Материал: book-manachinskiy-middle-east-2014

Приложения

и Города Иерусалима в том случае, если Иерусалим прямо заинтересован в осуществлении такого проекта.

8.Что касается объединенной денежной системы, то денежные знаки, имеющие хождениевэтихдвухгосударствахивГородеИерусалиме,должнывыпускаться сведомаОбъединенногоэкономическогосовета,которыйбудетединственным вмпссионным органом и который будет определять размер резервов, которые будут содержаться для обеспечения выпущенных денежных знаков.

9.Поскольку это согласуется с пунктом 2 (Ь) каждое государство может иметь свой собственный центральный банк, контролировать свою собственную налоговую и кредитную политику, свои операции по получению и расходованию иностранной валюты, выдачу лицензий на импорт и может вести на свой страх и риск международные финансовые операции. В течение первых двух лет после прекращения действии мандата Объединенный экономический совет имеет право предпринимать такие меры, какие могут оказаться необходимыми, для того, чтобы каждое государство имело в своем распоряжении, в любой период времени длительностью в двенадцать месяцев, количество иностранной валюты достаточное для обеспечения снабжения ввозимыми товарами и обслуживанием для использования на территории этого государства в количестве, эквивалентом количеству таких товаров и обслуживания, использованному на этой территории в течение двенадцатимесячного периода времени, заканчивающегося 31 декабря 1947

г. — все это в таких пределах, как это позволит общая сумма иностранной валюты, полученной обоими государствами за вывозимые ими товары и обслуживание, и при условии, что каждое государство будет предпринимать соответствующие меры для сбережения его собственных ресурсов иностранной валюты.

10. .Все права в экономической области, которые не предоставлены определенно Объединенному экономическому совету, сохраняются за каждым из государств.

11.Устанавливается общий таможенный тариф при полной свободе торговли между государствами, а также между ними и Городом Иерусалимом.

12.ТарифныеставкиопределяютсяТарифнойкомиссией,всоставепредставителей от каждого государства в равном числе, и представляются Объединенному экономическому совету на утверждение большинством голосов. В случае разногласий в Тарифной комиссии, таковые разрешаются Объединенным экономическим советом путем арбитража. В том случае, если Тарифная комиссия не установит ставок к определенному дню, то они определяются Объединенным экономическим советом.

13.Суммы, получаемые с таможенных сборов и других общих доходов Объединенного экономического совета, в первую очередь должны идти на покрытие расхода по следующим статьям:

324

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

a)расходы по содержанию таможень и объединенных служб;

b)административные расходы Объединенного экономического совета;

c)финансовые обязательства правительства Палестины, как-то:

d)уплаты по государственному долгу;

e)стоимость пособий престарелым, которые выдаются в настоящее время или должны выплачиваться в будущем согласно правилам и в размерах, установленных в пункте 3 главы 3.

14.После того, когда указанные обязательства оплачены полностью, остаток от дохода с таможень и других общих служб делится следующим образом: не менее 5 и не более 10 процентов Городу .Иерусалиму; остальная сумма распределяется Объединенным экономическим советом в справедливых долях между каждым из государств так, чтобы сохранить управление и социальное обслуживание в каждом государстве на достаточно высоком уровне с тем, однако, исключением, что доля каждого государства не должна превышать суммы взносов этого государства в общий доход Экономического союза больше чем, примерно, на четыре миллиона фунтов в год. Размер представляемой суммы может быть изменен Советом в соответствии с уровнем цен по сравнению с ценами того времени, когда был создан Союз. По истечении пяти лет, принципы, на которых основывается распределение общих доходов, должны быть пересмотрены Объединенным экономическим советом на основе справедливости.

15.Все международные конвенции и договоры, касающиеся таможенных тарифовисредствсвязи,находящихсявпределахюрисдикцииОбъединенного экономического совета, должны заключаться обоими государствами. В этом отношении оба государства обязаны действовать в согласии с большинством голосов Объединенного экономического совета.

16.Объединенный экономический совет делает все возможное для обеспечения Палестинедостаточногоиоснованногонаравныхначалахдоступакмировым рынкам в отношении ее экспорта.

17.Предприятия, работающие под управлением Объединенного экономического совета, устанавливают справедливую заработную плату на основе однообразия.

Свобода проезда и посещения

18.Обязательство должно содержать положения о сохранения свободы проезда и посещения для всех жителей или граждан обоих государств и Города Иерусалима, с соблюдением требований безопасности; при этом каждое государство и Город должны сохранять контроль над проживающими в их пределах.

Окончание, изменение и истолкование обязательства

19.Обязательство и любой вытекающий из него договор остаются в силе на срок в десять лет. Оно должно оставаться в силе впредь до подачи заявления одной

325

Приложения

из сторон об окончании; прекращение силы этого документа откладывается на два года после подачи такого заявления.

20.Во время начального десятилетнего периода ни Обязательство ни любой договор,заключенныйнаоснованииего,немогутбытьизмененыбезсогласия обеих сторон и с одобрения Генеральной Ассамблеи.

21.Всякий спор, касающийся применения или истолкования Обязательства, а равно и любого основанного на нем договора, передается, по просьбе одной из сторон, в Международный Суд, за исключением того случая, когда обе стороны соглашаются на другой метод разрешения их спора.

Е. АКТИВЫ

1.Движимое имущество правительства Палестины распределяется, на

справедливых началах, между Арабским и Еврейским государствами и Городом Иерусалимом. Распределение это должно быть выполнено Комиссией Объединенных Наций, о которой говорится выше в разделе В, пункт 1. Недвижимое имущество станет собственностью того правительства, на чьей территории оно находится.

2.В период времени между назначением Комиссии Объединенных Наций и окончаниемМандата,мандатарийдолженсноситьсясКомиссиейотносительно любых мер, которые он намечает в связи с ликвидацией, передачей или залогом активов палестинского правительства, как, например, накопившихся казначей ских остатков, поступлений от правительствен ных облигаций, государственных земель или других активов.

F. ПРИЕМ В ЧЛЕНЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Когда независимость Арабского или Еврейского государства, как она предусмотрена этим плавом, будет признана и Декларация и Обязательство, как предусмотрено этим планом, будут подписаны одной из сторон, сочувственное отношениедолжнобытьпроявленокзаявлениямвтихгосударствоприемевчлены Объединенных Наций, согласно статье 4 Устава Организации Объединенных Наций.

Часть II

Границы

А. АРАБСКОЕ ГОСУДАРСТВО

Территорий Арабского государства в Западной Галилее граничит на западе Средиземным морем, а на севере границей Ливана от Рас вн Накура до пункта к северу от Салиха. Оттуда граница следует в южном направлении, включая район вокруг Салиха в состав Арабского государства, и продолжается до самого южного пункта этой деревни. Затем она следует вдоль западной пограничной

326

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

линии деревни Алма, Риханья и Тейтаба, затем вдоль северной пограничной линии деревни Мейрун вплоть до границы подрайона Акр-Сафад. Она совпадает с этой линией до пункта к западу от Эс Самму’и и подходит к ней опять в самом северномпунктеФаррадия.Затемонасовпадаетспограничнойлиниейподрайона до главной дороги Акр-Сафад. Оттуда она следует по западной границе деревни Кафр И’наи до пограничной линии подрайона Тибериас-Акр, проходя к западу от пересечения дорог Акр-Сафад и Любия-Кафр-Ц’наи. Начиная от юго-западного угла деревни Кафр И’наи граница следует вдоль западной границы подрайона Тибериас до пункта вблизи пограничной линии между деревнями Магхар и Эйлбун,затемвыдаваяськзападу,стемчтобывключитьвосточнуючастьравнины Баттуф, как это необходимо для сооружения резервуара, намеченного Еврейским агентством для ирригации земель к югу и востоку от этого места.

1:2 Границы, описываемые в части II, указаны в приложении А. Для демаркация н описания границы прннята карта Палестнна 1: 250 000», издание Обзора Палестины, 1946 г.

Прим.переводчика.За отсутствием карт на русском языже проверить транскрипцию

собственных имен не удалось.

ГраницаопятьподходиткоконечностиподрайонаТибериастам,гдепроходит дорога из Назарета в Тибериас к юго-востоку от застроенного района Тур’ан; затем она идет в южном направлении, сначала следуя границе подрайона, а затем проходямеждугоройТаборисельскохозяйственнойшкодойКадуривнаправлении к пункту, находящемуся у южной стороны подошвы горы Табор. Отсюда она идет на запад параллельно горизонтали 230 в направлении северо-восточного угла земли,принадлежащейдеревнеТелАдашим.Отсюдаонаидетнасеверо-западный конец этой земли, а затем поворачивает на юг и на запад так, чтобы включить в состав Арабского государства источник водоснабжения Назарета в деревне Яфа. Дойдя до Гиннегер, она совпадает с восточной, северной и западной границами земель, принадлежащих атой деревне, вплоть до юго-западного угла их, откуда она следует прямой линией к пункту на железной дороге Хайфа-Афула у границы между деревнями Сарид и Эл Мужейдил. В этом пункте происходит пересечение арабских и еврейских земель.

Юго-западная граница территории Арабского государства в Галилее начинается от этого пункта, проходит в северном направлении вдоль восточных границ Сарида и Гевата в направлении к северо-восточному углу Нахалал, оттуда идет пересекая землю Кефар-ха-Хореш, в направлении к центральной точке на южнойграницедеревниИллут,затемвзападномнаправлениивдольграницыэтой деревни на восточную границу Бейт Лаам, затем в северном и северо-восточном направлении, следуя ее ва-падной границе, к северо-восточному углу Вальдхейм, а оттуда на северо-запад черев земли деревни Шафа’Амр на юго-восточный угол Рамат Иоханан. Оттуда она поворачивает на северо-северо-восток к пункту на дороге Шафа’Амр-Хайфа, к западу от ее пересечения с дорогой на И’Беллин.

327

Приложения

Оттуда она следует на северо-восток к пункту на южной границе И’Беллин, находящемусякзападуотдорогиизИ’БедлиннаБирва.Затемвдольэтойграницы до самой западной точки ее, откуда она поворачивает на север, пересекает землю, принадлежащую Тамра, в направлении северо-западного угла ее и вдоль западной границыДжулис,поканедостигнетдорогиАкр-Сафад.Затемонаповорачиваетна запад, идет вдоль южной стороны дороги Сафад-Акр до границы района ГалилеяХайфа, а оттуда совпадает с этой границей до моря.

Границы возвышенного района Самарии и Иудеи начинается у реки Иордана у Вади Малих, к югу-востоку от Бейсан, и идет в западном направлении до встречи с дорогой из Бейсан в Иерихон, а затем следует вдоль западной стороны этой дороги, идя в северо-западном направлении до пересечения с границами подрайонов Бейсан, Наблус и Дженин. От этой точки она следует границе подрайона Наблус-Дженин к западу на протяжении около трех километров, после чего поворачивает на северо-запад, гроходит к востоку от застроенных районов деревень Джалбун и Факку’а в направлении к границе подрайонов Дженнн и Бейсан, в пункте к северо-востоку от Нурис. Затем она следует сначала на северозапад к пункту, находящемуся к северу от застроенного района Зир’ин, а затем в западном направлении к железной дороге Афула-Дженин, затем на северо-запад вдольграницырайонадоточкипересечениянажелезнойдорогевХеджас.Отсюда граница идет на юго-запад, включает застроенный район и часть земли деревни Х’Лид в состав Арабского государства, затем пересекает дорогу Хайфа-Дженин в пункте на границе района между Хайфой и Самарией к западу от Эл Манси. Она совпадает с этой границей до самой южной оконечности деревни Эл Бутеймат. Отсюда она идет вдоль северной и восточной границ деревни Ар’Ара, опять подходит к границе района Хайфа-Самария у Вадн’Ара, а затем продолжается в юго-юго-западном направлении почти по прямой линии и подходит к западной границе Какун в пункте к востоку от железной дороги на восточной границе деревни Какун.

Отсюда она идет вдоль железной дороги, на некотором расстоянии от нее, до пункта к востоку от железнодорожной станции Тулкарм. Затем граница следует по линии на половине пути между железной дорогой и дорогой Тулкары-Калквилия- Джалджулия и Рас эл Эин до пункта непосредственно к востоку от станции Рас вл Эин, после чего она следует вдоль железной дороги, в некотором расстоянии от нее к востоку, до пункта на железнодорожной линии к югу от пересечения линий Хайфа-Лидда и Бейт Набала, затем она следует вдоль южной границы аэропорта Лидда до его юго-западного угла, оттуда в юго-западном направлении к пункту непосредственно к западу от застроенного района Сарафанд эл’Амар, после пего она поворачивает на юг, проходя непосредственно к западу от застроенного района Лбу вл Фаднл до северо-восточного ума земель, принадлежащих Вир Я’Аков. (Пограничная линия должна быть проведена так, чтобы позволить непосредственный доступ из Арабского государства на аэропорт).

328