Материал: _Ugolov_Process_05
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
20
21
Глава
1.
Понятие
уголовного
процесса
затрагивая
существа
российского
процесса
(
В
.
А
.
Азаров
,
А
.
С
.
Барабаш
и
др
.).
Тем
не
менее
,
даже
если
признать
наличие
определенных
тенденций
к
сближению
,
глубокие
межтиповые
различия
российского
уголовного
судопроизводства
с
англо
-
амери
-
канским
процессом
достаточно
очевидны
.
Выражаются
они
в
следующем
.
Английский
и
американский
уголовный
про
-
цесс
характеризуется
использованием
прецедента
для
раз
-
решения
уголовного
дела
,
доминированием
состязательного
метода
(
поиск
истины
путем
определения
судом
,
является
ли
сильнейшей
версия
обвинения
или
версия
защиты
)
и
преобла
-
данием
одноранговых
уголовно
-
процессуальных
отношений
(
нет
ярко
выраженной
субординации
).
Российский
процесс
(
подобно
германскому
и
французскому
) —
использованием
закона
для
разрешения
дела
,
господством
следственного
ме
-
тода
(
всестороннее
,
полное
и
объективное
исследование
)
и
преобладанием
иерархических
отношений
(
ярко
выраженная
субординация
) (
Н
.
Г
.
Стойко
).
В
то
же
время
не
менее
очевидны
тенденции
к
уголовно
-
политическому
сближению
уголовного
процесса
России
и
других
современных
стран
(
вне
зависимости
от
типовых
различий
).
Наиболее
отчетливо
это
проявляется
в
уголовно
-
процессуальных
стратегиях
(
идеологических
и
политиче
-
ских
перспективах
развития
)
или
моделях
(
теоретических
описаниях
).
В
обобщенном
виде
,
отражающем
научную
мысль
и
со
-
стояние
практики
судопроизводства
в
различных
странах
мира
,
можно
выделить
шесть
основных
стратегий
:
защиты
прав
и
свобод
обвиняемого
;
уголовного
преследования
;
со
-
циальной
поддержки
обвиняемого
;
социальной
поддержки
потерпевшего
;
рациональности
и
эффективности
уголовного
судопроизводства
;
примирения
(
Н
.
Г
.
Стойко
).
Цель
первой
стратегии
—
справедливость
(
процедурная
и
материальная
).
Функция
,
которую
она
предписывает
органам
уголовной
юстиции
, —
обеспечение
защиты
прав
и
свобод
обвиняемого
.
Принципы
,
которым
она
следует
—
автономия
суда
и
разделение
сторон
;
процедурное
равноправие
и
само
-
стоятельность
сторон
в
исследовании
доказательств
;
контроль
сторон
за
ходом
судопроизводства
и
разрешение
дела
только
судом
;
вероятная
невиновность
обвиняемых
перед
судом
.
Цель
второй
стратегии
—
наказание
,
функция
—
установ
-
ление
уголовного
правоотношения
,
принципы
—
ограничение
правового
контроля
над
органами
уголовного
преследования
;
суровость
уголовной
репрессии
;
отчуждение
и
подавление
обвиняемых
;
их
вероятная
виновность
перед
судом
.
Цель
третьей
стратегии
—
реабилитация
(
восстановление
обвиняемого
в
таком
состоянии
его
индивидных
и
личност
-
ных
качеств
,
при
котором
он
будет
способен
самостоятельно
справляться
с
обращенными
к
нему
социальными
требова
-
ниями
и
тем
самым
воздерживаться
от
любых
форм
отклоня
-
ющегося
поведения
).
Функция
—
определение
и
разрешение
личностных
проблем
обвиняемого
.
Принципы
—
приоритет
социально
-
педагогического
и
социально
-
психологического
воздействия
над
уголовно
-
правовым
;
индивидуальный
подход
к
каждому
обвиняемому
;
неформализованная
судебная
про
-
цедура
;
недопустимость
направления
дела
в
суд
(
при
условии
незначительной
общественной
опасности
обвиняемых
и
край
-
не
низкой
эффективности
возможного
карательного
воздей
-
ствия
на
них
);
участие
специалистов
(
социальных
работников
,
педагогов
,
психологов
и
т
.
п
.)
в
процессе
сбора
информации
,
выработки
и
принятия
решений
в
отношении
обвиняемых
.
Цель
четвертой
стратегии
—
реабилитация
жертв
престу
-
плений
,
функция
—
определение
и
разрешение
их
личностных
проблем
,
принципы
—
участие
потерпевшего
в
уголовном
деле
;
равенство
прав
потерпевшего
и
обвиняемого
;
учет
и
удовлетворение
реабилитационных
потребностей
потерпев
-
шего
;
приоритет
его
компенсационных
притязаний
;
обеспе
-
чение
личной
безопасности
.
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
22
23
Глава
1.
Понятие
уголовного
процесса
Цель
пятой
стратегии
—
сокращение
,
оптимизация
из
-
держек
и
расходов
,
обеспечение
как
можно
более
быстрого
и
эффективного
расследования
и
рассмотрения
дел
в
суде
.
Основная
функция
—
управление
уголовным
процессом
.
Основные
принципы
—
стандартизация
судопроизводства
;
экономичность
и
разделение
труда
;
быстрота
и
простота
;
нейтрализация
и
минимизация
конфликтов
.
Цель
шестой
стратегии
—
урегулирование
криминальных
конфликтов
(
столкновений
интересов
).
Функция
—
разреше
-
ние
конфликтов
,
вызванных
совершением
преступлений
,
на
основе
волеизъявления
и
к
взаимному
удовлетворению
сторон
(
потерпевшего
и
обвиняемого
).
Принципы
—
участие
потер
-
певшего
и
обвиняемого
в
выработке
решения
;
использование
посредничества
и
примирительных
процедур
;
неформальная
обстановка
ведения
процесса
;
разрешение
дела
представителя
-
ми
общественности
в
условиях
правового
контроля
над
ними
;
общественный
и
правовой
контроль
за
принятием
решений
.
Цели
,
принципы
и
функции
являются
соорганизующими
элементами
уголовного
процесса
(
И
.
Б
.
Михайловская
).
Цели
указывают
на
социальные
ожидания
,
правовые
притязания
субъектов
уголовно
-
процессуальных
отношений
,
принци
-
пы
—
на
условия
достижения
целей
,
функции
—
на
правовые
статусы
,
роли
и
способ
деятельности
(
что
,
кем
и
как
делается
для
достижения
целей
).
То
есть
цели
и
принципы
определяют
содержание
уголовного
процесса
(
уголовно
-
политические
и
правовые
ценности
),
а
функции
—
форму
(
то
,
что
удерживает
ценности
).
Следовательно
,
уголовный
процесс
—
это
соорганизо
-
ванная
государством
совместная
деятельность
субъектов
уголовно
-
процессуальных
отношений
,
обладающих
право
-
выми
статусами
и
играющих
(
исполняющих
)
правовые
роли
,
объединенная
общими
целями
,
принципами
и
функциями
,
выражающими
отношение
государства
,
общества
и
отдельных
граждан
к
преступности
и
борьбе
с
ней
.
Право
государства
использовать
принадлежащую
ему
власть
для
реагирования
на
преступность
,
в
котором
вы
-
ражается
социальная
и
юридическая
природа
уголовного
процесса
,
реализуется
через
посредство
уголовно
-
правовых
и
уголовно
-
процессуальных
отношений
.
Регулятивные
уголовно
-
правовые
отношения
первичны
,
они
предопределяют
возникновение
уголовно
-
процессуаль
-
ных
отношений
.
Поэтому
можно
сказать
,
что
процесс
по
своей
природе
является
уголовно
-
правовым
.
Охранительные
уголовно
-
правовые
отношения
вторичны
,
они
предопределяются
уголовно
-
процессуальными
отноше
-
ниями
.
Поэтому
можно
сказать
,
что
уголовное
право
вопло
-
щается
в
жизнь
через
процессуальную
деятельность
.
Иначе
говоря
,
уголовный
процесс
детерминирован
пре
-
ступностью
и
уголовной
политикой
через
уголовное
право
.
Связь
между
названными
явлениями
объективна
и
опре
-
деляется
тем
,
что
уголовный
процесс
есть
способ
реализации
отношения
власти
к
преступности
.
Это
отношение
имеет
форму
объективного
уголовно
-
правового
отношения
,
на
уста
-
новление
которого
направлено
уголовное
судопроизводство
(
В
.
З
.
Лукашевич
).
В
контексте
данной
связи
такое
отношение
есть
предмет
уголовного
процесса
,
задающий
рамку
произ
-
водству
по
уголовному
делу
.
Объективное
уголовно
-
правовое
отношение
не
может
быть
установлено
без
применения
в
ходе
уголовного
судопроизвод
-
ства
норм
уголовного
права
.
Так
,
например
,
для
возбуждения
уголовного
дела
требуется
не
только
установить
(
с
определен
-
ной
степенью
достаточности
)
обстоятельства
произошедшего
события
,
но
и
квалифицировать
их
как
конкретное
престу
-
пление
(
ч
. 2
ст
. 140
УПК
).
Для
привлечения
лица
в
качестве
обвиняемого
нужно
доказать
и
описать
конкретное
деяние
,
подвести
его
под
конкретный
состав
преступления
с
указа
-
нием
пункта
,
части
,
статьи
УК
,
предусматривающей
ответ
-
ственность
за
данное
преступление
(
п
. 4, 5
ч
. 2
ст
. 171
УПК
).
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
24
25
Глава
1.
Понятие
уголовного
процесса
Для
постановления
обвинительного
приговора
необходимо
определить
:
является
ли
имевшее
место
и
совершенное
под
-
судимым
деяние
преступлением
;
какими
пунктом
,
частью
,
статьей
УК
оно
предусмотрено
;
подлежит
ли
подсудимый
наказанию
или
другим
мерам
уголовно
-
правового
воздействия
и
каким
именно
(
п
. 3, 5–10, 14–16
ч
. 1
ст
. 299
УК
).
Причем
законность
,
обоснованность
и
справедливость
приговора
оцениваются
как
по
соответствию
нормам
УПК
,
так
и
по
правильности
применения
норм
УК
(
ст
. 297
УПК
).
Таким
образом
,
применение
норм
уголовного
права
в
уго
-
ловном
процессе
обеспечивает
движение
уголовного
дела
и
его
разрешение
по
существу
(
то
есть
является
тем
,
с
помощью
чего
внешняя
политическая
заданность
уголовного
судопро
-
изводства
переводится
во
внутренний
план
деятельности
ор
-
ганов
предварительного
расследования
,
прокуратуры
и
суда
).
§ 2.
Уголовно
-
процессуальное
право
Уголовно
-
процессуальное
право
является
одной
из
отраслей
российского
права
.
Оно
относится
к
отраслям
публичного
права
и
регулирует
отношения
между
государ
-
ством
,
обществом
и
личностью
,
возникающие
в
деятель
-
ности
по
возбуждению
,
расследованию
,
рассмотрению
и
разрешению
уголовных
дел
.
По
своему
содержанию
эта
отрасль
представляет
собой
совокупность
взаимосвязанных
правовых
норм
(
систему
норм
),
согласованность
между
которыми
предопределяется
их
соответствием
социальной
и
юридической
природе
уголовного
процесса
.
Эти
нормы
описывают
производство
по
уголовным
делам
.
Оно
ведется
в
соответствии
с
действующим
уголовно
-
процессуальным
законодательством
,
основывается
на
положениях
общего
характера
(
принципы
,
процессуальный
статус
,
доказывание
,
принуждение
,
ходатайства
и
жалобы
,
сроки
,
издержки
и
реа
-
билитация
невиновных
) (
часть
первая
УПК
),
подразделяется
на
досудебное
производство
(
часть
вторая
УПК
)
и
судебное
производство
(
часть
третья
УПК
).
Досудебное
производство
состоит
из
деятельности
по
возбуждению
уголовного
дела
(
раздел
VII
УПК
)
и
предварительного
расследования
(
раздел
VIII
УПК
).
Судебное
производство
состоит
из
производства
в
суде
первой
инстанции
(
с
особенностями
рассмотрения
уголовных
дел
при
согласии
обвиняемого
с
предъявленным
ему
обвинением
,
у
мирового
судьи
и
с
участием
присяжных
за
-
седателей
) (
разделы
IX–XII
УПК
),
производства
в
суде
второй
инстанции
(
раздел
XIII
УПК
),
исполнения
приговора
(
раздел
XIV
УПК
),
пересмотра
судебных
решений
,
вступивших
в
за
-
конную
силу
(
раздел
XV
УПК
),
производства
по
отдельным
категориям
уголовных
дел
и
производства
в
отношении
от
-
дельных
категорий
лиц
(
часть
четвертая
УПК
).
Кроме
того
,
нормы
уголовно
-
процессуального
права
описывают
порядок
международного
сотрудничества
(
часть
пятая
УПК
),
а
также
решение
иных
вопросов
,
обеспечивающих
производство
по
уголовному
делу
.
Порядок
производства
по
уголовным
делам
обязателен
для
судов
,
органов
прокуратуры
,
органов
предварительного
следствия
и
органов
дознания
,
а
также
иных
субъектов
,
вовле
-
ченных
в
него
или
принимающих
участие
в
нем
(
ст
. 1–4
УПК
).
Уголовно
-
процессуальное
право
внешне
выражено
(
закре
-
плено
)
в
целом
ряде
законодательных
источников
.
Принято
считать
,
что
к
ним
относятся
международные
правовые
акты
(
общепризнанные
принципы
и
нормы
международного
права
и
международные
договоры
),
Конституция
РФ
,
федеральные
конституционные
законы
,
УПК
,
другие
федеральные
зако
-
ны
и
подзаконные
нормативные
акты
(
А
.
И
.
Александров
,
Т
.
В
.
Трубникова
,
Ю
.
К
.
Якимович
и
др
.).
Наряду
с
законодательством
некоторые
авторы
(
А
.
Д
.
Про
-
шляков
и
др
.)
придают
значение
ненормативных
источников
права
решениям
ЕСПЧ
,
постановлениям
и
определениям
КС
,
постановлениям
Пленума
ВС
РФ
и
указаниям
Генерального
прокурора
РФ
;
или
не
придают
,
но
подчеркивают
их
важность
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
26
27
Глава
1.
Понятие
уголовного
процесса
для
уголовно
-
процессуального
регулирования
(
Л
.
Б
.
Алексе
-
ева
и
др
.).
Основным
законодательным
источником
уголовно
-
процес
-
суального
права
является
УПК
,
действующий
с
01.07.2002.
Он
считается
основным
,
потому
что
содержит
большинство
норм
,
которые
систематизированы
путем
кодификации
и
детально
регламентируют
производство
по
уголовному
делу
.
УПК
относится
к
числу
федеральных
законов
и
,
следова
-
тельно
,
по
своей
юридической
силе
равен
другим
федераль
-
ным
законам
.
В
то
же
время
в
сфере
регулирования
отношений
,
возникающих
в
ходе
деятельности
органов
предварительного
расследования
,
прокуратуры
и
суда
,
УПК
имеет
приоритет
перед
другими
федеральными
законами
,
но
лишь
в
пределах
конституционно
-
правового
смысла
соответствующих
про
-
цессуальных
норм
(
ч
. 1, 2
ст
. 7
УПК
).
Иначе
говоря
,
в
случае
возникновения
коллизии
между
УПК
и
другим
федеральным
законом
может
быть
применен
другой
закон
,
если
это
консти
-
туционно
оправданно
(
Постановление
КС
РФ
от
29.06.2004
№
13-
П
;
Определение
КС
РФ
от
08.11.2005
№
439-
О
).
Высшими
по
своей
значимости
и
силе
законодательными
источниками
уголовно
-
процессуального
права
являются
международно
-
правовые
акты
и
Конституция
РФ
.
Международно
-
правовые
акты
(
общепризнанные
прин
-
ципы
и
нормы
международного
права
,
международные
до
-
говоры
)
рассматриваются
в
качестве
неотъемлемой
части
российского
уголовно
-
процессуального
законодательства
,
по
отношению
к
которому
носят
приоритетный
характер
(
ч
. 3
ст
. 1
УПК
,
ст
. 15
Конституции
РФ
).
В
практическом
отношении
наиболее
важным
актом
является
Европейская
Конвенция
о
защите
прав
человека
и
основных
свобод
(
рати
-
фицирована
РФ
в
1998
году
).
Она
непосредственно
применима
только
в
интерпретации
Европейского
Суда
по
правам
чело
-
века
,
чьи
решения
являются
обязательными
для
применения
(
Постановление
Пленума
ВС
РФ
от
10.10.2003
№
5).
Конституция
РФ
обладает
верховенством
по
отношению
ко
всем
иным
нормативно
-
правовым
актам
(
ст
. 15).
Она
имеет
прямое
действие
и
содержит
в
себе
нормы
-
принципы
,
идеи
,
гарантии
(
напр
.,
осуществление
правосудия
только
судом
,
ст
. 118),
имеющие
непосредственное
регулятивное
значение
для
уголовно
-
процессуальной
деятельности
.
УПК
(
как
и
другие
законы
)
основан
на
Конституции
РФ
(
ч
. 1
ст
. 1
УПК
),
конкрети
-
зирует
ее
и
не
должен
вступать
с
ней
в
противоречие
.
Гарантом
этого
выступают
КС
РФ
и
ВС
РФ
.
Первый
из
них
осуществляет
конституционный
контроль
за
соответствием
уголовно
-
процес
-
суального
законодательства
Основному
закону
страны
,
нередко
придавая
новый
смысл
действующим
процессуальным
нормам
.
Второй
—
обеспечивает
единство
практики
применения
этих
норм
путем
толкования
и
разъяснения
их
содержания
для
раз
-
решения
конкретных
правовых
вопросов
по
уголовным
делам
.
К
уголовно
-
процессуальной
сфере
относится
ряд
феде
-
ральных
конституционных
и
федеральных
законов
(
ФКЗ
и
ФЗ
).
В
их
числе
ФКЗ
«
О
Конституционном
Суде
РФ
»,
ФКЗ
«
О
судебной
системе
РФ
»,
ФЗ
«
О
статусе
судей
в
РФ
»,
ФЗ
«
О
содержании
под
стражей
подозреваемых
и
обвиняемых
в
совершении
преступлений
»,
ФЗ
«
О
мировых
судьях
в
РФ
»
и
некоторые
другие
законы
.
Подзаконные
нормативные
акты
также
могут
быть
на
-
правлены
на
регулирование
процессуальных
вопросов
.
Их
вспомогательный
характер
очевиден
,
но
немаловажен
.
При
-
мером
таких
актов
может
служить
Инструкция
о
порядке
осуществления
привода
,
утвержденная
приказом
МВД
РФ
от
21.06.2003
г
.,
Положение
о
хранении
и
реализации
предметов
,
являющихся
вещественными
доказательствами
,
хранение
которых
до
окончания
уголовного
дела
или
при
уголовном
деле
затруднительно
,
утвержденное
Постановлением
Пра
-
вительства
РФ
от
23.08.2012
г
.
Своеобразным
источником
уголовно
-
процессуального
права
являются
указания
Генерального
прокурора
РФ
,
Пред
-
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
28
29
Глава
1.
Понятие
уголовного
процесса
седателя
СК
РФ
.
С
одной
стороны
,
они
имеют
ведомственную
нормативную
природу
и
,
подобно
иным
подзаконным
норма
-
тивным
актам
,
помогают
решать
отдельные
процессуальные
вопросы
.
С
другой
стороны
,
в
них
содержится
толкование
уголовно
-
процессуального
закона
,
связанное
с
необходимо
-
стью
обеспечения
единства
его
применения
в
РФ
.
Механизм
уголовно
-
процессуального
регулирования
складывается
из
ряда
элементов
:
правовых
норм
,
процессу
-
альных
актов
(
решений
),
процессуальных
отношений
и
про
-
цессуальных
действий
(
Л
.
Б
.
Алексеева
и
др
.).
Эти
элементы
взаимосвязаны
и
образуют
систему
правового
воздействия
,
направленного
на
упорядочение
отношений
между
опреде
-
ленными
субъектами
в
ходе
уголовного
судопроизводства
.
Осуществление
правового
воздействия
гарантируется
воз
-
можностью
применения
или
реальным
применением
про
-
цессуального
принуждения
(
правоограничения
),
а
также
поощрением
правомерного
поведения
.
Уголовно
-
процессуальные
нормы
—
это
правила
по
-
ведения
,
в
соответствии
с
которыми
субъекты
используют
свои
субъективные
права
,
исполняют
возложенные
на
них
юридические
обязанности
,
реализуют
предоставленные
им
правомочия
.
По
сфере
воздействия
нормы
уголовно
-
процессуального
права
могут
быть
общими
и
специальными
.
Общие
нормы
распространяются
на
все
судопроизводство
в
целом
.
Это
нормы
-
принципы
,
нормы
-
идеи
.
К
ним
относятся
положения
об
уважении
чести
и
достоинства
личности
(
ст
. 9
УПК
),
ох
-
ране
прав
и
свобод
человека
и
гражданина
(
ст
. 11
УПК
)
и
др
.
Специальные
нормы
более
конкретны
,
они
распространяются
только
на
определенный
круг
отношений
.
Например
,
положе
-
ния
ст
. 46
УПК
определяют
статус
подозреваемого
,
положения
ст
. 66
УПК
—
порядок
отвода
прокурора
.
По
характеру
и
содержанию
правового
воздействия
про
-
цессуальные
нормы
могут
быть
запретами
,
дозволениями
,
обязываниями
.
Так
,
например
,
норма
-
запрет
содержится
в
ст
. 63
УПК
:
судье
недопустимо
повторно
участвовать
в
рассмо
-
трении
уголовного
дела
.
Норма
-
дозволение
—
в
ст
. 197
УПК
:
следователь
вправе
присутствовать
при
производстве
судеб
-
ной
экспертизы
.
Норма
-
обязывание
—
в
ст
. 172
УПК
:
обви
-
нение
должно
быть
предъявлено
лицу
не
позднее
3
суток
со
дня
вынесения
постановления
о
привлечении
его
в
качестве
обвиняемого
.
Нарушение
правовых
запретов
и
правовых
обязываний
влечет
за
собой
негативные
последствия
,
выражающиеся
в
тех
или
иных
правоограничениях
.
К
примеру
,
игнорирование
потерпевшим
возложенной
на
него
обязанности
являться
по
вызову
дознавателя
,
следователя
и
в
суд
(
п
. 1
ч
. 5
ст
. 42
УПК
)
имеет
своим
последствием
такое
ограничение
его
свободы
,
как
привод
(
ч
. 6
ст
. 42
УПК
).
Для
того
чтобы
перевести
норму
права
в
план
деятельно
-
сти
,
необходимо
принять
процессуальное
решение
,
то
есть
осуществить
акт
правоприменения
.
В
уголовном
процессе
решение
следует
понимать
как
акт
властного
волеизъявления
должностного
лица
органов
предварительного
расследования
,
прокуратуры
и
суда
,
направленный
на
достижение
целей
судопроизводства
(
Л
.
Б
.
Алексеева
,
П
.
А
.
Лупинская
и
др
.)
и
отвечающий
требованиям
законности
,
обоснованности
и
справедливости
(
ч
. 4
ст
. 7
УПК
).
Принятие
процессуальных
решений
обеспечивает
возникновение
,
изменение
и
прекра
-
щение
процессуальных
отношений
.
Уголовно
-
процессуальные
отношения
—
это
урегулиро
-
ванные
нормами
уголовно
-
процессуального
права
конкрет
-
ные
отношения
между
субъектами
-
носителями
процессу
-
альных
прав
и
обязанностей
(
В
.
П
.
Божьев
).
Следовательно
,
это
такие
отношения
,
которые
имеют
нормативную
основу
,
правовую
форму
выражения
и
особый
круг
субъектов
.
Специфика
этих
отношений
состоит
в
том
,
что
они
носят
властный
характер
.
Вступление
в
них
и
развитие
всегда