах об экспорте американских телепрограмм.

Существует множество способов получения конфиденциальной информации о деятельности конкурентов. Западные специалисты делят их на две группы: «белый шпионаж» и «черный шпионаж».

К «белому шпионажу» относятся следующие действия:

−сбор и анализ информации из официально публикуемых источников;

−получение информации при посещении выставок, ярмарок, конференций;

−приобретение и исследование изделий конкурентов (так называемая «обратная инженерия»).

«Черный шпионаж» осуществляется посредством применения следующих методов:

−выведывание интересующей информации у специалистовконкурентов;

−сманивание ведущих специалистов для получения интересующей информации;

−подкуп сотрудников из ключевых отделов конкурентов;

−внедрение своих агентов на фирму или в близкое окружение ведущих специалистов;

−похищение документов, чертежей, образцов изделий;

−незаконное получение информации у государственных чиновников, имеющих интересующие сведения (финансовых, таможенных

иналоговых инспекторов);

−негласный контроль за деловой корреспонденцией;

−сбор информации с использованием технических средств;

−ложные переговоры с фиктивной целью возможного сотрудничества или приобретения лицензии и последующий отказ после получения необходимой информации;

−ложные предложения работы специалистам из соперничающих фирм (без намерения брать их на работу) в целях выведывания конфиденциальной информации.

Крупные фирмы имеют разведывательные подразделения. Иногда коммерческий шпионаж осуществляют их службы безопасности. Кроме собственных служб, корпорации активно используют и услуги самостоятельных фирм, специализирующихся на работе с

22

экономической информацией. Одна из таких компаний располагает штатом в 20 тыс. сотрудников и имеет 22 отделения в США, а также филиалы в Великобритании, Франции, Италии и странах Латинской Америки. Ее постоянными клиентами являются почти 3 тыс. американских компаний.

Защита коммерческой тайны в зарубежном законодательст-

ве. Особый интерес представляет нормативное урегулирование вопросов защиты коммерческой информации за рубежом. За многовековую историю развития капитализма в западных государствах выработана разветвленная система правовых актов, обеспечивающих защиту коммерческих секретов от недобросовестных конкурентов. В большинстве стран защита коммерческой информации обеспечивается самими фирмами, а не государственными органами.

ВСША согласно закону о коммерческой тайне или по принятой там терминологии – «фирменных секретах» («секретах производства»), принятому в 1979 г., коммерческой тайной является информация, которая имеет самостоятельную экономическую стоимость вследствие того, что не является общеизвестной или доступной лицам, которые могут ее использовать в коммерческих целях, а также является объектом разумных усилий по защите.

Фирмы, покушающиеся на чужую интеллектуальную собственность, платят в этой стране штрафы, исчисляющиеся сотнями миллионов долларов. Так, федеральный суд США обязал компанию, незаконно использовавшую разработку другой фирмы, выплатить последней 116 млн долл. компенсации за нанесенный ущерб1.

ВФРГ действует закон о недобросовестной конкуренции, в соответствии с которым к коммерческой тайне отнесены: коммерческие замыслы и цели фирмы, размеры и условия банковских кредитов, балансы и бухгалтерские книги, негласные компаньоны товариществ, компьютерные программы, картотеки клиентов и т.д. При этом ответственность за разглашение коммерческой тайны несут не только сотрудники фирмы, которым были доверены или стали известны производственные секреты фирмы, но и третьи лица.

Для Франции характерно определение должностей лиц, имеющих доступ к тайне предпринимательства. Статус физического лица дает ему возможность стать носителем профессиональных секретов в силу

1Щербатенко В. Выгодный бизнес – защита интеллектуальной собственности // Бизнес и безопасность. – 1995. – №. 1. – С. 33.

23

занимаемой им должности, положения или в результате выполнения порученной ему функции постоянного или временного характера.

В Японии нет ни законов, ни каких-либо других нормативных актов, предусматривающих ответственность за разглашение коммерческой тайны, а действуют только акты (кодексы) фирм. Специалисты утверждают, что японский бизнес менее всего страдает от утечки информации, поскольку основан на системе пожизненного найма и воспитания у сотрудников чувства патернализма, когда они считают себя членами одной семьи, родителями в которой являются руководители фирмы.

Экономическая безопасность предприятий определяется способностью защитить свои экономические интересы, поддерживать стабильность, эффективное экономическое развитие, занимаемое положение на рынке, противодействовать недобросовестной конкуренции. Система экономической безопасности – это совокупность средств, сил, методов, принципов, направленных на обеспечение экономической безопасности, т.е. противодействие внутренним и внешним угрозам, снижение или исключение рисков, создание условий для нормального функционирования и экономического развития предприятия.

2.3. Защита авторского права

Авторское право в целом, и механизмы охраны прав авторов в частности, в процессе своего возникновения и развития прошли довольно длительный и сложный путь. К середине XIX в. многие цивилизованные государства Европы и США уже имели национальное законодательство об охране авторских прав. В силу развивающейся международной интеграции, расширения культурного и образовательного обмена между государствами, свободного передвижения внутри Европы возникла необходимость в международном урегулировании данного вопроса.

Авторское право – одна из основных категорий прав интеллектуальной собственности, которая требует законного регулирования и охраны. На сегодняшний день существуют две системы защиты авторского права в мире:

– система естественного права (Европа, РФ). В ее основе ле-

жит утверждение, что произведение признается принадлежащим автору в силу факта его создания, и охране подлежат имущественные и неимущественные права. Данная система предоставляет авторам неотчуждаемые неимущественные права, связывая автора с произ-

24

ведением (несмотря на передачу права на использование этого произведения);

– система общего права (США, Великобритания). Данная систе-

ма не придает такого значения неимущественным правам, как естественное право. Она базируются на привилегиях печатного издания, так что любой может приобрести права автора и стать владельцем авторского права. Согласно этой концепции, неимущественные права также можно передавать наряду с правами на использование, по крайней мере, в отношении произведений, созданных по трудовому договору (по найму) и на заказ. Авторам же предоставляется имущественная защита, т.е. охраняется само произведение, а права автора в защите выступают на втором плане. Это имущественное право, позволяющее первому владельцу права (обычно автору) свободно и по собственному усмотрению вести переговоры с потенциальными пользователями своего произведения в целях уступки или полной передачи им прав пользования, например с издателями.

Права интеллектуальной собственности состоят из целого ряда неимущественных прав, которые можно разделить на две категории – регистрируемые и нерегистрируемые.

Регистрируемые права:

1.Патенты. Патентная защита предоставляется сроком на 20 лет. Патенты являются недействительными, если до подачи заявления на предоставление патента информация становится общедоступной не в результате нарушения каких-либо положений о конфиденциальности.

2.Зарегистрированные промышленные образцы. Регистрация промышленных образцов предоставляет защиту до 25 лет тем образцам, которые не только являются чисто функциональными, но и имеют приятный внешний вид.

3.Торговые марки. Репутация компании и ее продукции может быть адекватно защищена с помощью торговых знаков. Регистрация торговых знаков должна продлеваться каждые 10 лет и может продлеваться неограниченное количество раз при условии непрерывного использования соответствующих торговых знаков.

Нерегистрируемые права:

1.Авторское право (copyright). Определяется как право собственности автора – лица, создавшего произведение. Оно возникает автоматически и не подлежит регистрации.

25

2.Незарегистрированные права на образцы. Права на незареги-

стрированные образцы возникают автоматически, распространяются на конкретные образцы и имеют силу в течение 15 лет.

3.Ноу-хау – конфиденциальная информация.

Хотя права на интеллектуальную собственность относятся к нематериальным правам, они, тем не менее, не перестают быть важным активом предприятия и могут передаваться, лицензироваться, оцениваться, закладываться как его собственность (сооружения, оборудование или земельная собственность).

Международная система по защите авторского права – это сложный механизм, в основе которого лежит совокупность принятых международных соглашений по вопросам охраны авторских прав. Особенностью таких международных соглашений является то, что их положения вносятся в национальные законодательства странучастниц и тем самым достигается некоторая степень унификации основных положений авторского права.

Первыми международными правовыми актами в области авторского права были двусторонние соглашения. К примеру, в период с 1827 г. по 1829 г. между Пруссией и другими германскими государствами было заключено 32 соглашения о взаимной охране авторских прав, которые во многом носили формальный характер. Несколько позже Франция заключила ряд аналогичных соглашений с Великобританией (1851), Бельгией (1852), другими государствами (всего 23 соглашения). Как отмечают исследователи, «…основное правило двусторонних конвенций обычно сводилось к тому, что на территории одной страны признавались только те авторские права, которые первоначально возникли на территории другой страны»1.

Довольно длительное время в мире существовали две самостоятельные правовые системы охраны авторских прав – Бернский союз и межгосударственная американская система.

Основным международным соглашением по защите авторских прав является Бернская конвенция «Об охране литературных и художественных произведений» 1886 г. Однако создание правового института по защите авторских прав было начато немного раньше –

в1858 г. на конгрессе авторов произведений литературы и искусства

вБрюсселе. Затем на конгрессах в Антверпене в 1861 г., 1877 г., в Париже в 1878 г. и, наконец, в Берне в 1883 г., где после трех дипло-

1См.: Богуславский М. М. Вопросы авторского права в международных отношениях. М. : Наука, 1973. С. 72.