Материал: _Ugolov_Process_05

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
background image

Уголовный

процесс

 | 

Учебник

для

бакалавриата

юридических

вузов

330

331

Глава

 18. 

Производство

в

суде

второй

инстанции

 (

апелляция

)

или

лица

, 

в

отношении

которого

прекращено

уголовное

дело

, 

но

только

в

случаях

, 

если

данное

лицо

ходатайствует

о

своем

участии

в

судебном

заседании

 (

не

отказалось

от

участия

) 

или

суд

признает

участие

данного

лица

в

судебном

заседании

необходимым

; 4) 

частного

обвинителя

либо

его

законного

представителя

или

представителя

 — 

в

случае

, 

если

ими

по

-

дана

апелляционная

жалоба

. 

Осужденный

либо

иное

лицо

, 

содержащееся

под

стражей

, 

может

участвовать

в

заседании

апелляционного

суда

непосредственно

либо

путем

использо

-

вания

систем

видеоконференцсвязи

, 

но

форму

участия

этого

лица

в

судебном

разбирательстве

определяет

суд

. 

Неявка

лиц

, 

своевременно

извещенных

о

месте

, 

дате

и

времени

заседания

суда

апелляционной

инстанции

, 

за

исключением

лиц

, 

участие

которых

в

судебном

заседании

обязательно

, 

не

препятствует

рассмотрению

уголовного

дела

.

Как

следует

из

положений

ч

. 3 

ст

. 30 

УПК

, 

уголовные

дела

в

суде

апелляционной

инстанции

рассматриваются

судьей

единолично

либо

в

коллегиальном

составе

. 

Единоличное

рассмотрение

уголовных

дел

в

апелляционном

порядке

осу

-

ществляется

: 

а

) 

в

районном

суде

 (

любые

решения

мирового

судьи

по

всем

категориям

дел

); 

б

) 

в

областных

и

приравненных

к

нему

судах

, 

а

также

в

окружных

 (

флотских

) 

военных

судах

(

дела

о

преступлениях

небольшой

и

средней

тяжести

, 

а

также

дела

с

апелляционной

жалобой

, 

представлением

на

проме

-

жуточные

решения

районного

суда

и

гарнизонного

военного

суда

). 

Во

всех

остальных

случаях

областные

и

приравненные

к

ним

суды

, 

окружные

  (

флотские

) 

военные

суды

и

ВС

РФ

рассматривают

апелляционные

жалобы

и

представления

в

составе

коллегии

их

трех

профессиональных

судей

.

Собственно

рассмотрение

дела

судом

апелляционной

ин

-

станции

осуществляется

в

судебном

заседании

по

правилам

, 

установленным

гл

. 35–39 

УПК

для

судебного

разбирательства

в

суде

первой

инстанции

, 

но

с

изъятиями

, 

предусмотренными

гл

. 45.1 

УПК

. 

Особенности

апелляционного

разбирательства

существенны

и

касаются

в

большей

степени

судебного

след

-

ствия

 (

ст

. 389.13 

УПК

), 

прений

сторон

 (

ст

. 389.14 

УПК

), 

вида

, 

сущности

и

содержания

итоговых

решений

 (

ст

. 

ст

. 389.20 — 

389.32 

УПК

).

Судебное

следствие

в

апелляционном

производстве

на

-

чинается

с

краткого

изложения

председательствующим

или

одним

из

судей

, 

участвующих

в

рассмотрении

уголовного

дела

апелляционной

инстанции

, 

содержания

приговора

или

иного

обжалуемого

судебного

решения

, 

существа

апелляционных

жалобы

и

 (

или

) 

представления

, 

возражений

на

них

, 

а

также

существа

представленных

дополнительных

материалов

. 

По

-

сле

этого

суд

заслушивает

выступления

стороны

, 

подавшей

апелляционные

жалобу

/

представление

, 

и

возражения

другой

стороны

. 

При

наличии

нескольких

жалоб

последовательность

выступлений

определяется

судом

с

учетом

мнения

сторон

. 

Затем

суд

переходит

к

проверке

доказательств

.

Важно

отметить

, 

что

в

апелляции

имеется

возможность

полноценной

, 

всесторонней

проверки

дела

путем

непосред

-

ственного

исследования

доказательств

, 

и

этим

апелляцион

-

ный

способ

пересмотра

уголовного

дела

коренным

образом

отличается

от

кассации

и

надзора

. 

В

то

же

время

нельзя

не

заметить

, 

что

в

действующем

порядке

апелляционного

про

-

изводства

предусмотрены

правила

, 

направленные

, 

по

сути

, 

на

ограничение

полного

и

непосредственного

исследования

фактических

оснований

каждого

обжалованного

решения

и

активности

сторон

в

этом

направлении

.

В

соответствии

с

принципом

состязательности

уголовного

судопроизводства

доказательства

должны

представлять

сто

-

роны

, 

которые

с

этой

целью

заявляют

апелляционному

суду

соответствующие

ходатайства

об

исследовании

имеющихся

доказательств

. 

В

подтверждение

или

опровержение

доводов

, 

приведенных

в

апелляционных

жалобе

/

представлении

, 

сторо

-

ны

также

вправе

представить

в

суд

апелляционной

инстанции

дополнительные

материалы

, 

ходатайствовать

об

исследовании

background image

Уголовный

процесс

 | 

Учебник

для

бакалавриата

юридических

вузов

332

333

Глава

 18. 

Производство

в

суде

второй

инстанции

 (

апелляция

)

новых

доказательств

, 

не

исследованных

судом

первой

инстан

-

ции

, 

и

о

вызове

с

этой

целью

в

судебное

заседание

свидетелей

, 

экспертов

и

других

лиц

. 

Разрешая

подобное

ходатайство

в

порядке

, 

установленном

ч

. 1 

и

 2 

ст

. 271 

УПК

, 

апелляционный

суд

выслушивает

мнение

других

участников

судебного

раз

-

бирательства

и

может

оставить

его

без

удовлетворения

, 

однако

не

вправе

отказать

в

исследовании

нового

доказательства

только

на

том

основании

, 

что

подобное

ходатайство

не

было

удовлетворено

судом

первой

инстанции

.

В

то

же

время

свидетели

, 

допрошенные

в

суде

первой

инстанции

, 

допрашиваются

в

апелляционном

суде

, 

если

суд

признает

их

вызов

необходимым

. 

Новые

доказательства

, 

кото

-

рые

не

исследовались

судом

первой

инстанции

, 

принимаются

апелляционным

судом

, 

если

ходатайствующая

об

этом

сторона

обоснует

невозможность

их

представления

в

суд

первой

ин

-

станции

по

причинам

, 

не

зависящим

от

нее

, 

и

суд

признает

эти

причины

уважительными

. 

Более

того

, 

с

согласия

сторон

суд

апелляционной

инстанции

вправе

рассмотреть

апелля

-

ционные

жалобу

/

представление

без

проверки

доказательств

, 

которые

были

исследованы

судом

первой

инстанции

.

ВС

РФ

ориентирует

апелляционные

суды

на

оказание

содействия

сторонам

в

собирании

и

представлении

дока

-

зательств

путем

производства

судебных

и

иных

процессу

-

альных

действий

, 

предусмотренных

УПК

, 

в

том

числе

ис

-

требования

по

ходатайству

сторон

справок

, 

характеристик

, 

иных

документов

  (

п

. 13 

постановления

Пленума

ВС

РФ

от

 27.11.2012 

№

 26).

По

завершении

судебного

следствия

суд

обязан

выяснить

у

сторон

, 

имеются

ли

у

них

ходатайства

о

дополнении

судебного

следствия

, 

разрешить

эти

ходатайства

, 

после

чего

судебное

следствие

завершается

, 

и

начинаются

прения

сторон

. 

Пре

-

ния

сторон

проводятся

в

пределах

, 

в

которых

уголовное

дело

рассматривалось

в

суде

апелляционной

инстанции

. 

Первым

в

прениях

выступает

лицо

, 

подавшее

апелляционные

жалобу

или

представление

, 

затем

остальные

участники

судебного

раз

-

бирательства

, 

в

завершение

последнее

слово

предоставляется

лицу

, 

в

отношении

которого

проверяется

судебное

решение

, 

если

данное

лицо

участвует

в

судебном

заседании

.

После

прений

сторон

суд

удаляется

из

зала

судебного

за

-

седания

для

принятия

решения

. 

Апелляционные

приговор

, 

определение

, 

постановление

выносятся

в

совещательной

комнате

и

подписываются

всем

составом

суда

. 

По

возвра

-

щении

суда

из

совещательной

комнаты

оглашается

вводная

и

резолютивная

части

решения

суда

апелляционной

инстан

-

ции

, 

а

вынесение

мотивированного

решения

может

быть

отложено

, 

но

не

более

чем

на

трое

суток

со

дня

окончания

разбирательства

уголовного

дела

, 

о

чем

председательствую

-

щий

объявляет

сторонам

. 

Если

по

принятому

судом

решению

имеется

особое

мнение

одного

их

членов

коллегии

, 

оно

при

-

общается

к

делу

и

оглашению

в

зале

судебного

заседания

не

подлежит

, 

но

председательствующий

объявляет

о

наличии

особого

мнения

судьи

и

разъясняет

участникам

судебного

разбирательства

право

в

течение

 3 

суток

заявить

ходатайство

об

ознакомлении

с

особым

мнением

судьи

и

срок

такого

ознакомления

.

Секретарь

судебного

заседания

ведет

протокол

судебного

заседания

в

соответствии

с

требованиями

ст

. 259 

УПК

. 

Так

же

, 

как

и

в

суде

первой

инстанции

, 

стороны

могут

ознакомиться

с

протоколом

заседания

апелляционного

суда

и

вправе

подать

замечания

по

поводу

его

содержания

, 

которые

рассматри

-

ваются

председательствующим

в

порядке

, 

установленном

ст

. 260 

УПК

.

Апелляционные

приговор

, 

определение

, 

постановление

вступают

в

законную

силу

с

момента

их

провозглашения

и

в

течение

 7 

суток

со

дня

их

вынесения

направляются

вместе

с

уголовным

делом

для

исполнения

в

суд

первой

инстанции

.

background image

Уголовный

процесс

 | 

Учебник

для

бакалавриата

юридических

вузов

334

335

Глава

 18. 

Производство

в

суде

второй

инстанции

 (

апелляция

)

§ 4. 

Пределы

прав

суда

апелляционной

инстанции

. 

Основания

отмены

и

изменения

судебных

решений

В

соответствии

с

требованиями

ч

. 1 

ст

. 252 

УПК

судеб

-

ное

разбирательство

апелляционной

инстанции

проводится

в

пределах

предъявленного

лицу

обвинения

. 

Но

, 

в

случае

использования

государственным

обвинителем

своих

полно

-

мочий

, 

предусмотренных

ч

. 8 

ст

. 246 

УПК

, 

по

изменению

обвинения

в

сторону

смягчения

, 

которыми

он

обладает

и

в

апелляционном

производстве

, 

суд

рассматривает

дело

в

рамках

измененного

прокурором

обвинения

и

предоставляет

стороне

защиты

время

, 

необходимое

для

подготовки

к

защите

.

В

случае

если

в

процессе

апелляционного

производства

будет

установлено

, 

что

наступили

новые

общественно

опас

-

ные

последствия

инкриминируемого

обвиняемому

деяния

, 

являющиеся

основанием

для

предъявления

ему

обвинения

в

совершении

более

тяжкого

преступления

  (

напр

., 

по

делу

о

причинении

тяжкого

вреда

здоровью

, 

по

которому

было

предъявлено

обвинение

по

ч

. 1 

ст

. 111 

УК

, 

после

вынесе

-

ния

приговора

потерпевший

скончался

от

причиненных

ранений

, 

что

является

основанием

для

обвинения

лица

по

ч

. 4 

ст

. 111 

УК

), 

суд

не

может

самостоятельно

изменить

обви

-

нение

в

сторону

ухудшения

положения

обвиняемого

, 

выйти

за

пределы

обвинения

. 

Но

по

ходатайству

стороны

суд

может

отменить

приговор

, 

а

уголовное

дело

возвратить

прокурору

для

устранения

препятствий

  (

ч

. 1.2 

ст

. 237 

УПК

), 

т

. 

е

. 

для

предъявления

лицу

обвинения

в

более

тяжком

преступлении

(

в

нашем

примере

 — 

по

ч

. 4 

ст

. 111 

УК

).

В

апелляционном

производстве

значительно

расширено

ревизионное

начало

, 

т

. 

е

. 

право

суда

проверять

обжалованное

решение

вне

зависимости

от

доводов

жалобы

, 

представления

(

ст

. 389.19 

УПК

). 

Суд

не

связан

доводами

апелляционных

жалобы

, 

представления

, 

и

вправе

проверить

производство

по

уголовному

делу

в

полном

объеме

. 

При

этом

, 

установив

нали

-

чие

оснований

для

отмены

или

изменения

судебного

решения

, 

апелляционный

суд

отменяет

или

изменяет

его

в

отношении

всех

осужденных

, 

которых

касаются

допущенные

нарушения

, 

независимо

от

того

, 

кто

из

них

подал

жалобу

и

в

отношении

кого

принесены

апелляционная

жалоба

или

представление

(

п

. 17 

постановления

Пленума

ВС

РФ

от

 27.11.2012 

№

 26).

По

результатам

рассмотрения

жалобы

  (

представления

) 

суд

апелляционной

инстанции

вправе

: 

оставить

решение

суда

первой

инстанции

без

изменения

; 

изменить

его

; 

отменить

судебное

решение

и

принять

новое

решение

либо

возвратить

дело

на

предшествующие

стадии

производства

  (

прокурору

либо

в

суд

первой

инстанции

).

Основания

отмены

или

изменения

судебного

решения

в

апелляционном

порядке

установлены

в

ст

. 389.15 

УПК

:

1) 

несоответствие

выводов

суда

, 

изложенных

в

приговоре

, 

фактическим

обстоятельствам

уголовного

дела

, 

установлен

-

ным

судом

первой

инстанции

;

2) 

существенное

нарушение

уголовно

-

процессуального

закона

;

3) 

неправильное

применение

уголовного

закона

;

4) 

несправедливость

приговора

;

5) 

выявление

обстоятельств

, 

указанных

в

ч

. 1 

и

в

п

. 1 

ч

. 1.2 

ст

. 237 

УПК

.

Перечисленные

основания

раскрываются

в

дополнитель

-

ных

нормах

, 

изложенных

в

ст

. 389.16 — 389.18 

УПК

. 

На

дан

-

ные

основания

, 

по

сути

, 

должны

ссылаться

стороны

в

своих

жалобах

  (

представлении

), 

выдвигая

требование

об

отмене

или

изменении

решения

суда

первой

инстанции

; 

наличие

или

отсутствие

этих

оснований

, 

в

конечном

итоге

, 

устанавливает

суд

апелляционной

инстанции

, 

и

именно

этими

причинами

обосновывает

свое

вмешательство

в

решения

суда

первой

инстанции

.

Итоговые

судебные

решения

, 

вынесенные

с

участием

коллегии

присяжных

заседателей

либо

в

порядке

, 

предусмо

-

background image

Уголовный

процесс

 | 

Учебник

для

бакалавриата

юридических

вузов

336

337

Глава

 18. 

Производство

в

суде

второй

инстанции

 (

апелляция

)

тренном

гл

. 40 

и

 40.1 

УПК

, 

не

могут

быть

обжалованы

ввиду

их

фактической

необоснованности

, 

и

в

силу

ст

. 389.27 

УПК

не

подлежат

отмене

или

изменению

по

причине

несоответствия

выводов

суда

, 

изложенных

в

приговоре

, 

фактическим

обсто

-

ятельствам

уголовного

дела

, 

установленным

судом

первой

инстанции

.

Если

дело

после

отмены

судебного

решения

передается

на

новое

судебное

разбирательство

в

суд

первой

инстанции

, 

либо

возвращается

напрямую

прокурору

для

устранения

обстоятельств

и

нарушений

, 

препятствующих

вынесению

законного

и

обоснованного

решения

, 

суд

апелляционной

ин

-

станции

вправе

дать

соответствующие

указания

 (

излагаются

в

апелляционном

постановлении

, 

определении

), 

которые

обязательны

соответственно

для

суда

первой

инстанции

и

для

прокурора

. 

Однако

при

этом

, 

в

силу

ч

. 4 

ст

. 389.19 

УПК

, 

апелляционный

суд

в

своем

решении

не

вправе

предрешать

вопросы

о

: 1) 

доказанности

или

недоказанности

обвинения

; 

2) 

достоверности

или

недостоверности

того

или

иного

до

-

казательства

; 3) 

преимуществах

одних

доказательств

перед

другими

; 4) 

виде

и

размере

наказания

.

§ 5. 

Виды

решений

апелляционного

суда

Согласно

ч

. 1 

ст

. 389.20 

УПК

по

результатам

рассмотрения

уголовного

дела

суд

апелляционной

инстанции

уполномочен

принять

одно

из

следующих

решений

:

— 

об

оставлении

приговора

, 

определения

, 

постановления

без

изменения

, 

а

жалобы

или

представления

без

удовлетво

-

рения

;

— 

об

отмене

обвинительного

приговора

и

о

вынесении

оправдательного

приговора

;

— 

об

отмене

обвинительного

приговора

и

о

вынесении

обвинительного

приговора

;

— 

об

отмене

приговора

, 

определения

, 

постановления

суда

первой

инстанции

и

о

передаче

уголовного

дела

на

новое

судебное

разбирательство

в

суд

первой

инстанции

со

стадии

подготовки

к

судебному

заседанию

или

судебного

разбира

-

тельства

;

— 

об

отмене

оправдательного

приговора

и

о

вынесении

оправдательного

приговора

;

— 

об

отмене

определения

или

постановления

и

о

вы

-

несении

оправдательного

приговора

либо

иного

судебного

решения

;

— 

об

отмене

приговора

, 

определения

, 

постановления

и

о

возвращении

дела

прокурору

;

— 

об

отмене

приговора

, 

определения

, 

постановления

и

о

прекращении

уголовного

дела

;

— 

об

изменении

приговора

или

иного

обжалуемого

су

-

дебного

решения

;

— 

о

прекращении

апелляционного

производства

.

Как

видно

из

приведенной

нормы

, 

законодатель

установил

для

суда

апелляционной

инстанции

весьма

внушительный

перечень

итоговых

решений

, 

но

он

не

является

исчерпыва

-

ющим

. 

В

п

. 20 

постановления

Пленума

ВС

РФ

от

 27.11.2012 

№

 26 

названы

и

другие

решения

, 

которые

вправе

принять

суд

апелляционной

инстанции

.

Проверяя

по

апелляционным

жалобам

  (

представлению

) 

законность

, 

обоснованность

и

справедливость

приговора

или

иного

решения

, 

апелляционный

суд

, 

по

общему

правилу

, 

должен

устранить

допущенные

в

предшествующих

стадиях

нарушения

и

рассмотреть

дело

по

существу

с

вынесением

итогового

судебного

решения

. 

Например

, 

обнаружив

ошибку

в

применении

наказания

, 

апелляционный

суд

в

соответствии

со

своими

полномочиями

может

вынести

постановление

либо

определение

об

изменении

приговора

и

снижении

(

увеличении

) 

размера

наказания

либо

заменить

назначен

-

ный

вид

наказания

другим

. 

При

этом

, 

с

учетом

требований

ч

. 1 

ст

. 389.24 

УПК

, 

суд

апелляционной

инстанции

может

принять

решение

, 

ухудшающее

положение

осужденного

по

background image

Уголовный

процесс

 | 

Учебник

для

бакалавриата

юридических

вузов

338

339

Глава

 18. 

Производство

в

суде

второй

инстанции

 (

апелляция

)

отношению

к

приговору

суда

первой

инстанции

, 

не

иначе

как

по

представлению

прокурора

и

 (

или

) 

жалобе

потерпевшего

, 

частного

обвинителя

, 

их

законных

представителей

.

В

исключительных

случаях

, 

когда

: 

а

) 

в

суде

первой

инстан

-

ции

допущены

нарушения

уголовно

-

процессуального

и

 (

или

) 

уголовного

законов

, 

неустранимые

в

суде

апелляционной

инстанции

; 

б

) 

при

рассмотрении

уголовного

дела

в

апелля

-

ционном

порядке

будут

выявлены

обстоятельства

, 

указанные

в

ч

. 1 

и

п

. 1 

ч

. 1.2 

ст

. 237 

УПК

, 

которые

изначально

создавали

препятствие

для

рассмотрения

дела

судом

; 

апелляционный

суд

, 

отменяя

обвинительный

приговор

или

иное

решение

суда

первой

инстанции

, 

не

выносит

самостоятельно

новое

решение

взамен

отмененного

, 

а

передает

дело

на

новое

судебное

раз

-

бирательство

в

суд

первой

инстанции

 (

в

первом

случае

), 

либо

возвращает

дело

прокурору

для

устранения

нарушений

, 

допу

-

щенных

на

стадиях

досудебного

производства

. 

Как

разъяснил

ВС

РФ

, 

неустранимыми

в

суде

апелляционной

инстанции

следует

признавать

такие

нарушения

фундаментальных

основ

уголовного

судопроизводства

, 

последствием

которых

является

процессуальная

недействительность

самого

производства

по

уголовному

делу

 (

напр

., 

рассмотрение

дела

незаконным

со

-

ставом

суда

либо

с

нарушением

правил

подсудности

).

Суд

апелляционной

инстанции

также

не

вправе

при

отмене

оправдательного

приговора

постановить

обвинительный

при

-

говор

, 

а

обязан

передать

уголовное

дело

на

новое

судебное

разбирательство

. 

Такое

ограничение

прав

апелляционного

суда

законодатель

ввел

, 

исходя

из

положений

ч

. 3 

ст

. 50 

Кон

-

ституции

РФ

, 

согласно

которым

каждый

осужденный

за

пре

-

ступление

имеет

право

на

пересмотр

приговора

вышестоящим

судом

в

установленном

законом

порядке

. 

При

вынесении

первичного

обвинительного

приговора

судом

апелляционной

инстанции

осужденный

утрачивает

данное

право

, 

поскольку

апелляционный

приговор

вступает

в

законную

силу

неза

-

медлительно

и

последующее

обжалование

такого

приговора

в

порядке

кассации

или

надзора

, 

во

-

первых

, 

не

приостанав

-

ливает

его

исполнение

, 

а

во

-

вторых

, 

не

влечет

обязательного

пересмотра

дела

.

Решения

апелляционного

суда

выносятся

в

форме

при

-

говора

, 

постановления

или

определения

и

именуются

апел

-

ляционными

  (

ч

. 1 

ст

. 389.28 

УПК

). 

Из

содержания

норм

ст

. 389.20 

УПК

следует

, 

что

вынесение

приговора

предус

-

мотрено

во

всех

случаях

, 

когда

апелляционная

инстанция

признает

лицо

виновным

  (

обвинительный

приговор

), 

либо

напротив

 — 

невиновным

  (

оправдательный

приговор

). 

По

остальным

указанным

в

законе

основаниям

выносится

по

-

становление

  (

при

единоличном

рассмотрении

дела

) 

либо

определение

 (

при

рассмотрении

дела

коллегией

судей

).

По

структуре

, 

форме

и

содержанию

решения

суда

апелля

-

ционной

инстанции

должны

соответствовать

общим

требова

-

ниям

, 

предъявляемым

законом

к

процессуальным

решениям

, 

в

частности

, 

состоять

из

вводной

, 

описательно

-

мотивировочной

и

резолютивных

частей

, 

быть

законными

, 

обоснованными

и

мотивированными

  (

ч

. 4 

ст

. 7 

УПК

), 

а

приговор

, 

помимо

этого

, 

и

справедливым

 (

ст

. 297 

УПК

). 

Апелляционный

при

-

говор

, 

как

и

приговор

суда

первой

инстанции

, 

выносится

от

имени

Российской

Федерации

и

должен

разрешать

вопросы

, 

перечисленные

в

ст

. 

ст

. 299–300 

УПК

. 

В

то

же

время

содер

-

жание

апелляционных

решений

имеет

свои

особенности

, 

которые

отражены

в

ч

. 3 

ст

. 389.28 

и

ст

. 389.29–389.32 

УПК

. 

Согласно

этим

нормативным

предписаниям

, 

в

решениях

суда

апелляционной

инстанции

обязательно

указываются

: 

данные

о

лице

, 

подавшем

апелляционные

жалобу

или

представление

; 

краткое

изложение

содержания

решения

суда

первой

инстан

-

ции

и

доводов

всех

апелляционных

жалоб

преставления

по

пересматриваемому

делу

; 

основания

, 

по

которым

приговор

признается

законным

, 

обоснованным

и

справедливым

, 

иное

судебное

решение

суда

первой

инстанции

 — 

законным

и

обо

-

снованным

, 

а

жалоба

или

представление

 — 

не

подлежащими

Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/12540