106
Темы докладов и рефератов
1.Особенности организации международно-правовой охрана окружающей среды.
2.Основные способы осуществления охраны окружающей среды международными экологическими организациями.
3.Особенности принятия международно-правовых актов в области охраны окружающей среды.
Нормативные правовые акты
1.Стокгольмская декларация по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 16 июня 1972 г.).
2.Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха (Женева, 13 ноября 1979 г.).
3.Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, 22 марта
1985 г.).
4.Всемирная хартия природы (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37/7 от 28 октября 1982 г.).
5.Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 г. № 163 «О подписании Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата».
Литература
1.Абашидзе А. Х., Васильев Ю. Г., Солнцев А. М. Международное экологическое право: документы и комментарии. – М., 2010.
2.Боголюбов С. А. Соотношение экологических политик России и других государств // Экологическое право. – 2016. – № 4. – С. 23–32.
3.Копылов М. Н., Солнцев А. М. Международное экологическое право на пороге реформ // Московский журнал международного права.
–2010. – № 1 (77). – С. 110–130.
4.Копылов М. Н., Солнцев А. М. Право окружающей среды ЕС: правовые основы экономического и социального регулирования ЕС : учебное пособие // под ред. А. О. Иншаковой. – Волгоград, 2010.
5. Международное экологическое право : учебник // отв. ред. Р. М. Валеев. – М. : Статут, 2012. 639 с.
107
СЛОВАРЬ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВЕ
Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.
Атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качест-
во которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) – мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Контроль в области охраны окружающей среды – система мер,
направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и мик-
роорганизмов – ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.
108
Мониторинг окружающей среды (экологический монито-
ринг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Нормативы в области охраны окружающей среды – установ-
ленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
Объектами охраны окружающей среды являются:
–земли, недра, почвы;
–поверхностные и подземные воды;
–леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
–атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.
Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
109
Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Природно-антропогенный объект – природный объект, изменен-
ный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.
Радиационная авария – потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.
Радиационная безопасность населения – состояние защищенно-
сти настоящего и будущих поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.
Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
110
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1.Предмет и метод экологического права.
2.Экологическое право как отрасль права и его система.
3.Источники экологического права.
4.Конституция Российской Федерации как основной источник экологического права.
5.Место и роль экологического права в системе экологического воспитания и образования сотрудников органов внутренних дел.
6.Система российского экологического законодательства.
7.Экологическая безопасность: понятие и способы ее обеспечения.
8.Субъекты экологического права, их права и обязанности.
9.Правоохранительные органы как субъекты экологических правоотношений.
10.Объекты экологического права: понятие и классификация.
11.Право собственности и другие вещные права на объекты природы
иприродные ресурсы.
12.Понятие, содержание и основные признаки государственной собственности на природные объекты.
13.Право частной собственности на природные объекты.
14.Правомочия государства и других собственников по владению, пользованию и распоряжению природными объектами и ресурсами.
15.Понятие и содержание права природопользования.
16.Сущность механизма возмещения вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.
17.Институт лицензирования природопользования.
18.Возникновение, изменение и прекращение права природопользо-
вания.
19.Права и обязанности природопользователей.
20.Понятие и система органов экологического управления общей и специальной компетенции.
21.Полномочия органов общей компетенции в сфере экологического управления.
22.Полномочия органов специальной компетенции в сфере экологического управления.
23.Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.
24.Экономическое регулирование в области охраны окружающей
среды.