Материал: book-manachinskiy-middle-east-2014

Приложения

по Опеке, жителям и гражданам Арабского и Еврейского государств гарантируется свобода въезда в пределы Города и проживания в нем. Иммиграция на территорию Города и проживание в Городе граждан других государств контролируется губернатором согласно указаниям Совета по Опеке.

9.ОтношениясАрабскимиЕврейскимгосударствами.ПредставителиАрабского

иЕврейскогогосударствдолжныбытьаккредитованыпригубернатореГорода

иим поручается защита интересов представляемых ими государств и граждан последних в связи с международным управлением Города.

10.Официальныеязыки.Арабскийидревнееврейскийязыкибудутофициальными языками Города. Это не препятствует принятию, в случае необходимости, одного или нескольких других рабочих языков.

11.Гражданство. Все жители, в силу самого факта проживания в пределах Города Иерусалима, становятся его гражданами, если они не заявят о своем намерениисохранитьгражданствотогогосударства,гражданамикоторогоони до сих пор были, или же если они, будучи арабами или евреями, не подадут ваявления о своем намерении стать гражданами, соответственно, Арабского или Еврейского государств согласно пункту 9 раздела В часта 1 настоящего плана (третий абзац пункта 9).

Совет по Опеке принимает меры к обеспечению гражданам Города

консульской защиты вне пределов территории Города. 12. Гражданские свободы:

а) При единственном условии соблюдения требований общественного порядка

иморали, жителям Городи обеспечивается пользование правами человека

иосновными свободами, включая сво-Ооду совести, вероисповедания и отравления богослужений, я;шка, образования, слова и печати, собраний и ассоциаций, и подачи петиций.

b)Между жителями не проводится никакой дискриминации но признаку расы, вероисповедания, языка или пола.

с) Все лица, проживающие в Городе, пользуются равной защитой перед лицом закона.

d)Семейное нраво и личный статус отдельных лиц и общин и их религиозные интерес.!», включая благотворительные фонды, пользуются защитой.

e)За исключением случаев, когда тот требует поддержание общественного порядка и дйоропуправления, не проводятся никакие меры, могущие препятствовать работе религиозных или благотворительных учреждений всех вероисповеданийиливедущиеквмешательствувихдела,илижеявляющиеся дискриминациейвотношенииихпредставителейиличленовэтихучреждений на основании их религии или национальности.

f)Город обеспечивает как арабам, так к евреям возможность получения достаточного образования, начального и среднего, соответственно, на их

334

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

родных языках и согласно с их культур иными традициями.

Вправекаждойобщинысодержатьсвоисобственныешколыдляобразования своихчленовнаихродномязыкенеможетбытьотказаноитомунебудутчиниться затруднения, при условии соблюдения установленных Городом образовательных норм общего характера. Иностранные учебные заведения продолжают свою деятельность на основе предоставленных им прав.

g)He могут быть введены никакие ограничения в отношении свободного пользования жителями Города любым языком в их частных между собой отношениях, торговых делах, в связи с религией, в печати или в любого рода изданиях, или на общественных собраниях.

13.Святые Места, а) Уже существующие права в отношении Святых Мест или зданий и мест, предназначаемых для религиозных целей, не подлежат отмене и не могут быть ограничены.

b)СвободныйдоступкСвятымМестамиливзданияиучастки,предназначаемые для религиозных целей, и свободное отправление богослужения обеспечиваются в соответствии с существующими правами при условии соблюдения требований в отношении поддержания общественного порядка и благопристойности.

c)Святые Места и здания и участки, предназначаемые для религиозных целей, подлежатохранению. Не разрешаются никакие действия, которые могут нарушить их священный характер. Когда губернатор считает, что те или иные Святые Места, здания или участки, предназначаемые для религиозных целей, требуют срочного ремонта, губернатор может обращаться в соответствующей общине или общинам, предлагая ни произвести такого рода ремонт. Бели его предложение не выполняется без чрезмерной задержки, губернатор может произвести его по своему усмотрению за счет соответствующей общины или общин.

d)Святые Места, здания и участки, предназначаемые для религиозных целей, не подлежат обложению налогами, если они были изъяты из налогового обложения ко дню создания Города. Не допускаются никакие изменения в указанном налогообложении, которые вели бы к дискриминации по отношению к собственникам или к арендаторам Святых Мест, зданий или

участков, предназначаемых для религиозных целей, или ставили бы втих собственников и владельцев в менее благоприятное положение в отношении общего налогообложения чем то, которое существовало ко времени принятия рекомендаций Генеральной Ассамблеей.

14.Особые полномочия губернатора в отношении Святых Мест и зданий и участков, предназначаемых для религиозных целей, находящихся в Городе Иерусалиме и в любой части Палестины, а) Охрана Святых Мест, зданий в участков, предназначаемых для религиозных целей и расположенных в Городе Иерусалиме, является предметом особой заботы губернатора.

335

Приложения

Декларация независимости 14.05.1948 (5 ияра 5708г.) Израиля — текст декларации.

В стране Израиля возник еврейский народ. Здесь сложился его духовный, религиозныйиполитическийоблик.Здесьонжилвсвоемсуверенномгосударстве, здесь создавал ценности национальной и общечеловеческой культуры и завещал миру нетленную Книгу Книг.

Насильно изгнанный со своей родины, народ остался верен ей во всех странах рассеяния, не переставал надеяться и уповать на возвращение на родную землю и на возрождение в ней своей политической независимости. Проникнутые сознанием этой исторической связи, евреи из поколения в поколение пытались вновь обосноваться на своей древней родине.

Последние десятилетия ознаменовались массовым возвращением в родную страну. Пионеры-репатрианты, прорвавшие все преграды на пути к родине, и защитники ее оживили пустыню, возродили древнееврейскую речь, построили города и села. Они создавали развивающееся общество, самостоятельное в экономическом и культурном отношении, миролюбивое, но способное оборонять себя, приносящее благо прогресса всем жителям страны и стремящееся к государственной независимости.

В 1897 году по призыву Теодора Герцля, провозвестника идеи еврейской государственности, собрался первый Сионистский Конгресс, провозгласивший право евреев на национальное возрождение на своей земле.

Это право было признано в Декларации Бальфура от 2 ноября 1917 года и подтверждено мандатом Лиги Наций, придавшим особую силу международного признания исторической связи еврейского народа со Страной Израиля и права евреев на воссоздание своего национального очага. Катастрофа, в которой погибли миллионы евреев в Европе, вновь непреложно доказала необходимость разрешить проблему еврейского народа, лишенного родины и самостоятельности, путем возобновления еврейского государства в Стране Израиля — государства, которое распахнуло бы ворота отечества перед каждым евреем и обеспечило бы еврейскому народу статус равноправной нации в семье народов мира. Евреи, уцелевшиеотужаснойнацистскойбойнивЕвропе,атакжеевреидругихстранмира наперекор всем трудностям, препятствиям и опасностям продолжали пробиваться всевозможными путями в Страну Израиля и беспрестанно добиваться права на достойное существование, свободу и честную трудовую жизнь в родной стране.

Во время Второй мировой войны еврейское население Страны Израиля в

336

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

полной мере внесло свой вклад в дело борьбы свободолюбивых и миролюбивых народов против черных сил нацизма. Кровью своих бойцов и военным усилием евреи приобрели право числиться среди народов, положивших основу союзу Объединенных Наций.

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию о создании еврейского государства в Стране Израиля. Ассамблея возложила на жителей страны обязанность принять все необходимые меры к осуществлению этой резолюции. Это признание ООН права еврейского народа на создание своего государства непреложно. Еврейский народ, как и всякий другой народ, обладает естественным правом быть независимым в своем суверенном государстве.

На этом основании мы, члены Народного Совета, представители еврейского населения Страны Израиля и сионистского движения, собрались в день окончания британского мандата на Палестину и в силу нашего естественного и исторического права и на основании решения Генеральной Ассамблеи ООН настоящим провозглашаем создание Еврейского Государства в Стране Израиля — Государства Израиль.

Мы постановляем, что с момента истечения срока мандата, сегодня ночью, в канун субботы, 6 ияра 5708 года, 15 мая 1948 г. и впредь до создания выборных и нормально функционирующих государственных органов — в соответствии с конституцией, которая будет установлена избранным Учредительным Собранием не позже 1 октября 1948 г. Народный Совет будет действовать как временный Государственный Совет, его исполнительный орган — Народное правление — будет являться Временным Правительством Еврейского Государства, которое будет именоваться Израилем.

Государство Израиль будет открыто для еврейской иммиграции и для возвращения в него рассеянных по свету евреев; оно приложит все старания к развитию страны на благо всех ее жителей. Оно будет зиждиться на основах свободы, справедливости и мира, в соответствии с идеалами израильских пророков. Оно осуществит полное общественное и политическое равноправие всех своих граждан без различия религии, расы или пола. Оно обеспечит свободу вероисповедания и совести, право пользования родным языком, право образования и культуры. Оно будет охранять святые места всех религий и будет верно принципам Хартии ООН.

Государство Израиль изъявляет готовность сотрудничать с органами и представителями ООН в деле проведения в жизнь резолюции Генеральной

337

Приложения

Ассамблеи от 29 ноября 1947 г. и примет шаги к осуществлению экономического единства всей Палестины.

Мы призываем ООН оказать содействие еврейскому народу в строительстве его государства и принять Государство Израиль в семью народов мира.

Мыпризываемсыноварабскогонарода,проживающихвГосударствеИзраиль, даже в эти дни кровавой агрессии, развязанной против нас много месяцев тому назад, блюсти мир и участвовать в строительстве Государства на основе полного гражданского равноправия и соответствующего представительства во всех его учреждениях, временных и постоянных.

Мы протягиваем руку мира и предлагаем добрососедские отношения всем соседним государствам и их народам и призываем их к сотрудничеству в своей стране. Государство Израиль готово внести свою лепту в общее дело прогресса всего Ближнего Востока.

Мы призываем еврейский народ во всех странах рассеяния сплотиться вокруг евреев Израиля, участвуя в репатриации в страну, в ее строительстве, и поддерживая Израиль в великой борьбе за осуществление многовекового стремления еврейского народа к избавлению.

Подписи:

[217]

338