Оперативно-розыскную деятельность в исправительных учреждениях осуществляют сотрудники оперативных аппаратов и иных оперативных подразделений, указанные в ст. 13 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
Сотрудники оперативных аппаратов учреждений проводят различные оперативно-розыскные мероприятия: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент. Полученные сведения оперативные работники используют для пресечения и предупреждения преступлений и правонарушений на территории исправительных учреждений.
«В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий».
При возникновении указанных обстоятельств исправительные учреждения не могут функционировать в обычном режиме, так как нарушается их нормальная деятельность. При режиме особых условий может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных (предусмотренных ст. 88-97 УИК РФ), введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых и иных служб, за исключением медико-санитарных. Пределы ограничения прав осужденных устанавливаются лицами, имеющими право вводить режим особых условий.
В соответствии со ч.3 ст. 85 УИК РФ режим особых условий в учреждениях вводится на срок до 30 суток по решению:
руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных по согласованию с Генеральным прокурором РФ либо соответствующим прокурором;
начальником территориального органа УИС по согласованию с Генеральным прокурором РФ либо соответствующим прокурором.
В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, указанным в ч.1 ст. 85 УИК РФ.
Особое место в группе специальных средств обеспечения режима занимают меры безопасности и правовые основания их применения (ст. 86 УИК РФ). Сотрудники исправительных учреждений применяют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах в порядке, предусмотренном ст. 28-31 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы». Основаниями для их применения в отношении осужденных являются оказание ими сопротивления персоналу учреждений, злостное неповиновение законным требованиям персонала, участие в массовых беспорядках, захват заложников, побег или задержание бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения их противоправных действий, а равно предотвращения причинения осужденными вреда окружающим или самим себе.
Заключение
Одним из основных средств исправления осужденных является режим, который по своей направленности является многофункциональным и создает условия для применения других средств исправления.
Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания лишения свободы.
Режим приобретает конкретное содержание применительно к определенному виду наказания, которое определяется его спецификой, и наиболее полно реализуется при исполнении наказаний, связанных с изоляцией от общества в исправительных учреждениях. Режим регламентирует весь образ жизни осужденных, как свободное время, так и трудовую деятельность, которые находятся под контролем администрации органов, исполняющих наказание.
Таким образом, в узком смысле понятие режима означает правила общежития, в широком смысле - это совокупность условий и правил отбывания уголовного наказания осужденными, и в этой связи можно выделить следующие основные функции режима: создание условий для применения иных средств исправления; воспитательная функция; регулирование уголовно-правовой кары; общее предупреждение преступлений; социальный контроль (сдерживающий фактор); частное предупреждение правонарушений.
Вид режима определяет вид исправительной колонии. Исправительные колонии подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.
Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима делятся на обычные, облегченные и строгие.
В тюрьмах также существует два вида режима в пределах одного учреждения: общий и строгий. Условия отбывания наказания в тюрьме наиболее суровые по сравнению с другими исправительными учреждениями.
В колониях общего режима отбывает наказание основная масса осужденных, которая весьма разнородна по своей характеристике. Поэтому законодатель не случайно ввел различные виды условий отбывания в пределах одного учреждения: обычные, облегченные и строгие. Подобное разграничение условий отбывания наказания в пределах одной колонии является элементом прогрессивной системы отбывания наказания, суть которой состоит в том, что изменение условий содержания осужденных во время отбывания наказания в лучшую или худшую сторону зависит от их поведения, отношения к труду, обучению и т.д.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (утверждены ООН 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.)
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 21 января 1987 N 6416-XI // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 109 - 125.
Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.- М.: Норма - ИНФРА, 2013. - 64 с.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.- Москва: Проспект, КноРус, 2014
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (с изменениями и дополнениями Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 февраля 2009 г. N 39)//Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2005 г., N12
Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями и дополнениями Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 369-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., N 33, ст. 3349
Федеральным законом от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с изменениями Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ) // «Российская газета», 25 августа 1993 г.
Учебная, научная и монографическая литература, материалы периодической печати
Горбань Д.В. Институт проживания осужденных за пределами исправительных учреждений и проблемы его реформирования / Д.В. Горбань // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - N 6.
Громов В.Г. Обязанности исправительных учреждений / В.Г. Громов // Современное право. - 2013. - N 4.
Ищенко О.Е. Особенности режима содержания осужденных при исполнении и отбывании наказания в виде пожизненного лишения свободы / О.Е. Ищенко // Российский следователь. - 2013. - N 22.
Уголовно-исполнительное право: Учебник: В 2 т. Т. 2: Особенная часть/ Под общ. Ред. Ю.И. Калинина.- М.; Рязань: Логос; Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006.- С. 95
Уголовно-исполнительное право : учебник / С. М. Зубарев [и др.] ; отв. ред. А. С. Михлин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Изда тельство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. - 430 с. - Серия : Основы наук.
Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / С.М. Зубарев, В.А. Казакова, А.А. Толкаченко. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2013. -
Уголовно-исполнительное право: учебник: Особенная часть /под общ. Ред. Г.А. Корниенко; науч. Ред. А.Я. Гришко, В.Н. Чорный. - 3-е изд., испр. и доп. - Рязань : Академия ФСИН России, 2013. -
Чекулаев С.Ю. Режим исполнения наказания / С.Ю. Чекулаев // Законность. - 2009. - N 10.