Материал: Астахова А.О. Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора, проблемы

Астахова А.О. Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора: проблемы применения и пути решения : монография. Красноярск : СибЮИ МВД России, 2018.

ную деятельность органов и учреждений, исполняющих судебное решение в виде установления административного надзора.

5. Статья 314.1 УК РФ предусматривает две формы нарушения требований административного надзора: уклонение от административного надзора (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ) и неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений (ч. 2

ст. 314.1 УК РФ).

В части первой ст. 314.1 УК РФ закреплены два вида общественно опасного поведения: неприбытие лица к избранному месту жительства или пребывания в определенный срок и самовольное оставление места жительства или пребывания. Часть вторая ст. 314.1 УК РФ закрепляет третий вид общественно опасного поведения лица, который выражается в неисполнении установленных судом ограничения или ограничений.

6. Неприбытие лица, в отношении которого установлен административный надзор, заключается в прямом нарушении обязанности прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы. При этом неприбытие включает и неявку для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия, то есть неисполнение требований, указанных в предписании исправительного учреждения.

Под самовольным оставлением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства (пребывания, нахождения) следует понимать его непроживание (непребывание, ненахождение) по месту жительства (пребывания, нахождения), его выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел и (или) смена места жительства или пребывания (как в пределах, так и за пределами административной территории) без уведомления органа внутренних дел. Самовольность в данном случае озн а- чает отсутствие у поднадзорного соответствующего разрешения, выдаваемого органом внутренних дел в установленном порядке.

146

Заключение

7. Состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, включает два обязательных признака – неоднократность и сопряженность. При этом составообразующий признак неоднократности раскрывается законодателем через административную преюдицию, суть которой заключается в том, что состав преступления образуется из признаков административного правонарушения, а в качестве критерия разграничения прест у- пления и проступка выступает факт предшествующего наложения административного взыскания за такое же деяние.

Понятие «неоднократности» состоит из двух элементов: 1) несоблюдение поднадзорным лицом одного или нескольких установленных ограничений; 2) привлечение поднадзорного лица ранее к административной ответственности и наказанию за деяние, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, не менее двух раз в течение одного года.

147

Библиографический список

8.О внесении изменений в статью 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 18.07.2017 № 159-ФЗ

//Российская газета. – 2017. – 21 июля. – № 7326(160).

9.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : Федеральный закон от 28.05.2017 № 102-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017. – № 22. – Ст. 3071.

10.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 31.12.2014 № 514-ФЗ

//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 1. – Ст. 67.

11.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об

административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы : Федеральный закон от 06.04.2011 № 66-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 15. –

Ст. 2039.

12.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы : Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 52

(ч. 1). – Ст. 6453.

13.О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 03.04.2017) // Российская газета. – 1993. – 10 августа. – № 152.

14.Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы : утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 23. –

Ст. 2994.

15.О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : приказ МВД России от 08.07.2011 № 811 (ред. от 29.03.2017) // Российская газета.

–2011. – 26 августа. – № 189.

16.Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чередниченко А.С. на нарушение его конституционных прав полож е- ниями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ро с-

149

Астахова А.О. Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора: проблемы применения и пути решения : монография. Красноярск : СибЮИ МВД России, 2018.

сийской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» : определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1740-О // СПС КонсультантПлюс.

17. По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива пр е- ступлений, а также пунктов 1-8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 г. «Об объявлении амнистии в связи с 55 -летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда г. Москвы и жалобами ряда граждан : постановление Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 3-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2003. – № 3.

18.По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994 г. «О выборах в парламент Республики Северная Осетия – Алания» : постановление Конституционного Суда РФ от 24.11.1995 № 14-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4692.

19.О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016

№21 // Российская газета. – 2016. – 1 июня. – № 117.

20.О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 // Российская газета. – 2017. – 24 мая. –

№7276 (110).

21.О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре : постановление П ленума Верховного Суда РФ от 21.06.2013 № 22 // Российская газета. – 2013. – 5

июля. – № 6121 (145).

22.О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ) : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1999. – № 3.

23. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 03.07.2014

№226-V // ИС Континент.

24.О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительнотрудовой кодекс РСФСР : Закон РФ от 29.04.1993 № 4901-1 // Российская газета. – 1993. – 27 мая. – № 100. Утратил силу в связи с

150