В указанном периоде стимулированию развития малого предпринимательства способствовало принятие нормативных правовых актов, направленных на:
либерализацию условий осуществления экономической деятельности;
совершенствование отношений собственности и арендных отношений;
снижение контрольной нагрузки на бизнес;
упрощение административных процедур, совершаемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
упрощение сертификации и стандартизации товаров, работ, услуг и другое.
Проанализируем динамику развития малого
предпринимательства в Беларуси. Динамика численности малых предприятий
представлена в таблице 3.1.
Таблица 3.1. Численность малых предприятий в республике, единиц
|
Показатели |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Общая численность малых предприятий в Беларуси |
33094 |
37760 |
51240 |
67991 |
77402 |
84164 |
88673 |
99138 |
Примечание - Источник: данные Белстат.
Итак, по итогам анализа следует отметить следующие тенденции. Динамика численности малых предприятий в 2005-2006 гг. оставалась стабильной. Однако с 2007 г. произошел значительный рост удельного веса области, что свидетельствует об эффективности государственного регулирования малого предпринимательства в стране. По состоянию на 1 января 2012 г. в республике состоит на учете 88673 субъектов малого предпринимательства - юридических лиц. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество юридических лиц - субъектов малого предпринимательства увеличилось на 4509 (или на 5,4%). В отраслевом разрезе в 2012 г. наибольшее число микро- и малых организаций по-прежнему приходилось на сферу «торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования» - 41.2%.
Далее следуют «обрабатывающая промышленность» (15.2%), «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям» (12.7%) и «транспорт и связь» (9.6%). Среди средних предприятий наибольшее количество фирм занято в сфере «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (28.4%), а также «обрабатывающая промышленность» (23.3%). Далее следуют такие сферы, как строительство (16.6%) и торговля (11.3%).
Итак, наибольшее количество частных предприятий приходится на сферу торговли, где в 2012-2013 гг. происходили следующие изменения. Интенсивное развитие сетевой торговли привело к росту числа средних и сокращению числа малых предприятий, постепенно теряющих свою клиентскую базу. Одновременно многие малые предприятия переориентировались на сдачу своих помещений в аренду, что привело к сокращению численности персонала и их превращению в микроорганизации [1].
В то же время нельзя не упомянуть Декрет Президента Республики Беларусь № 6 от 7 мая 2012 года «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности». Согласно этому документу, ряд малых и средних предприятий, «зарегистрированных в Республике Беларусь с местом нахождения (жительства) на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» и «осуществляющих на территории средних, малых городских поселений, сельской местности деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг)», при определенных условиях в течение семи календарных лет со дня государственной регистрации освобождаются от большого числа налоговых обязательств. Такие организации вправе не исчислять и не уплачивать налог на прибыль (коммерческие организации) и подоходный налог с физических лиц (индивидуальные предприниматели), они освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности, а также от обязательной продажи иностранной валюты и пр.
Одновременно коммерческие организации Республики Беларусь в течение семи календарных лет со дня принятия в установленном порядке решения о создании на территории средних, малых городских поселений, сельской местности обособленного подразделения (например, филиалы) вправе не исчислять и не уплачивать: налог на прибыль в отношении прибыли, полученной обособленным подразделением от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства; налог на недвижимость со стоимости зданий (сооружений), машино-мест, находящихся на балансе обособленного подразделения и расположенных на территории средних, малых городских поселений, сельской местности; отчисления в инновационные фонды и др.
По данным официальной статистики, наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства приходится на частную форму собственности. Так, среди малых и средних предприятий доля частных организаций в общем количестве составляет почти 98%, в то время как на государственную форму собственности приходится 1.5%. Среди средних предприятий доля частных фирм также является самой высокой, хотя она уже значительно ниже, чем в случае малых предприятий, - 69.3%. Во всех случаях (среди микро-, малых и средних организаций) доля частных предприятий в 2012 году увеличилась [9].
Резюмируя вышесказанное, можно обозначить, что в 2012 г. на фоне сохраняющейся значимости малого и среднего бизнеса в белорусской экономике основной вклад в его развитие продолжали вносить частные фирмы. Это означает, что преимущественно именно от результатов их деятельности будет зависеть итоговое состояние и тенденции развития белорусских субъектов малого и среднего предпринимательства.
Анализ информации о состоянии развития предпринимательства за 2012 год свидетельствует о сохранении положительной динамики деловой активности в Республике Беларусь. Динамика численности работников малых предприятий республики представлена в таблице 3.2.
|
Показатели |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Общая численность персонала малых предприятий, тыс. |
456,2 |
479,0 |
514,2 |
643,8 |
773,4 |
784,9 |
794,7 |
806,6 |
|
Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, тыс. руб. |
352,3 |
418,6 |
544,5 |
682,3 |
844,1 |
1031,7 |
1651,9 |
3270,3 |
Примечание - Источник: данные Белстат.
Итак, на протяжении 2005-2010 гг. имел место
стабильный рост персонала малых предприятий. По итогам 2012 г. на малых
предприятиях было занято более 800 тыс. чел., что более чем на 70 % выше, чем в
2005 г. Также прослеживается рост номинальной среднемесячной заработной платы
на малых предприятиях области с 352,3 тыс. руб. в 2005 г. до 3270,3 тыс. руб. в
2012 г. Однако следует отметить, что уровень номинальной оплаты труда на малых
предприятиях отстает от среднереспубликанского уровня. Проанализируем динамику
выпуска малых предприятий республики в 2005-2012 гг. Данные приведены в таблице
3.3.
Таблица 3.3. Объем выпуска малых предприятий, млрд р.
|
Показатели |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Объем выпуска |
13112,1 |
16718,3 |
21549,3 |
30904,0 |
33903,1 |
43657,4 |
99000,7 |
157893,1 |
|
Доля малого бизнеса, % |
17,2 |
17,4 |
18,3 |
19,0 |
20,0 |
20,7 |
24,1 |
22,7 |
Примечание - Источник: данные Белстат.
Так, в 2005 г. на малых предприятиях было выпущено 17,2 % общего объема выпуска, в 2010 г. - уже 20,7 %. Резкий рост доли выпуска на малых предприятиях в 2011 г. обусловлен большей мобильностью малого бизнеса в условиях кризиса и общим падением выпуска на крупных валообразующих предприятиях Беларуси.
Однако доля малого бизнеса в выпуске продукции
отстает от удельного веса в общем количестве предприятий и персонала, что
свидетельствует о более низкой эффективности малого бизнеса в республике.
Графически данные представлены на рисунке 3.1.
Рисунок 3.1. Удельный вес субъектов
малого и среднего предпринимательства в общем объеме производства продукции
(товаров, услуг) (в процентах)
В 2012 году доля объема производства продукции (товаров, услуг) малого и среднего предпринимательства в ее общем объеме составила 22,7 процента (по сравнению с 2007 годом прирост составил 4,4 процентных пункта).
Исследование показало, что во всех проанализированных сферах, определяющих бизнес-среду для частных малых и средних предприятий, предпринимателям мешают схожие группы факторов:
) несовершенство законодательства - его сложность, противоречивость и нестабильность, что затрудняет, а подчас и делает невозможным выполнение его требований;
) зарегулированность - крайне детализированное и жесткое регулирование всех сфер функционирования предприятия, не позволяющее выбирать эффективные стратегии и тактику поведения предприятия;
) высокие издержки разного рода: как материальные (финансовые издержки на уплату налогов, штрафов, сборов, поборов, взяток, оплату труда работников, обслуживающих контрольно-отчетно-разрешительные требования, и т. п.), так и нематериальные (время и усилия, потраченные на выполнение требований закона и административных органов), формальные и неформальные;
) неполный доступ к информации и низкий уровень компетенции самих работников, занятых в контрольно-отчетных органах госуправления, что не позволяет уследить за всем многообразием и изменчивостью правил и требований, касающихся функционирования предприятий, или вовремя получить верную и актуальную информацию [21, c. 84].
Кроме того, предприниматели часто указывали на неравенство условий хозяйствования по сравнению с государственным сектором и на многочисленные случаи административного вмешательства при беззащитности перед органами госуправления. Для того чтобы малый бизнес в республике в полной мере выполнял свои экономические и социальные функции, необходима комплексная и всесторонняя поддержка и обеспечение его жизнеспособности.
Охарактеризуем существующий подход к оценке конкуренции на рынке. В Республике Беларусь субъект рынка считается доминирующим, если величина его доли на соответствующем товарном рынке превышает предельные величины, установленные Инструкцией по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 17.10.2002 № 229 [1, c. 5].
|
Кол-во крупнейших хоз. субъектов, поставляющих произведенные товары на товарный рынок |
Значение минимальной предельной величины (%) |
|
один |
30 |
|
два |
54 |
|
три |
78 |
|
четыре |
95 |
Примечание. Источник: [1, c. 6].
Факт доминирования хозяйствующего субъекта, доля
товара которого не превышает установленную предельную величину, определяется
исходя из стабильности этой доли на товарном рынке относительно размера на нем
принадлежащих конкурентам долей, возможности /доступа на этот рынок конкурентов
или иных характеризующих его критериев. Динамика численности предприятий-монополистов
в экономике республики в 2006-2013 гг. приведена на рисунке 3.1.
Рисунок 3.2. Динамика числа предприятий-монополистов в Республике Беларусь
Как видно из рисунка, в Республике
Беларусь постепенно снижается численность предприятий - монополистов. Так, на 1
января 2006 г. численность предприятий-монополистов составляла 854 ед., на 1
января 2013 г. - 751 ед. Проанализируем региональное распределение
предприятий-монополистов. Данные приведены в таблице 3.5.
Таблица 3.5. Количество предприятий-монополистов в Республике Беларусь на 1 января 2013 г.
|
Уровень реестра |
Количество предприятий, находящихся |
Всего |
|
|
|
В Реестре субъектов естественных монополий |
В Реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение |
|
|
Брестская обл. |
23 |
37 |
60 |
|
Витебская обл. |
31 |
73 |
104 |
|
Гомельская обл. |
21 |
51 |
72 |
|
Гродненская обл. |
20 |
78 |
98 |
|
Г. Минск |
4 |
30 |
34 |
|
Минская обл. |
34 |
61 |
95 |
|
Могилевская обл. |
30 |
65 |
95 |
|
Областные |
167 |
395 |
562 |
|
Республиканский |
27 |
162 |
189 |
|
Всего |
194 |
557 |
751 |
Примечание. Источник: [5].
Итак, как видно из таблицы, всего в республике по данным на начало 2013 г. насчитывается 751 субъект, занимающий доминирующее положение, в том числе 194 естественные монополии. Наиболее развита конкуренция в г. Минске, наименее - в Гродненской и Могилевской областях. Проанализируем распределение предприятий-монополистов по отраслям экономики. Данные на 1 января 2013 г. приведены в таблице 3.6.
Таблица 3.6. Распределение предприятий-монополистов в Республике Беларусь по отраслям на 1 января 2013 г.
|
Отрасль экономики |
Всего |
Доля в общем количестве, % |
||
|
Транспортировка нефти, газа и нефтепродуктов |
10 |
1,3 |
6 |
0,8 |
|
Связь |
2 |
0,3 |
||
|
Транспортные услуги |
9 |
1,2 |
||
|
Промышленность |
724 |
96,4 |
||
|
Всего |
751 |
100,0 |