как конституционно-правовой институт. Его значение в определении правового статуса граждан Российской Федерации и место в системе конституционного права Российской Федерации. Принципы правового статуса человека и гражданина, их общая характеристика. Международные акты о правовом статусе человека и гражданина. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России.
Тема 9. Гражданство Российской Федерации
Понятие гражданства. Развитие законодательства о российском гражданстве. Принципы гражданства Российской Федерации.
Категории лиц, являющихся гражданами Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращение
гражданства. Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении (удочерении).
Порядок решения дел о гражданстве. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.
Тема 10. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в Российской Федерации
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.
Правовой статус соотечественников.
Роль органов прокуратуры за исполнением законодательства в сфере миграции.
Тема 11. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание. Право на жизнь. Право на охрану государством достоинства личности. Право на свободу и личную неприкосновенность. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Неприкосновенность жилища. Свобода передвижения, право выбирать место пребывания и жительства. Право свободно выезжать за пределы России и право беспрепятственно возвращаться в нее. Право определять и указывать свою национальную принадлежность. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания,
36
обучения и творчества. Свобода совести, свобода вероисповедания. Свобода мысли и слова. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержание. Право участвовать в управлении делами государства. Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право граждан на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Право собираться мирно, без оружия, проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание. Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Право частной собственности. Права человека в сфере труда. Взаимные права родителей и детей. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья и социально - медицинскую помощь. Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право на образование. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
Тема 12. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
Защита прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры. Президент Российской Федерации как гарант прав и свобод человека
и гражданина.
Судебная защита прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его
функции, порядок назначения, статус, полномочия.
Деятельность иных государственных органов как гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина.
Деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений как гарантии прав и свобод человека и гражданина.
Самозащита прав и свобод человека и гражданина.
37
Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и Протоколы к ней.
Пределы реализации прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.
Модуль IV
ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ Тема 13. Конституционные основы федеративного устройства
России
Основные этапы становления и развития федеративного устройства Российской Федерации. Провозглашение Российской республики федеративным государством. Особенности становления Российской Федерации на начальном этапе. Статус РСФСР как союзной республики в составе бывшего Союза ССР. Особенности правового статуса субъектов РСФСР: автономной республики, автономной области, национального (автономного) округа. Реформирование РСФСР в 1990-1992 гг. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение. Конституционное изменение принципов ее федеративного устройства и состава субъектов.
Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав Российской Федерации.
Основные черты, характеризующие конституционно-правовой статус Российской Федерации.
Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации.
Территориальное единство Российской Федерации. Правовой статус территории Российской Федерации и ее границ.
Единое гражданство Российской Федерации. Общие для Федерации органы государственной власти. Единая система права.
Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единая денежная и кредитная система.
Единые Вооруженные Силы Российской Федерации. Государственный язык Российской Федерации. Декларация о языках
народов России. Закон о языках народов Российской Федерации. Государственные символы Российской Федерации. Государственный
флаг Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации. Государственный гимн Российской Федерации. Закон о статусе столицы Российской Федерации.
38
Предметы ведения Российской Федерации и их классификация. Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.
Предметы ведения Российской Федерации в сферах государственного, экономического и социально-культурного строительства, внешних сношений и защиты государственного суверенитета Российской Федерации.
Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
Конституционно-правовые основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях.
Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок
учреждения и регистрации.
Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении конституционных основ федеративного устройства России.
Тема 14. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
Закрепление конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации в нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Виды субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
Республика как субъект Российской Федерации. Характерные черты конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации.
Край, область, город федерального значения как субъект Российской Федерации. Особенности их конституционно-правового статуса.
Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации. Особенности их конституционно-правового статуса. Регулирование отношений органов государственной власти автономных округов, входящих в состав края (области), с органами государственной власти края (области).
Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации. Порядок изменения наименования субъекта Российской Федерации.
Предметы ведения и полномочия субъектов Российской Федерации, их классификация.
Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации. Соглашения о передаче
39
осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации.
Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы. Виды административнотерриториальных единиц. Порядок решения вопросов административнотерриториального устройства. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации и территориальная организация местного самоуправления.
Модуль V
СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 15. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
Понятие и основные признаки государственного органа. Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные основы их классификации. Федеральные органы государственной власти. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Конституционно-правовое регулирование их организации и деятельности, взаимодействия с органами прокуратуры.
Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие и виды. Конституционно-правовое регулирование их статуса. Место органов прокуратуры в системе государственных органов.
Тема 16. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации
Выборы в Российской Федерации: виды и правовое регулирование. Понятие избирательного права и избирательной системы. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы.
Принципы избирательного права: понятие и конституционноправовое регулирование. Международные избирательные стандарты.
Всеобщее избирательное право. Понятие всеобщего избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Понятие избирательного ценза. Избирательные цензы по российскому избирательному праву. Гарантии всеобщего избирательного права.
Равное избирательное право. Понятие равного избирательного права. Гарантии равного избирательного права.
Прямое избирательное право. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права.
Тайное голосование. Понятие тайного голосования и его гарантии. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации
в выборах.
40